【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 從山東、河南等外地引進(jìn)品種，苗木成本高，而且容易發(fā)生買假果苗的現(xiàn)象，給果農(nóng)造成不必要的損失，而果樹種植先進(jìn)地區(qū)在果樹品種上的戰(zhàn)略是使用一批，淘汰一批，儲(chǔ)備一批，研發(fā)一批。，管理方式較為落后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣20畝以上的果樹種植大戶只有1500戶，規(guī)模種植總面積僅有5萬畝，絕大部分果樹種植戶都是分散經(jīng)營，管理較為粗放，技術(shù)管理跟不上時(shí)代的要求。同時(shí)，由于果樹種植主要以人工操作為主，費(fèi)工、費(fèi)時(shí)，機(jī)械化程度較低，且目前農(nóng)民種植主要采取以家庭為主的管理方式，你干你的，我干我的，無法適應(yīng)規(guī)?；N植的需要。，忽視提高水果質(zhì)量隨著人民的生活水平的不斷提高，人們對(duì)水果的需求發(fā)生了較大的變化，由過去單純追求量的銷費(fèi)，轉(zhuǎn)向追求質(zhì)的消費(fèi)，而我縣絕大多數(shù)水果種植戶，由于管理觀念較滯后，仍然還在追求水果產(chǎn)量，造成水果質(zhì)量嚴(yán)重下降，在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力降低，從而造成豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象。，水果產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)蕭縣果樹雖然栽培歷史悠久，在水果市場(chǎng)上有較高的知名度，但由于缺乏能叫響的品牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力偏弱，同時(shí)由于品牌建設(shè)力度不夠，宣傳不到位，后期維護(hù)跟不上，無法形成對(duì)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效支撐，產(chǎn)業(yè)檔次、效益和競(jìng)爭(zhēng)力不高，可持續(xù)發(fā)展的后勁不足。.果樹生產(chǎn)扶持政策缺乏，果樹技術(shù)推廣力度不大 縣政府對(duì)農(nóng)業(yè)扶持政策已出臺(tái)近5年，除了對(duì)百畝以上流轉(zhuǎn)土地有扶持政策以外，對(duì)發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展設(shè)施栽培果樹至今仍缺乏扶持政策，這也是導(dǎo)致全縣果樹設(shè)施栽培面積發(fā)展不迅速的主要原因。蕭縣果樹技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)在農(nóng)委，負(fù)責(zé)全縣的技術(shù)推廣工作，但技術(shù)推廣人員缺乏，只有兩個(gè)人，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站大多數(shù)缺乏果樹專業(yè)技術(shù)人員。造成許多先進(jìn)實(shí)用技術(shù)很難推廣到果農(nóng)，有些迫切需要果樹技術(shù)的鄉(xiāng)村不得不高薪聘請(qǐng)山東、河南等地的技術(shù)員，更增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。果樹技術(shù)推廣人才短缺，也是制約果樹生產(chǎn)發(fā)展的又一大原因。四、下一步工作思路和政策建議（一）下一步工作思路1積極應(yīng)對(duì)果樹產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的心情況，以“穩(wěn)面積、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”為指導(dǎo)思想，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，推廣應(yīng)用“兩省三節(jié)”（省力省工、節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥）綠色栽培新技術(shù)，做大做強(qiáng)水果產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實(shí)施名牌和龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力提高水果產(chǎn)量和質(zhì)量，切實(shí)搞好水果質(zhì)量安全工作，蕭縣把水果產(chǎn)業(yè)作為全縣農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，圍繞健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政策宣傳，加大扶持力度，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代水果示范園為抓手，以壯大龍頭企業(yè) 為重點(diǎn)，積極推進(jìn)水果適度規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營集約化發(fā)展。以逐步形成“三大片、一條線”的水果生產(chǎn)布局。即北部黃河故道梨、蘋果、桃產(chǎn)區(qū)，中部優(yōu)質(zhì)鮮食桃產(chǎn)區(qū)，東南山區(qū)優(yōu)質(zhì)葡萄及干雜果區(qū)，西部沙河沿岸黃桃、蘋果產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展黃河故道園藝場(chǎng)水晶梨、園藝總場(chǎng)休閑觀光采擇葡萄園及釀酒葡萄園、東閣園藝場(chǎng)紅富士蘋果示范園、圣泉鄉(xiāng)鄭腰莊蕭國圣桃、永錮鎮(zhèn)前進(jìn)等村葡萄、龍城鎮(zhèn)姬莊村石榴、孫圩孜鄉(xiāng)徐里八斗杏等特色水果區(qū)。（1）繼續(xù)完善以蕭縣圣泉鄉(xiāng)鄭腰莊、祖樓、權(quán)樓等村為中心的萬畝蕭國圣桃基地建設(shè)，著力將永錮鎮(zhèn)前進(jìn)、北泉等村為中心打造成萬畝葡萄基地，為全縣果農(nóng)的發(fā)展起到示范帶動(dòng)作用。（2）繼續(xù)完善蕭縣園藝總場(chǎng)苗山分場(chǎng)的休閑觀光葡萄采擇園與黃河故道園藝場(chǎng)水晶梨園等現(xiàn)代水果產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)，提高果園綜合經(jīng)濟(jì)效益，為全縣果農(nóng)發(fā)展樹立標(biāo)桿。（3）新增建設(shè)建貯藏能力為500噸的大型冷庫4家，完善熙可食品（安徽）有限公司及蕭縣園藝總場(chǎng)葡萄酒加工企業(yè)，延伸水果發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條，增加水果產(chǎn)業(yè)附加值，從而達(dá)到果農(nóng)增產(chǎn)增收的目的。（4）新增設(shè)施葡萄與桃栽培面積6000畝，設(shè)施栽培園全部配套節(jié)水灌溉設(shè)施，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，錯(cuò)開水果上市高 峰，拉開水果上市時(shí)間，最大限度的增加果農(nóng)收入。（5）繼續(xù)調(diào)優(yōu)果樹產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，延伸水果產(chǎn)業(yè)鏈條 至“十三五”末，果樹總面積穩(wěn)定在40萬畝，重點(diǎn)調(diào)整果樹產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，努力使我縣水果早中晚熟品種比例搭配趨于合理。新建大型恒溫氣調(diào)度6座，新建水果采后商品化處理生產(chǎn)線6條，新建大型水果批發(fā)市場(chǎng)2座。新建大型葡萄酒廠1座，新建黃桃罐頭廠1座。全縣水果加工能力達(dá)到10萬噸，水果機(jī)械貯存能力達(dá)到5萬噸。犁、蘋果無公害生產(chǎn)面積達(dá)100%，優(yōu)質(zhì)果率達(dá)90%，葡萄、桃無公害生產(chǎn)面積達(dá)100%，優(yōu)質(zhì)果率達(dá)85%。，組建蕭縣水果產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，延伸水果產(chǎn)業(yè)鏈條，增加水果產(chǎn)品附加值，力爭(zhēng)加工企業(yè)規(guī)模達(dá)10萬噸，重點(diǎn)實(shí)施5000噸果蔬汁加工項(xiàng)目。（二）政策建議1．爭(zhēng)取縣政府出臺(tái)果樹扶助政策和支持措施，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展果樹生產(chǎn)果樹生產(chǎn)是一項(xiàng)長期的、較高投入的專業(yè)性生產(chǎn)，一是政府要制定優(yōu)惠政策，每年單列一定比例的扶持資金，加大對(duì)發(fā)展水果種植園、種植大戶、專業(yè)合作社的扶持力度，同時(shí)督促財(cái)政和金融部門撥出專項(xiàng)貸款，扶持果樹重點(diǎn)果園、專業(yè)大戶的生產(chǎn)發(fā)展。二是水利部門對(duì)已建成、已達(dá)效 的果園在水利投資和水利設(shè)施的建設(shè)上給予支持，大力推廣果園滴灌、滲灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，以達(dá)到旱能澆澇能排的目的。從根本上改變果樹生產(chǎn)單產(chǎn)不高、總產(chǎn)不穩(wěn)和靠天吃飯的局面，全面提高果品的檔次和效益，使蕭縣果樹生產(chǎn)再上一個(gè)新臺(tái)階。，充分合理利用各項(xiàng)發(fā)展資金 繼續(xù)加大整合利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧項(xiàng)目、測(cè)土配方施肥項(xiàng)目、基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)項(xiàng)目等資金的力度，形成合力，形成拳頭，集中有限的人財(cái)物等資源，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)發(fā)展水果標(biāo)準(zhǔn)園，避免項(xiàng)目資金重復(fù)投放，以達(dá)到事辦功倍的效果。3． 健全縣、鄉(xiāng)果樹技術(shù)推廣體系，提高縣、鄉(xiāng)果樹科技人員果樹技術(shù)推廣的積極性一是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要盡快建成果樹生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)方面和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)要求的服務(wù)體系，形成一個(gè)健全、完善的服務(wù)體系，能夠及時(shí)有效地提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)，充分發(fā)揮其作為果樹生產(chǎn)技術(shù)推廣與服務(wù)主渠道的作用。二是公開招聘果樹專業(yè)人才，充實(shí)各級(jí)業(yè)務(wù)部門，建立完備的果樹技術(shù)推廣隊(duì)伍。三是培養(yǎng)、挖掘、扶持一批鄉(xiāng)土技術(shù)人才，探索激勵(lì)機(jī)制，形成分層、分類的果業(yè)人才體系。四是縣鄉(xiāng)兩級(jí)果樹技術(shù)推廣部門要樹立典型，建立示范，以點(diǎn)帶面。要把農(nóng)業(yè)科技示范基地的建設(shè)作為果樹生產(chǎn)的重 點(diǎn)來抓，應(yīng)用一些投資少、見效快的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)武裝示范基地，起到典型示范作用。推廣節(jié)水灌溉技術(shù)、配方施肥技術(shù)、生草覆蓋技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)等科技含量較高的果園現(xiàn)代化管理技術(shù)，從而使示范基地變?yōu)楦呖萍际痉秷@區(qū)，向果農(nóng)展示果樹生產(chǎn)的美好前景。，推動(dòng)果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展為了推進(jìn)全縣果樹產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，一是要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有果樹專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮合作社在技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、開拓市場(chǎng)等多領(lǐng)域的作用，推進(jìn)全縣水果產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。二是要對(duì)新發(fā)展的果園，引導(dǎo)鼓勵(lì)通過土地流轉(zhuǎn)或租賃、土地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓、荒山拍賣等形式，培育一批果樹種植大戶或果樹專業(yè)合作社，使種植大戶利用成片土地能夠擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)果樹生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)。三是完善機(jī)制，通過企業(yè)＋合作社＋基地+農(nóng)戶的組織形式，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，使果品生產(chǎn)、銷售有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，走出一條以水果產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)全縣果樹生產(chǎn)發(fā)展的新路子。安徽蕭縣農(nóng)業(yè)委員會(huì) 2015年3月25日第三篇：我省家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策建議我省家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策建議(20130508 08:28:25)近年來，我省堅(jiān)持把發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)作為增加就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手，采取市場(chǎng)運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合、政策扶持與規(guī)范管理相結(jié)合、促進(jìn)就業(yè)與維護(hù)權(quán)益相結(jié)合，大力推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化，逐步形成了較為完善、惠及城鄉(xiāng)居民、形式多樣的的家庭服務(wù)體系。一、我省家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展情況一是組織領(lǐng)導(dǎo)體系進(jìn)一步完善。全省140個(gè)縣（市、區(qū)）均建立了家庭服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)小組和聯(lián)席會(huì)議制度，11市成立家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，定期督導(dǎo)家庭服務(wù)業(yè)工作開展及政策落實(shí)情況。先后召開了省發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議、全省家庭服務(wù)業(yè)工作座談會(huì)、全省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議和全省發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作會(huì)議，通過會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)、分析問題，明確發(fā)展方向。二是發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步明確。省政府先后印發(fā)了《山東省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011—2015年)》、《山東省社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（20122015年）》。濟(jì)南市入選全國十個(gè)培育大型龍頭家政服務(wù)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)之一，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)被確定為中心城市家庭服務(wù)體系建設(shè)工作聯(lián)系點(diǎn)城市。去年11月份，成功舉辦了第四屆山東省家庭服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇。三是發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。積極推進(jìn)“千名家政助理培訓(xùn)計(jì)劃”，舉辦了2期“山東省家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)中高級(jí)管理人才培訓(xùn)班”，組織開展了“百城千鄉(xiāng)家政服務(wù)工程”大型公益培訓(xùn)活動(dòng)，家庭服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系增至512項(xiàng)。去年1