3經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策建議(編輯修改稿)
2025-08-27 00:29 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù) 萬(wàn)人，農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)為 13 萬(wàn)人，覆蓋農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療保健、養(yǎng)老保險(xiǎn)、低收入保障措施 正在逐步建立。 XX縣區(qū)出臺(tái)了《 XX 縣區(qū)農(nóng)村特困救助實(shí)施辦法》、《 XX 縣區(qū)農(nóng)村特困戶重大疾病救助實(shí)施辦法》、發(fā)放農(nóng)村特困救助金 121 萬(wàn)元、大病醫(yī)療救助金 110 萬(wàn)元、五保戶供養(yǎng)金 350 萬(wàn)元。 XX 縣區(qū)發(fā) 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 放各類社保資金 8000 余萬(wàn)元。 二、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展中亟待解決的難點(diǎn)問(wèn)題 （一）強(qiáng)縣需更強(qiáng)。 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣同全國(guó)先進(jìn)水平相比還有相當(dāng)?shù)牟罹?，這種差距是全面的，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量還是人均水平，都存在較大差距。浙江、山東、江蘇分別有 20 和 18 個(gè)縣市進(jìn)入全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，其中江蘇有 5 個(gè)縣市進(jìn)入全國(guó)十強(qiáng)，而 已經(jīng)連續(xù)幾屆沒(méi)有縣市能夠躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。差距之大，可見(jiàn)一斑。 2024 年， 經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，縣平均 億元，縣平均地區(qū)生產(chǎn)總值只有全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣 ％，只有全國(guó)十強(qiáng)縣的 ％。強(qiáng)縣之首的 XX縣區(qū)為 ，也沒(méi)有達(dá)到全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的平均水平。人均（按常住人口計(jì)算）地區(qū)生產(chǎn)總值 10444 元，只有全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的 ％。財(cái)政總收入 億元，縣平均 億元，只有全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣 ％。 XX 縣區(qū)的財(cái)政總收入比全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣平均水平少 億元。人均地方財(cái)政收入 元 ，只有全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣平均水平 ％，只有全國(guó)十強(qiáng)的 ％。由此可見(jiàn)，要趕超全國(guó)先進(jìn)水平， 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣還需加速發(fā)展。 （二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。 2024 年， 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占 ％，和全省水平差不多，比全國(guó)水平高出 ，比 2024年全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣高出 。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重偏大，發(fā)展受到影響。盡管受政策的影響，農(nóng) 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 業(yè)在 2024 年增產(chǎn)增收，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低，又缺乏增收長(zhǎng)效機(jī)制，制約著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且農(nóng)產(chǎn)品賣難的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)展，甚至有的還出現(xiàn)了增產(chǎn)不增收、高產(chǎn) 不高效的現(xiàn)象，影響農(nóng)民的積極（更多精彩文章來(lái)自 “ 秘書不求人 ” ）性。盡管工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用明顯，且發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但與全國(guó)先進(jìn)水平比，還需加快發(fā)展。 2024 年， 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工業(yè)占 gdp 的比重比全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣少 個(gè)百分點(diǎn)。 省的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處在起步階段，急需要工業(yè)的跨越式發(fā)展來(lái)帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，總的來(lái)講， 省縣域經(jīng)濟(jì)中工業(yè)還欠發(fā)達(dá)， 10 個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣雖然好一些，但仍然不夠。一些縣因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同帶來(lái)的資源爭(zhēng)奪、重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，工業(yè)實(shí)力遭受嚴(yán)重侵蝕。特別是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理，工業(yè)企業(yè)大都以生產(chǎn)原料和初級(jí)產(chǎn)品為 主，科技含量不高，附加值較低，近些年在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中大多不得不實(shí)行轉(zhuǎn)制或被淘汰。一些國(guó)有企業(yè)勉強(qiáng)在維持，競(jìng)爭(zhēng)力差，發(fā)展后勁不足。 （三）企業(yè)主體存在 “ 小而散、小而低 ” 的缺陷。 省10個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣有規(guī)模、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的集團(tuán)企業(yè)相對(duì)來(lái)講較少，分散、競(jìng)爭(zhēng)力差的企業(yè)多。縣平均規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù) 家，占全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的 ％，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值縣平均 億元，只有全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的 20％左右。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）排名以及基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)比中，江陰連續(xù)多年名列前茅，江陰經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展引 起社會(huì)各界的關(guān)注。江陰的 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 成功除了它的區(qū)位優(yōu)勢(shì)之外，最大的特點(diǎn)是江陰的規(guī)模企業(yè)帶動(dòng)了整個(gè)江陰的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，江陰有 18 家上市企業(yè)，許多上市企業(yè)都有自己的主業(yè)。江陰的上市企業(yè) a 股有 15 家，占到中國(guó)上市公司的
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