【文章內容簡介】 一系列問題。 （三） 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初具規(guī)模 當今，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展已經(jīng)關系到企業(yè)能否在市場競爭中獲得競爭優(yōu)勢。長春市小微企業(yè)為在市場競爭中占據(jù)一席之地也實施了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程且初見成效。目前長春市已形成以吉林動漫集團、廣通有線、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集團等 200 多家企業(yè)為龍頭的科技產(chǎn)業(yè)集群；以一汽為核心的汽車 配套產(chǎn)業(yè)集群；以皓月集團、華正集團、大成集團、正大集團等企業(yè)為龍頭的農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等。長春市小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初具規(guī)模 [2]。 長春市小微企業(yè)發(fā)展存在的問題及對策 2 二 長春市小微企業(yè)發(fā)展存在的問題 （一） 企業(yè)自身素質不高，競爭力不強 一方面管理者和員工素質不高。長春市大多數(shù)小微企業(yè)的管理者都是白手起家、個人創(chuàng)業(yè)或合伙創(chuàng)業(yè)。其受教育的水平、對市場的敏感度、管理方式等多方面與大中型企業(yè)的管理者相比較欠缺。使得企業(yè)沒有一個完善的管理體系、對市場的認識不夠、沒有及時把握商業(yè)機會 [3]。另外，企業(yè)在員工選拔錄用、員工培訓、員工福利待遇、獎 懲制度等方面沒有一個完善的體系且缺乏專業(yè)的人才隊伍。從而出現(xiàn)一些員工懶散怠慢、員工工作熱情不高等現(xiàn)象。影響企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)發(fā)展停滯不前。另一方面，長春市小微企業(yè)經(jīng)營管理模式仍舊以家族式經(jīng)營模式為主，制約長春市小微企業(yè)企業(yè)的發(fā)展。 （二） 融資渠道窄，融資難 1 缺乏融資擔保抵押品，融資渠道窄 融資渠道窄是制約長春市小微企業(yè)難以獲得融資的關鍵因素。由于大多數(shù)小微企業(yè)固定資產(chǎn)少，沒有足夠的抵押品做融資擔保，難以滿足其它融資擔保所需要的的條件，導致小微企業(yè)難以獲得其它融資擔保方式。在這種狀況下，長春市約有 65%以上的小微企業(yè)選擇了銀行貸款的融資渠道，但小微企業(yè)申請銀行貸款手續(xù)繁瑣，銀行審核周期長，在這個過程中，小微企業(yè)沒有及時獲得資金支持，導致其錯過了商機，影響了企業(yè)的發(fā)展 [4]。也有一部分小微企業(yè)選擇民間借貸這種借貸方式獲得資金，但民間借貸畢竟不是正規(guī)渠道的借貸方式，利率過高。據(jù)了解，當前民間借貸年利率高達 20%至 30%，短期借貸利率則高達 4%至 5%，小微企業(yè)面臨高額的借貸利息，企業(yè)難以負荷。 2 財務信息不透明，缺乏誠信意識 首先小微企業(yè)融資難跟它的財務報表不透明有直接關系，小微企業(yè)的財務報表不 公開使銀行無法準確的了解到企業(yè)真實經(jīng)營情況和盈利情況，銀行在這種情況下貿然給小微企業(yè)貸款易引起信貸風險。因此，銀行不會冒著金融危險給小微企業(yè)放貸，小微企業(yè)一時難以獲得資金支持。其次小微企業(yè)自身誠信意識不強，常常以資產(chǎn)轉移等方式來逃避銀行的債務，給銀行信貸帶來諸多風險，因此，面對小微企業(yè)申請的銀行貸款，銀行考察周期較長，考察嚴格，對不符合規(guī)定的小微企業(yè)一律不得信貸，小微企業(yè)融資困難成為一大關鍵難題 [5]。 長春市小微企業(yè)發(fā)展存在的問題及對策 3 （三） 信息化程度低，管理混亂 信息化水平的提高是提升小微企業(yè)競爭力的必要手段。然而，經(jīng)過調查分析長春 市小微企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的 90%以上，其中只有不足 10%的小微企業(yè)實現(xiàn)了信息化。從而導致企業(yè)在內部管理上存在兩個局限。一是長春市小微企業(yè)呈現(xiàn)出一種粗放式的管理模式，企業(yè)管理理念和管理思想過于理想化，沒有真正運用到實際管理中，公司的規(guī)章制度和企業(yè)文化也沒有得到很好的執(zhí)行和貫通，導致管理混亂 [6]。二是，長春市小微企業(yè)易隨波逐流緊跟大中型企業(yè)的步伐，沿用以往大中型企業(yè)的管理模式。但小微企業(yè)在本質上與大中型企業(yè)是不同的，如：在企業(yè)資產(chǎn)、員工數(shù)量、市場定位、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)文化等多個角度存在著差異。因此，套用大中型企業(yè)的 管理模式加劇了小微企業(yè)的管理混亂，也使得小微企業(yè)在市場競爭中敗落下來。 （四） 政府扶持政策不明顯 1 政策落實不全面 隨著小微企業(yè)的發(fā)展，不但解決了大量待業(yè)人員的就業(yè)問題，同時促進了經(jīng)濟的增長和維護了社會的穩(wěn)定，小微企業(yè)的地位日益突出。但小微企業(yè)面臨的問題也相當突出，國家政府為了扶持小微企業(yè)的發(fā)展，相繼出臺了一些有利于小微企業(yè)發(fā)展的政策。但政策落實上不夠全面，取得的效果不是很明顯。如： 2022 年 8 月 1 日，國家出臺的優(yōu)惠小微企業(yè)發(fā)展政策規(guī)定，小微企業(yè)中月銷售額不超過 2 萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，可以享受暫免征收增值稅和營業(yè)稅的政策福利。但據(jù)《中國金融發(fā)展報告 2022年》顯示，沒有享受到該項優(yōu)惠政策的小微企業(yè)占 %。其一符合減免政策的小微企業(yè)數(shù)量很少，其二優(yōu)惠政策申報的手續(xù)較復雜，長春市一部分小微企業(yè)沒有足夠的能力去辦理稅收優(yōu)惠。另一方面，政府所出臺的財稅政策覆蓋面小，針對小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策只局限于增值稅和營業(yè)稅，對于其他稅種方面的優(yōu)惠較少，小微企業(yè)稅收負擔仍然很重 [7]。 2 部門內部不協(xié)調，信息不流暢 相關部門間各自為政，很少或從不與其他部門相互協(xié)調合作，從而稅收征管上 沒有一個完善且便捷的審批流程，審批程序也較為復雜。小微企業(yè)不得不花費大量的人力、物力去處理稅務上交問題。 各個部門之間沒有建立一個好的信息交流平臺，使得國稅機關、地稅機關、工商部門及銀行機構對于小微企業(yè)的具體數(shù)量、規(guī)模、盈利等信息各抒己見，沒有形成一個較為全面且統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資料，這樣不但導致國家出臺的一些優(yōu)惠政策并不完全適用于小微企業(yè)，而且小微企業(yè)也沒有完全享受到優(yōu)惠政策所帶來的益處。 長春市小微企業(yè)發(fā)展存在的問題及對策 4 （五） 信用擔保體系不健全 1 信用擔保機構少且不完善，擔保成本高 信用擔保體系的不完善也影響著小微企業(yè)的發(fā)展，使小微 企業(yè)難以獲得融資。而我國專門針對小微企業(yè)的信用擔保機構很少且多以盈利為主要目的，他們?yōu)樾∥⑵髽I(yè)所提供的擔保條件高，貸款的數(shù)額也較小，難以滿足小微企業(yè)對資金的需求。信用擔保機構雖然可以為小微企業(yè)的融資問題