【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 電子商務(wù)3%倉(cāng)儲(chǔ)物流3%房產(chǎn)中介3%其他6%合計(jì)140%數(shù)據(jù)來源：青島市城陽(yáng)區(qū)統(tǒng)計(jì)局小微企業(yè)用工情況的調(diào)查報(bào)告2. 調(diào)查企業(yè)產(chǎn)業(yè)特征通過對(duì)調(diào)查的140小微企業(yè)發(fā)展所需的資源類型分類，將其分為勞動(dòng)密集型、資本密集型和技術(shù)（知識(shí)）密集型企業(yè)，調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況如圖1所示。從調(diào)研樣本的產(chǎn)業(yè)特征可以看出城陽(yáng)區(qū)小微企業(yè)以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主體，而用工問題是影響小微企業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展的重要因素。圖1 青島市城陽(yáng)區(qū)參與調(diào)查小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)特征（2） 青島市城陽(yáng)區(qū)小微企業(yè)用工狀況分析，用工缺口比重減小2013年受經(jīng)濟(jì)增速放緩影響，企業(yè)訂單下降，多數(shù)企業(yè)用工需求下降，從而使企業(yè)缺工現(xiàn)象緩解。調(diào)查顯示，相對(duì)于2012年，選擇用工數(shù)量有所減少的企業(yè)63家，占調(diào)查企業(yè)的45%；用工數(shù)量有所增加的企業(yè)只有16家。調(diào)查企業(yè)中不存在缺工現(xiàn)象的企業(yè)68家，資金、技術(shù)密集型的企業(yè)主要存在于這類企業(yè)之中，其對(duì)用工量的需求程度相較加工制造企業(yè)要小。存在短期性、臨時(shí)性缺工，對(duì)企業(yè)影響不大的企業(yè)34家，占調(diào)查企業(yè)的24%；存在缺工現(xiàn)象的企業(yè)有38家，占調(diào)查企業(yè)的27%，這其中既有制造企業(yè)對(duì)高層次技術(shù)管理員工的短缺、也有長(zhǎng)期性的對(duì)一線工人的短缺；缺工企業(yè)中，用工缺口占整個(gè)企業(yè)員工比重在10%以內(nèi)的共21家，比重在10%30%的14家，比重在30%50%的2家，比重在50%以上的只有1家。由此可見多數(shù)缺工企業(yè)即使缺工，其占比也不大，對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響較小。 ，來源以省內(nèi)居多通過對(duì)本次調(diào)查企業(yè)員工的戶籍統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工仍然是當(dāng)前小微工業(yè)企業(yè)用工的主力軍，140家調(diào)查企業(yè)目前共有從業(yè)人員5555人，其中農(nóng)民工3996人，占全部從業(yè)人員的72%，其中又以80、90后的新生代農(nóng)民工群體為主，他們對(duì)工作的選擇性更強(qiáng)，要求有尊嚴(yán)和體面的工作，對(duì)工資報(bào)酬和工作環(huán)境的要求也相對(duì)較高。按照企業(yè)用工的地域來源劃分，企業(yè)用工主要來源于省內(nèi)，其中省內(nèi)用工4279人，占調(diào)查企業(yè)從業(yè)人員的77%；省外用工1276人，占調(diào)查企業(yè)從業(yè)人員的23%。省內(nèi)勞動(dòng)力群體相較于省外勞動(dòng)力具有更強(qiáng)的歸屬感，流動(dòng)性弱，離職率較低，能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展提供更為穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)保障，減少企業(yè)因?yàn)閱T工流失所支付的招聘和再培訓(xùn)成本。 ，文化素質(zhì)層次有所提高調(diào)查顯示，在受調(diào)查企業(yè)中，30歲以下從業(yè)人員3407人，占調(diào)查企業(yè)從業(yè)人員的61%，一半以上具有高中及以上學(xué)歷，普遍從事過2份以上的工作，工作流動(dòng)性強(qiáng)；31歲50歲1916人，50歲以下的從業(yè)人員占到調(diào)查企業(yè)從業(yè)人員的95%以上，可見小微工業(yè)企業(yè)用工年齡層次以中青年為主體。調(diào)查企業(yè)從業(yè)人員中擁有本科以上學(xué)歷的有552人，僅占10%，這些員工集中在從事服務(wù)行業(yè)的企業(yè)或者是制造企業(yè)的管理、技術(shù)和銷售崗位，普遍具有較高收入和更為通暢的職位晉升機(jī)制；擁有大專、中專和高中學(xué)歷的有2406人，占43%，高中及以上學(xué)歷的從業(yè)人員占到總數(shù)的一半以上；初中及以下學(xué)歷人員2597人，占46%，這些員工則集中在低端加工制造企業(yè)的一線生產(chǎn)崗位或者餐飲物流等行業(yè)的基層崗位，收入低，薪資增長(zhǎng)緩慢。，企業(yè)員工流失率降低本次調(diào)查企業(yè)普遍反映職工崗位薪酬得到提高，同2012年相比，員工工資待遇增加的企業(yè)100家，占調(diào)查企業(yè)的71%；不變的37家，占調(diào)查企業(yè)的26%。調(diào)查企業(yè)普通員工2013年平均月薪2500元以上的占46%，15012500元的占47%；調(diào)查企業(yè)技術(shù)和管理人員2013年平均月薪3001元以上的占40%；20013000元的占72%，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)較2012年均有所提高。與此同時(shí)，隨著《新勞動(dòng)合同法》的逐步推行，企業(yè)員工在權(quán)益保障方面有所增強(qiáng)，在受調(diào)查企業(yè)員工中，勞動(dòng)合同的簽約率達(dá)到92%，130家企業(yè)為職工交納了養(yǎng)老保險(xiǎn)，131家企業(yè)為職工交納了醫(yī)療保險(xiǎn)。不斷改善的工資待遇及社會(huì)保險(xiǎn)的交付使得2013年員工流失率40%以下的企業(yè)達(dá)到108家，占調(diào)查企業(yè)的77%，而在2012012年員工流失率40%以下的企業(yè)都不到100家。企業(yè)職工隊(duì)伍的基本穩(wěn)定，為企業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，助力企業(yè)的人才培養(yǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。、學(xué)生工的普遍存在在本次受調(diào)查的小微企業(yè)中，有92家企業(yè)表示通過各類招聘形式雇傭過臨時(shí)工和學(xué)生工，占比為66%，這其中又有32家企業(yè)表示臨時(shí)工招聘已成為其常態(tài)化的短期用工形式。這些企業(yè)主要以低端加工制造為主，也包括一些房產(chǎn)、金融等公司。小微制造企業(yè)在面臨訂單量激增或者需要提前交付訂單時(shí)，通過張貼招聘廣告等形式臨時(shí)招聘城陽(yáng)區(qū)各類院校的在校學(xué)生或者社會(huì)人員從事兼職，將工作量較大、技能要求較低、簡(jiǎn)單重復(fù)性的工作安排給臨時(shí)員工完成；少數(shù)房產(chǎn)、金融公司也會(huì)通過招聘臨時(shí)工的形式雇傭?qū)W生工從事電話銷售或者分發(fā)傳單等工作。這類招工的共同點(diǎn)是工作強(qiáng)度大，一天要求工作1012小時(shí)，支付的平均時(shí)薪低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，同時(shí)企業(yè)也不用為臨時(shí)工、學(xué)生工支付必要的保險(xiǎn)費(fèi)用，成為企業(yè)減少勞動(dòng)支付，降低生產(chǎn)成本的慣用手段。因此，有的企業(yè)甚至長(zhǎng)期招聘、使用臨時(shí)工、學(xué)生工，更有企業(yè)出現(xiàn)臨時(shí)工用工比例高于企業(yè)正式用工的情況。三、青島市城陽(yáng)區(qū)小微企業(yè)用工存在的主要問題（一）缺工原因復(fù)雜，勞動(dòng)力供需矛盾顯現(xiàn)一直以來，在分析企業(yè)缺工形成的原因時(shí)，總把責(zé)任歸咎于小微企業(yè)工資低、不穩(wěn)定、無保障等方面，似乎小微企業(yè)只有在這些方面做出改進(jìn)時(shí)，才能緩解用工難。其實(shí)這只是小微企業(yè)缺工的成因之一，實(shí)際原因更為復(fù)雜。調(diào)查顯示，31%的受調(diào)查企業(yè)選擇“崗位技術(shù)要求提高，難以招到合適工人”；13%的受調(diào)查企業(yè)選擇“訂單增加，短期難以招到大批員工”。這說明企業(yè)用工需求與勞動(dòng)力供給存在時(shí)間性和結(jié)構(gòu)性的矛盾，使得企業(yè)在必要時(shí)間招不到足夠的人或者招不到合適的人。一方面，傳統(tǒng)單純依靠低端加工制造的生產(chǎn)企業(yè)因訂單增加、規(guī)模擴(kuò)大等原因，短期用工需求激增，而市場(chǎng)上低層次勞動(dòng)力供給有限，這類情況是一段時(shí)間內(nèi)勞動(dòng)力在供求數(shù)量上的矛盾，短期來看企業(yè)必然會(huì)出現(xiàn)缺工問題。[2]另一方面，企業(yè)在技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，用工不再只是要求勞動(dòng)力的數(shù)量，高端制造和服務(wù)行業(yè)知識(shí)技術(shù)崗位的出現(xiàn)提出了對(duì)勞動(dòng)力質(zhì)量的要求，然而中國(guó)現(xiàn)階段的教育體制仍存在重高等教育、輕職業(yè)教育，重學(xué)歷教育、輕技能教育的傾向，人才培養(yǎng)不能完全與企業(yè)需求相匹配，這就使得勞動(dòng)力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯；同時(shí)，年輕院校畢業(yè)生擇業(yè)時(shí)也不傾向于小微企業(yè)的基層崗位，認(rèn)為該類工作的收入不高、社會(huì)地位偏低、穩(wěn)定性較差、今后的發(fā)展前景有限，不愿意從事小微企業(yè)提供的工作，也使得企業(yè)用工難。[3]（二）招工方式單一，仍需拓展招工渠道通過調(diào)查分析，大部分小微企業(yè)仍集中于傳統(tǒng)的廣告招聘和本地招聘模式，主要通過傳統(tǒng)廣告（報(bào)紙專欄、張貼告示）招聘的占調(diào)查企業(yè)的39%，利用人才市場(chǎng)招工的占20%，其余則通過勞務(wù)中介、現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、網(wǎng)絡(luò)招聘等方式，具體數(shù)據(jù)如圖2所示。有的企業(yè)甚至只是通過在廠外的公告欄張貼招聘信息的方式招工，這些企業(yè)以餐飲和低端加工制造企業(yè)為主，招工手段過于簡(jiǎn)單會(huì)加劇招工的難度；針對(duì)調(diào)查企業(yè)對(duì)招工情況的調(diào)查顯示，有54家企業(yè)選擇招工較困難，占調(diào)查企業(yè)的38%；選擇招工較容易的企業(yè)7