【文章內(nèi)容簡介】 電子商務3%倉儲物流3%房產(chǎn)中介3%其他6%合計140%數(shù)據(jù)來源：青島市城陽區(qū)統(tǒng)計局小微企業(yè)用工情況的調查報告2. 調查企業(yè)產(chǎn)業(yè)特征通過對調查的140小微企業(yè)發(fā)展所需的資源類型分類，將其分為勞動密集型、資本密集型和技術（知識）密集型企業(yè)，調查統(tǒng)計情況如圖1所示。從調研樣本的產(chǎn)業(yè)特征可以看出城陽區(qū)小微企業(yè)以勞動密集型企業(yè)為主體，而用工問題是影響小微企業(yè)，特別是勞動密集型企業(yè)發(fā)展的重要因素。圖1 青島市城陽區(qū)參與調查小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)特征（2） 青島市城陽區(qū)小微企業(yè)用工狀況分析，用工缺口比重減小2013年受經(jīng)濟增速放緩影響，企業(yè)訂單下降，多數(shù)企業(yè)用工需求下降，從而使企業(yè)缺工現(xiàn)象緩解。調查顯示，相對于2012年，選擇用工數(shù)量有所減少的企業(yè)63家，占調查企業(yè)的45%；用工數(shù)量有所增加的企業(yè)只有16家。調查企業(yè)中不存在缺工現(xiàn)象的企業(yè)68家，資金、技術密集型的企業(yè)主要存在于這類企業(yè)之中，其對用工量的需求程度相較加工制造企業(yè)要小。存在短期性、臨時性缺工，對企業(yè)影響不大的企業(yè)34家，占調查企業(yè)的24%；存在缺工現(xiàn)象的企業(yè)有38家，占調查企業(yè)的27%，這其中既有制造企業(yè)對高層次技術管理員工的短缺、也有長期性的對一線工人的短缺；缺工企業(yè)中，用工缺口占整個企業(yè)員工比重在10%以內(nèi)的共21家，比重在10%30%的14家，比重在30%50%的2家，比重在50%以上的只有1家。由此可見多數(shù)缺工企業(yè)即使缺工，其占比也不大，對企業(yè)發(fā)展的影響較小。 ，來源以省內(nèi)居多通過對本次調查企業(yè)員工的戶籍統(tǒng)計，農(nóng)民工仍然是當前小微工業(yè)企業(yè)用工的主力軍，140家調查企業(yè)目前共有從業(yè)人員5555人，其中農(nóng)民工3996人，占全部從業(yè)人員的72%，其中又以80、90后的新生代農(nóng)民工群體為主，他們對工作的選擇性更強，要求有尊嚴和體面的工作，對工資報酬和工作環(huán)境的要求也相對較高。按照企業(yè)用工的地域來源劃分，企業(yè)用工主要來源于省內(nèi)，其中省內(nèi)用工4279人，占調查企業(yè)從業(yè)人員的77%；省外用工1276人，占調查企業(yè)從業(yè)人員的23%。省內(nèi)勞動力群體相較于省外勞動力具有更強的歸屬感，流動性弱，離職率較低，能夠為企業(yè)的發(fā)展提供更為穩(wěn)定的團隊保障，減少企業(yè)因為員工流失所支付的招聘和再培訓成本。 ，文化素質層次有所提高調查顯示，在受調查企業(yè)中，30歲以下從業(yè)人員3407人，占調查企業(yè)從業(yè)人員的61%，一半以上具有高中及以上學歷，普遍從事過2份以上的工作，工作流動性強；31歲50歲1916人，50歲以下的從業(yè)人員占到調查企業(yè)從業(yè)人員的95%以上，可見小微工業(yè)企業(yè)用工年齡層次以中青年為主體。調查企業(yè)從業(yè)人員中擁有本科以上學歷的有552人，僅占10%，這些員工集中在從事服務行業(yè)的企業(yè)或者是制造企業(yè)的管理、技術和銷售崗位，普遍具有較高收入和更為通暢的職位晉升機制；擁有大專、中專和高中學歷的有2406人，占43%，高中及以上學歷的從業(yè)人員占到總數(shù)的一半以上；初中及以下學歷人員2597人，占46%，這些員工則集中在低端加工制造企業(yè)的一線生產(chǎn)崗位或者餐飲物流等行業(yè)的基層崗位，收入低，薪資增長緩慢。，企業(yè)員工流失率降低本次調查企業(yè)普遍反映職工崗位薪酬得到提高，同2012年相比，員工工資待遇增加的企業(yè)100家，占調查企業(yè)的71%；不變的37家，占調查企業(yè)的26%。調查企業(yè)普通員工2013年平均月薪2500元以上的占46%，15012500元的占47%；調查企業(yè)技術和管理人員2013年平均月薪3001元以上的占40%；20013000元的占72%，兩項數(shù)據(jù)較2012年均有所提高。與此同時，隨著《新勞動合同法》的逐步推行，企業(yè)員工在權益保障方面有所增強，在受調查企業(yè)員工中，勞動合同的簽約率達到92%，130家企業(yè)為職工交納了養(yǎng)老保險，131家企業(yè)為職工交納了醫(yī)療保險。不斷改善的工資待遇及社會保險的交付使得2013年員工流失率40%以下的企業(yè)達到108家，占調查企業(yè)的77%，而在2012012年員工流失率40%以下的企業(yè)都不到100家。企業(yè)職工隊伍的基本穩(wěn)定，為企業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，助力企業(yè)的人才培養(yǎng)和長遠發(fā)展。、學生工的普遍存在在本次受調查的小微企業(yè)中，有92家企業(yè)表示通過各類招聘形式雇傭過臨時工和學生工，占比為66%，這其中又有32家企業(yè)表示臨時工招聘已成為其常態(tài)化的短期用工形式。這些企業(yè)主要以低端加工制造為主，也包括一些房產(chǎn)、金融等公司。小微制造企業(yè)在面臨訂單量激增或者需要提前交付訂單時，通過張貼招聘廣告等形式臨時招聘城陽區(qū)各類院校的在校學生或者社會人員從事兼職，將工作量較大、技能要求較低、簡單重復性的工作安排給臨時員工完成；少數(shù)房產(chǎn)、金融公司也會通過招聘臨時工的形式雇傭學生工從事電話銷售或者分發(fā)傳單等工作。這類招工的共同點是工作強度大，一天要求工作1012小時，支付的平均時薪低于最低工資標準的規(guī)定，同時企業(yè)也不用為臨時工、學生工支付必要的保險費用，成為企業(yè)減少勞動支付，降低生產(chǎn)成本的慣用手段。因此，有的企業(yè)甚至長期招聘、使用臨時工、學生工，更有企業(yè)出現(xiàn)臨時工用工比例高于企業(yè)正式用工的情況。三、青島市城陽區(qū)小微企業(yè)用工存在的主要問題（一）缺工原因復雜，勞動力供需矛盾顯現(xiàn)一直以來，在分析企業(yè)缺工形成的原因時，總把責任歸咎于小微企業(yè)工資低、不穩(wěn)定、無保障等方面，似乎小微企業(yè)只有在這些方面做出改進時，才能緩解用工難。其實這只是小微企業(yè)缺工的成因之一，實際原因更為復雜。調查顯示，31%的受調查企業(yè)選擇“崗位技術要求提高，難以招到合適工人”；13%的受調查企業(yè)選擇“訂單增加，短期難以招到大批員工”。這說明企業(yè)用工需求與勞動力供給存在時間性和結構性的矛盾，使得企業(yè)在必要時間招不到足夠的人或者招不到合適的人。一方面，傳統(tǒng)單純依靠低端加工制造的生產(chǎn)企業(yè)因訂單增加、規(guī)模擴大等原因，短期用工需求激增，而市場上低層次勞動力供給有限，這類情況是一段時間內(nèi)勞動力在供求數(shù)量上的矛盾，短期來看企業(yè)必然會出現(xiàn)缺工問題。[2]另一方面，企業(yè)在技術升級、產(chǎn)業(yè)轉型的過程中，用工不再只是要求勞動力的數(shù)量，高端制造和服務行業(yè)知識技術崗位的出現(xiàn)提出了對勞動力質量的要求，然而中國現(xiàn)階段的教育體制仍存在重高等教育、輕職業(yè)教育，重學歷教育、輕技能教育的傾向，人才培養(yǎng)不能完全與企業(yè)需求相匹配，這就使得勞動力供求的結構性矛盾凸顯；同時，年輕院校畢業(yè)生擇業(yè)時也不傾向于小微企業(yè)的基層崗位，認為該類工作的收入不高、社會地位偏低、穩(wěn)定性較差、今后的發(fā)展前景有限，不愿意從事小微企業(yè)提供的工作，也使得企業(yè)用工難。[3]（二）招工方式單一，仍需拓展招工渠道通過調查分析，大部分小微企業(yè)仍集中于傳統(tǒng)的廣告招聘和本地招聘模式，主要通過傳統(tǒng)廣告（報紙專欄、張貼告示）招聘的占調查企業(yè)的39%，利用人才市場招工的占20%，其余則通過勞務中介、現(xiàn)場招聘會、網(wǎng)絡招聘等方式，具體數(shù)據(jù)如圖2所示。有的企業(yè)甚至只是通過在廠外的公告欄張貼招聘信息的方式招工，這些企業(yè)以餐飲和低端加工制造企業(yè)為主，招工手段過于簡單會加劇招工的難度；針對調查企業(yè)對招工情況的調查顯示，有54家企業(yè)選擇招工較困難，占調查企業(yè)的38%；選擇招工較容易的企業(yè)7