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正文內(nèi)容

某縣“老有所養(yǎng)”現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策建議(編輯修改稿)

2024-10-21 11:26 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 文章,充分發(fā)揮黃姓研究會(huì)的作用,加強(qiáng)與世界各地黃姓華人的聯(lián)系,做好針對(duì)性強(qiáng)的故土文化、尋根文化,吸引在臺(tái)灣及海外的宗親回鄉(xiāng)謁祖,這將有助于做好招商引資及對(duì)臺(tái)工作。2007年3月28日2007年4月26日10期《信陽城市調(diào)查》2007年4月27日《河南省統(tǒng)計(jì)網(wǎng)》第三篇:我市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及對(duì)策建議加快林業(yè)發(fā)展改善生態(tài)環(huán)境促進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)(2006年5月11日)林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),肩負(fù)著保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步,林業(yè)在涵養(yǎng)水源、治理水土流失、建設(shè)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。加快林業(yè)發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境,對(duì)推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。一、我市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀全市林業(yè)用地面積691萬畝,活立木總蓄積627萬立方米,森林覆蓋率48,已建成5個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和3個(gè)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū),保護(hù)區(qū)總面積70萬畝,保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物370余種,野生植物1100余種?!笆濉逼陂g,造林綠化取得突破性進(jìn)展,森林資源管理有了長(zhǎng)足進(jìn)步,林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系框架初步形成,森林預(yù)防工作取得顯著成效,林權(quán)制度改革向縱深發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益同步增長(zhǎng)。二、目前在林業(yè)發(fā)展中存在的問題我市林業(yè)發(fā)展存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(一)農(nóng)村生態(tài)脆弱問題仍然存在。森林資源結(jié)構(gòu)不盡合理,部分地區(qū)的水土流失及土壤沙化問題沒有得到根本控制。在東部山區(qū),柞蠶是農(nóng)民收入的主要來源之一,現(xiàn)有的190萬畝柞蠶場(chǎng)中有70萬畝已經(jīng)嚴(yán)重沙化,柞蠶場(chǎng)的生態(tài)改造及發(fā)展柞蠶的替代產(chǎn)業(yè)任務(wù)十分艱巨。此外,絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,但隨之而來的過度放牧問題日益突出,造成植被破壞的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在臺(tái)安西部,林農(nóng)爭(zhēng)地矛盾比較突出,有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的存在土壤沙化問題,總面積近10萬畝,占臺(tái)安耕地面積的10,西部土壤沙化治理問題亟待解決。(二)林業(yè)改革的配套措施尚需及時(shí)跟進(jìn)。隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深入開展,明晰了林地的使用權(quán)和所有權(quán),充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性。林權(quán)制度改革后,現(xiàn)有的管理體制不適應(yīng)林地、林木合理經(jīng)營(yíng)和流轉(zhuǎn)的需要,缺少森林資源評(píng)估、林權(quán)登記管理、林業(yè)科技法律信息咨詢等機(jī)構(gòu),不利于對(duì)林業(yè)資源的規(guī)范化、法制化管理。(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。資源基礎(chǔ)薄弱,林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源沒有得到充分利用,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)不明顯,名牌產(chǎn)品少,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在仍以粗放式分散經(jīng)營(yíng)為主,缺少帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),生產(chǎn)力水平較低,深加工能力不足,產(chǎn)品附加值低,對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)不大。(四)礦山復(fù)墾速度緩慢。礦山開采對(duì)林地破壞較大,造成水土流失,粉塵揚(yáng)沙,嚴(yán)重影響周邊生態(tài)環(huán)境。采礦后的林地恢復(fù)十分困難,需要較大的人力、物力和財(cái)力,部分業(yè)主只管采礦、賺錢,不愿復(fù)墾、綠化植樹。(五)村屯綠化工程尚待加強(qiáng)。農(nóng)村人居環(huán)境尚未得到徹底改善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是村屯周圍的林網(wǎng)缺少統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃,城建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)整體協(xié)調(diào)不夠;綠化品種單一,適于綠化、美化的品種較少,遠(yuǎn)不適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。三、建議與對(duì)策建議各級(jí)政府把林業(yè)工作擺到重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)謀劃,努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,維護(hù)農(nóng)民利益,為農(nóng)民謀福祉,推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階。(一)加快林業(yè)資金投入,推進(jìn)生態(tài)建設(shè)步伐。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,部分地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,對(duì)林業(yè)發(fā)展投入能力不足。由于林業(yè)投入大、見效慢、回收期長(zhǎng)、比較效益低,農(nóng)民對(duì)林業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足,不愿意在林業(yè)發(fā)展上增加投入。特別是林業(yè)有較強(qiáng)的公益性質(zhì),需要建立以各級(jí)政府投入為主,以社會(huì)力量、農(nóng)民投入為輔的融資機(jī)制?!笆晃濉逼陂g,全市實(shí)施林業(yè)六大工程,需要資金近10億元,各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)林業(yè)的投入,確保生態(tài)建設(shè)健康快速發(fā)展。(二)全面推開集體林產(chǎn)權(quán)制度改革,維護(hù)好農(nóng)民群眾的切身利益。要深入貫徹市政府《關(guān)于推進(jìn)集體林產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》,將這項(xiàng)改革推向更大范圍和更深層次,逐步建立起“產(chǎn)權(quán)清晰、主體落實(shí)、責(zé)任明確、保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)督到位”的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,真正使廣大林農(nóng)耕者有其山、耕山有其責(zé)、務(wù)林有其利、致富有其道,實(shí)現(xiàn)森林增量、農(nóng)民增收。在推進(jìn)改革的同時(shí),積極探索山林權(quán)屬承包到戶后開展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的模式,大力發(fā)展非公有制林業(yè)。(三)繼續(xù)實(shí)施和完善林業(yè)重點(diǎn)工程,推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把林業(yè)重點(diǎn)工程與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,共同推進(jìn)。一是綠色走廊建設(shè)工程。以千山區(qū)為重點(diǎn)在城市周邊建設(shè)綠色走廊,提高沈大高速公路兩翼綠化及環(huán)境治理水平。二是百萬畝優(yōu)質(zhì)林基地建設(shè)工程。以國(guó)家荒山荒地工程、人工促進(jìn)封育造林工程和省東部果材林富民工程為載體,在岫巖和海城東部山區(qū)建設(shè)100萬畝優(yōu)質(zhì)林基地。三是防風(fēng)固沙林網(wǎng)建設(shè)工程。以國(guó)家“三北”防護(hù)林工程為載體,在臺(tái)安西部加強(qiáng)防沙林網(wǎng)建設(shè),加速生態(tài)恢復(fù)。(四)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收中的直接帶動(dòng)作用。要大力培育林業(yè)新興產(chǎn)業(yè),拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,重點(diǎn)扶持發(fā)展有農(nóng)村特色、有市場(chǎng)潛力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。立足于我市資源條件優(yōu)勢(shì),著力抓好“板栗、榛子、山野菜、食用菌、中藥材、養(yǎng)鹿、養(yǎng)狐、養(yǎng)林蛙”八大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。特別是緊緊抓住舉辦“第六屆森林旅游博覽會(huì)”的有利時(shí)機(jī),開發(fā)林業(yè)旅游資源,力爭(zhēng)把我市建成省內(nèi)知名的林業(yè)旅游名市,夯實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。此外,要大力推廣絨山羊圈養(yǎng)技術(shù),控制野外放牧,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。(五)啟動(dòng)鄉(xiāng)村綠化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),創(chuàng)造農(nóng)村優(yōu)美大環(huán)境。改變過去綠化美化工作中“重城區(qū)、輕鄉(xiāng)村”做法,將鄉(xiāng)村綠化美化作為今后一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入新農(nóng)村建設(shè)村容整治工作之中,努力改善人居環(huán)境。要重點(diǎn)實(shí)施好“千村綠化百村示范”工程,對(duì)全市近千個(gè)村普遍綠化的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好300個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范村建設(shè)。村屯綠化要納入到村莊規(guī)劃中,發(fā)展經(jīng)濟(jì)樹種、美化樹種,實(shí)現(xiàn)農(nóng)家庭院綠化特色化、效益化的目標(biāo)。(六)建立參與式集體林資源管理體制,促進(jìn)農(nóng)村民主管理。改革和完善現(xiàn)行的森林資源管理制度,要采取政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與的方式,讓農(nóng)民參與森林經(jīng)營(yíng)方案的編制,使他們?cè)谧鳂I(yè)設(shè)計(jì)、樹種選擇、種苗選擇、撫育采伐方式、采伐數(shù)量和時(shí)間的確定等各個(gè)環(huán)節(jié)擁有充分的發(fā)言權(quán),真正調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參加林業(yè)建設(shè)、綠化家園、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。第四篇:設(shè)施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策建議設(shè)施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策建議蔬菜產(chǎn)業(yè)不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),更是影響居民生活水平的“菜藍(lán)子”工程。如何大力發(fā)展設(shè)施蔬菜,提高本土蔬菜供應(yīng)能力,徹底解決我縣“買菜難”問題,不僅是關(guān)系農(nóng)民致富增收的難點(diǎn),更是關(guān)系到全縣居民生活質(zhì)量提高,“建設(shè)幸福府谷”的民生問題。一、發(fā)展現(xiàn)狀我縣設(shè)施蔬菜起步于上世紀(jì)九十年代初,截止現(xiàn)在,全縣共有大棚蔬菜種植戶191戶,建設(shè)面積1600畝,種植面積1080畝。大棚312個(gè),溫室1150個(gè),連棟溫室1處。全縣年產(chǎn)設(shè)施蔬菜9500噸。產(chǎn)值3200萬元。從發(fā)展現(xiàn)狀看,我縣設(shè)施蔬菜仍處于初級(jí)階段。表現(xiàn)在:一是總量小,發(fā)展緩慢。全縣設(shè)施蔬菜從起步到現(xiàn)在發(fā)展已有十幾年,但種植面積僅有1600多畝,%。%。遠(yuǎn)未形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是規(guī)模偏小,布局分散。全縣191戶設(shè)施蔬菜種植戶,除了高莊則興茂農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、麻鎮(zhèn)趙振華、孤山李永忠、墻頭青草地公司4戶及孤山岳家寨重點(diǎn)規(guī)模種植戶外,其余種植戶規(guī)模均在5畝以下。在布局上呈現(xiàn)單家獨(dú)戶松散狀態(tài),沒有形成規(guī)?;?、區(qū)域化特色。三是技術(shù)含量低,種植效益差。我縣設(shè)施蔬菜種植戶的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)運(yùn)普遍跟不上技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。滲灌、滴灌、遮陽網(wǎng)、殺蟲燈、工廠化育苗,氣調(diào)貯藏等技術(shù)應(yīng)運(yùn)程度低。效益比較性差。(而發(fā)達(dá)地區(qū)畝均效益在3萬元以上)導(dǎo)致種植戶積極性減退,撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重。全縣撂荒大棚達(dá)111個(gè),面積520畝。%。四是供需矛盾突出,自給率低。據(jù)測(cè)算,而全縣設(shè)施蔬菜年產(chǎn)量為9500噸,僅占需求量的20%。其中每年11月至次年1月份(冬三月)需求量為2250噸,產(chǎn)量為1500噸,占需求量的66%。主要品種除西紅柿、黃瓜、豆角、青椒、尖椒少數(shù)品種外,其他品種均由外地市場(chǎng)調(diào)入。主要是山東、山西和包頭等地。因此我縣蔬菜市場(chǎng)是外向型市場(chǎng)。五是蔬菜價(jià)格長(zhǎng)期居高不下。由于我縣蔬菜自給率過低、蔬菜大量從外地調(diào)入。流通環(huán)節(jié)多,流通成本高。直接推高了蔬菜價(jià)格,有時(shí)逢傳統(tǒng)節(jié)假,蔬菜價(jià)格甚至?xí)叱霎a(chǎn)地價(jià)35倍。價(jià)格波動(dòng)和不確定性影響了蔬菜市場(chǎng)的穩(wěn)定。二、存在問題缺乏對(duì)設(shè)施蔬菜
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