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正文內(nèi)容

稅務(wù)稽查之消費(fèi)稅檢查方法培訓(xùn)材料(編輯修改稿)

2024-08-31 05:31 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 點檢查被查對象有無屬于應(yīng)稅消費(fèi)品的自產(chǎn)半成品、中間產(chǎn)品。(2)檢查“自制半成品”、“庫存商品”等賬戶的對應(yīng)賬戶,看其有無將其用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅消費(fèi)品以外的其他方面的情形。檢查中,可結(jié)合倉庫實物賬以及發(fā)貨、發(fā)料憑據(jù),購銷發(fā)票的品種、數(shù)量,根據(jù)其生產(chǎn)工藝,判斷應(yīng)稅消費(fèi)品的發(fā)出去向、用途和領(lǐng)用部門。審查其一定時期內(nèi)納稅人相關(guān)辦公會議紀(jì)要,了解管理層是否作出自產(chǎn)自用應(yīng)稅消費(fèi)品的紀(jì)要,并對照“應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交消費(fèi)稅”明細(xì)賬,核查屬于應(yīng)稅消費(fèi)品的自產(chǎn)半成品、中間產(chǎn)品用于其他方面的,是否按規(guī)定申報繳納消費(fèi)稅。(三)委托加工應(yīng)稅消費(fèi)品的檢查(1)委托方常見涉稅問題①委托加工應(yīng)稅消費(fèi)品(不包括金銀首飾)的應(yīng)納消費(fèi)稅,受托方未按規(guī)定代收代繳,委托方也未主動申報納稅。②委托個體經(jīng)營者加工應(yīng)稅消費(fèi)品(不包括金銀首飾)的納稅人,未按規(guī)定申報納稅。③將非委托加工應(yīng)稅消費(fèi)品混入委托加工應(yīng)稅消費(fèi)品直接銷售而不申報納稅。④隱匿或部分隱匿委托加工的應(yīng)稅消費(fèi)品。⑤委托方以委托加工的部分應(yīng)稅消費(fèi)品抵償加工費(fèi),少申報繳納消費(fèi)稅。(2)受托方常見涉稅問題①受托加工應(yīng)稅消費(fèi)品(不包括金銀首飾),未在交貨時代扣代繳消費(fèi)稅。②受托代銷金銀首飾,未將受托代銷收入申報納稅。③接受除消費(fèi)者個人外的單位委托加工金銀首飾及珠寶玉石時,故意將委托方變?yōu)橄M(fèi)者個人,僅就加工費(fèi)繳納消費(fèi)稅,從中少繳消費(fèi)稅。④委托方與受托方串通,采取貨物收發(fā)、加工,款項收付均不作賬務(wù)處理,偷逃消費(fèi)稅。(1)檢查“庫存商品”、“生產(chǎn)成本”、“委托加工物資”等賬戶,看其中是否有屬于委托加工的應(yīng)稅消費(fèi)品。審查委托加工合同、存貨明細(xì)賬、材料出(入)庫憑據(jù),備查簿、收(付)款憑據(jù)等,核查委托加工業(yè)務(wù)是否真實。(2)審查(或外調(diào))其往來單位,看其有無委托加工應(yīng)稅消費(fèi)品的業(yè)務(wù);核實委托加工數(shù)量與其收回數(shù)量是否匹配;若收回委托加工應(yīng)稅消費(fèi)品直接用于銷售的,核實其銷售數(shù)量與委托加工的收回數(shù)量是否匹配。(3)審查委托方存貨明細(xì)賬、受托方收入明細(xì)賬以及雙方的往來明細(xì)賬、“應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交消費(fèi)稅”賬戶,核查是否在交貨時代收代繳消費(fèi)稅,是否及時解繳稅款。(4)核對倉庫實物賬、發(fā)(收)貨發(fā)(收)料憑據(jù)及存貨明細(xì)賬,審查核對貨幣資金類賬戶明細(xì)賬及銀行對賬單,核查是否存在雙方串通,貨物、資金賬外循環(huán)偷逃消費(fèi)稅的情況。(四)進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品的檢查1. 常見涉稅問題(1)進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品(不包括金銀首飾),在報關(guān)進(jìn)口時,未足額申報消費(fèi)稅。(2)進(jìn)口金銀首飾(除個人攜帶、郵寄進(jìn)境外),在零售環(huán)節(jié)未申報納稅或未足額申報納稅。2. 主要檢查方法(1)審查納稅人的經(jīng)營范圍,看其是否有進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品的應(yīng)稅行為。(2)檢查“庫存商品”、“生產(chǎn)成本”、“委托加工物資”等賬戶,看其中是否有屬于應(yīng)稅消費(fèi)品的進(jìn)口貨物。(3)對有進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品的,除金銀首飾外,均應(yīng)核查其進(jìn)口環(huán)節(jié)的完稅證明及其貨款支付、往來情況。(五)金銀首飾應(yīng)稅消費(fèi)品的檢查(1)在中國境內(nèi)從事金銀首飾零售業(yè)務(wù)(包括受托代銷)、為生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的單位和個人加工金銀首飾未申報納稅。(2)生產(chǎn)、進(jìn)口的鉑金首飾,在零售環(huán)節(jié)未足額繳納消費(fèi)稅。(1)檢查“庫存商品”、“委托加工物資”等賬戶,看其中是否有屬于應(yīng)稅消費(fèi)品的貨物。(2)審查購銷合同、委托加工合同,了解購銷雙方、委托加工的雙方有關(guān)貨物流、資金流以及收款依據(jù)的約定,檢查存貨明細(xì)賬、倉庫實物賬、貨幣資金類賬戶明細(xì)賬、往來款項明細(xì)賬、銀行對賬單以及相關(guān)發(fā)運(yùn)貨物單據(jù),結(jié)合銷售發(fā)票、銷售單據(jù),并與“主營業(yè)務(wù)收入”明細(xì)賬、“應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交消費(fèi)稅” 明細(xì)賬進(jìn)行比對,核查是否已發(fā)生納稅義務(wù)而未及時足額申報繳納消費(fèi)稅。(3)金銀首飾零售業(yè)務(wù)的檢查。對金銀首飾零售業(yè)務(wù)的檢查,除了上述檢查內(nèi)容外,還應(yīng)審核以下幾個方面:①對金銀首飾批發(fā)單位檢查時,應(yīng)根據(jù)《金銀首飾消費(fèi)稅征收管理辦法》(國稅發(fā)[1994]267號)第3條的規(guī)定,第一、檢查其批發(fā)資質(zhì),看其是否有中國人民銀行總行批準(zhǔn)其從事金銀首飾批發(fā)業(yè)務(wù)的批文。第二、檢查其購貨對象的兩證留存資料,看前來批發(fā)金銀首飾的經(jīng)營單位,是否同時持有兩證,一是《經(jīng)營金銀制品業(yè)務(wù)許可證》影印件,二是《金銀首飾購貨(加工)管理證明單》。凡是與持有兩證經(jīng)營單位的批發(fā)業(yè)務(wù),不征收消費(fèi)稅,否則一律視同零售征收消費(fèi)稅。②對金銀首飾加工業(yè)務(wù)單位檢查時,應(yīng)根據(jù)《金銀首飾消費(fèi)稅征收管理辦法》(國稅發(fā)[1994]267號)第3條的規(guī)定,第一、檢查其加工資質(zhì),看其是否有中國人民銀行批準(zhǔn)其從事金銀首飾加工業(yè)務(wù)的批文。第二、檢查其加工對象的兩證留存資料,看前來加工金銀首飾的經(jīng)營單位,是否同時持有兩證,一是《經(jīng)營金銀制品業(yè)務(wù)許可證》影印件,二是《金銀首飾購貨(加工)管理證明單》。凡是與持有兩證經(jīng)營單位的加工業(yè)務(wù),不征收消費(fèi)稅,否則一律視同零售征收消費(fèi)稅。③對經(jīng)營單位兼營生產(chǎn)、加工、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)檢查時,應(yīng)特別關(guān)注其生產(chǎn)、加工、批發(fā)業(yè)務(wù),是否與零售業(yè)務(wù)分別核算,凡是未分別核算銷售額或者劃分不清的,一律視同零售征收消費(fèi)稅。(4)檢查進(jìn)口鉑金首飾有無對應(yīng)的進(jìn)口消費(fèi)稅完稅憑證,并核實完稅憑證的真實性。(六)納稅義務(wù)發(fā)生時間的檢查1. 常見涉稅問題未按規(guī)定的納稅義務(wù)發(fā)生時間申報繳納消費(fèi)稅。2. 主要檢查方法調(diào)取收集倉庫保管人員的“銷貨發(fā)票”、“產(chǎn)品出庫單”等單據(jù),結(jié)合倉庫保管員的貨物出庫單存根聯(lián)的開具情況,調(diào)閱與取得收入相關(guān)的原始憑證和記賬憑證。根據(jù)所附的發(fā)貨證明、收貨證明,查清發(fā)出商品的時間;根據(jù)所附的托收回單、送款單確定其收款依據(jù),與“產(chǎn)品銷售明細(xì)賬”、“消費(fèi)稅納稅申報表”相對照,以此判斷入賬時間是否正確,確定有無存在不及時結(jié)轉(zhuǎn)銷售而少計銷售的問題。(1)采用直接收款結(jié)算方式的。①結(jié)合訂貨合同,如合同注明直接收款方式,將“主營業(yè)務(wù)收入”、“其他業(yè)務(wù)收入”等與貨物出庫單進(jìn)行核對,查明當(dāng)月應(yīng)實現(xiàn)的收入是否全部入賬,有無壓票現(xiàn)象。②通過對應(yīng)收、應(yīng)付、其他應(yīng)收、其他應(yīng)付等有關(guān)明細(xì)賬進(jìn)行清理時,查看有無虛列戶名的無主賬戶或轉(zhuǎn)賬異常的情況,凡核算內(nèi)容不符合規(guī)定的、發(fā)生額掛賬時間較長的,就存在隱匿收入的可能,必要時可到對方單位調(diào)查取證。(2)采取賒銷和分期收款結(jié)算方式的。①應(yīng)檢查“分期收款發(fā)出商品”明細(xì)賬,并調(diào)閱一些老客戶、信譽(yù)好的大戶的賒銷合同。②根據(jù)賒銷雙方賒銷合同的約定,確認(rèn)其賒銷行為是否成立,核實企業(yè)是否將不屬于分期收款方式銷售的商品劃為賒銷處理,滯后實現(xiàn)銷售收入。③對照賒銷合同,檢查備查對象是否按照約定的金額和時間實現(xiàn)銷售。④通過審核合同約定的收款時間,與相關(guān)收入、往來賬戶進(jìn)行比對,核實到期應(yīng)轉(zhuǎn)而未轉(zhuǎn)的應(yīng)稅銷售額,確認(rèn)是否存在滯后收入或不計收入的情況。(3)采取預(yù)收貨款結(jié)算方式的。①將“預(yù)收賬款”賬戶(有的企業(yè)是在其他往來賬戶核算的)與“主營業(yè)務(wù)收入”等賬戶進(jìn)行比對,檢查其是否在發(fā)出應(yīng)稅消費(fèi)品的當(dāng)天確認(rèn)銷售額。②審查存貨明細(xì)賬、倉庫實物賬、發(fā)貨(出門)憑據(jù)、運(yùn)輸單據(jù)等,與收入明細(xì)賬、“應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交消費(fèi)稅” 明細(xì)賬進(jìn)行比對,核查是否發(fā)出應(yīng)稅消費(fèi)品未及時申報繳納消費(fèi)稅。(4)采取托收承付和委托銀行收款方式銷售應(yīng)稅消費(fèi)品的。①審查購銷合同了解收款期限和相關(guān)約定,結(jié)合出庫單(或銷售清單),以季末或年末發(fā)出商品備查簿為依據(jù),將一定時期內(nèi)辦理托收的相關(guān)憑據(jù)、銀行對賬單、銀行結(jié)算憑證回單聯(lián)及發(fā)票開具日期,與“主營業(yè)務(wù)收入”、“其他業(yè)務(wù)收入”、“應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交消費(fèi)稅” 明細(xì)賬進(jìn)行比對,核查其是否存在不及時結(jié)轉(zhuǎn)銷售收入的問題。②將“銀行存款”、“應(yīng)收票據(jù)”、“其他貨幣資金”等賬戶與“主營業(yè)務(wù)收入”等賬戶進(jìn)行比對,檢查其是否在發(fā)出應(yīng)稅消費(fèi)品并辦妥托收手續(xù)的當(dāng)天確認(rèn)銷售額。(5)采取其他結(jié)算方式的。①檢查中應(yīng)將“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“其他貨幣資金”、“應(yīng)收/應(yīng)付賬款”“其他應(yīng)收/應(yīng)付賬款”賬戶與“主營業(yè)務(wù)收入”等賬戶進(jìn)行比對,檢查其是否在收訖銷售款或者取得索取銷售款的憑據(jù)的當(dāng)天確認(rèn)銷售額。②以“庫存商品”等存貨類賬戶為中心,結(jié)合提貨單、出庫單、發(fā)票及記賬憑證,檢查會計分錄的對應(yīng)關(guān)系,對照收入類賬戶,看有無產(chǎn)品(商品)已發(fā)出,勞務(wù)已提供而未列銷售的情況。(6)自產(chǎn)自用應(yīng)稅消費(fèi)品應(yīng)當(dāng)納稅的。檢查“原材料”、“自制半成品”、“庫存商品”、“生產(chǎn)成本”(非應(yīng)稅消費(fèi)品)、“固定資產(chǎn)”、“在建工程”、“管理費(fèi)用”、“營業(yè)費(fèi)用”、“營業(yè)外支出”、“其他業(yè)務(wù)支出”、“應(yīng)付職工薪酬”等賬戶以及倉庫實物賬和相關(guān)發(fā)貨(領(lǐng)料)憑據(jù),看其是否在移送使用的當(dāng)天確認(rèn)銷售額。(7)委托加工的應(yīng)稅消費(fèi)品。檢查“委托加工物資”、“原材料”、“自制半成品”等賬戶,其是否在提貨的當(dāng)天確認(rèn)應(yīng)代扣代繳的消費(fèi)稅。(8)進(jìn)口的應(yīng)稅消費(fèi)品。檢查”材料采購”、“原材料”、“包裝物”、“庫存商品”等賬戶以及完稅憑證,看其是否將進(jìn)口的應(yīng)稅消費(fèi)品在報關(guān)進(jìn)口的當(dāng)天確認(rèn)銷售額?!纠?31】某卷煙廠有員工1000人,生產(chǎn)牌高檔卷煙(調(diào)撥價為70元/標(biāo)準(zhǔn)條,售價為80元/標(biāo)準(zhǔn)條)。2007年12月稅務(wù)機(jī)關(guān)對其2007年1~11月的納稅情況進(jìn)行了檢查?;槿藛T查閱該廠經(jīng)理辦公會議紀(jì)要時,發(fā)現(xiàn)2007年9月經(jīng)理辦公會曾作出向全廠員工每人發(fā)放10條自產(chǎn)卷煙的決定?;槿藛T審查該廠產(chǎn)成品明細(xì)賬及其貸方發(fā)生額的對應(yīng)關(guān)系,沒有發(fā)現(xiàn)自產(chǎn)卷煙轉(zhuǎn)至“應(yīng)付職工薪酬”的相關(guān)記錄;經(jīng)向有關(guān)人員證實該廠確實發(fā)放了福利卷煙后,稽查人員采用全查法逐一審查了2007年9月產(chǎn)成品明細(xì)賬的貸方發(fā)生額,發(fā)現(xiàn)其當(dāng)月除正常銷售結(jié)轉(zhuǎn)外,發(fā)生卷煙倉庫被盜損失100萬元計入了“營業(yè)外支出”;進(jìn)一步審查記賬憑證,發(fā)現(xiàn)該廠已轉(zhuǎn)出不予抵扣的增值稅進(jìn)項稅額8萬元,并附有手續(xù)齊全的倉庫報損明細(xì)單、成本計算表及公安機(jī)關(guān)報案受理單?;槿藛T向倉庫保管員、財務(wù)人員詢問,追查發(fā)放福利卷煙的賬務(wù)處理,相關(guān)人員閃爍其詞。稽查人員遂向受理報案公安機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助調(diào)查通知,證實該廠2007年9月確實發(fā)生被盜案件,但核定被盜損失為70萬元。面對證據(jù),該廠不得不承認(rèn)將發(fā)放福利卷煙假報產(chǎn)品損失,少繳增值稅、不繳消費(fèi)稅的事實。第四節(jié) 計稅依據(jù)及應(yīng)納稅額的檢查一、政策依據(jù)(一)從價定率的計稅依據(jù)1. 銷售額(1)一般規(guī)定銷售額為納稅人銷售應(yīng)稅消費(fèi)品向購買方收取的全部價款和價外費(fèi)用。(《消費(fèi)稅暫行條例》)銷售額不包括應(yīng)向購貨方收取的增值稅稅款。(《消費(fèi)稅實施細(xì)則》)納稅人銷售的應(yīng)稅消費(fèi)品,以外匯計算銷售額的,應(yīng)當(dāng)按外匯市場價格折合成人民幣計算應(yīng)納稅額。(《消費(fèi)稅暫行條例》)(2)價外費(fèi)用價外費(fèi)用是指價外收取的基金、集資費(fèi)、返還利潤、補(bǔ)貼、違約金(延期付款利息)和手續(xù)費(fèi)、包裝費(fèi)、儲備費(fèi)、優(yōu)質(zhì)費(fèi)、運(yùn)輸裝卸費(fèi)、代收款項、代墊款項以及其他各種性質(zhì)的價外收費(fèi)。但下列款項不包括在內(nèi):1.承運(yùn)部門的運(yùn)費(fèi)發(fā)票開具給購貨方的;2.納稅人將該項發(fā)票轉(zhuǎn)交給購貨方的。其他價外費(fèi)用,無論是否屬于納稅人的收入,均應(yīng)并入銷售額計算征稅。(《消費(fèi)稅實施細(xì)則》)如果包裝物不作價隨同產(chǎn)品銷售,而是收取押金,此項押金則不應(yīng)并入應(yīng)稅消費(fèi)品的銷售額中征稅。但對因逾期未收回的包裝物不再退還的和已收取一年以上的押金,應(yīng)并入應(yīng)稅消費(fèi)品的銷售額,按照應(yīng)稅消費(fèi)品的適用稅率征收消費(fèi)稅。既作價隨同應(yīng)稅消費(fèi)品銷售,又另外收取押金的包裝物的押金,凡納稅人在規(guī)定的期限內(nèi)不予退還的,均應(yīng)并入應(yīng)稅消費(fèi)品的銷售額,按照應(yīng)稅消費(fèi)品的適用稅率征收消費(fèi)稅。(《消費(fèi)稅實施細(xì)則》)1995年6月1日起,對酒類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)銷售酒類產(chǎn)品而收取的包裝物押金,無論押金是否返還與會計上如何核算,均需并入酒類產(chǎn)品銷售額中,依酒類產(chǎn)品的適用稅率征收消費(fèi)稅。(財稅字[1995]053號)對酒類包裝物押金征稅的規(guī)定只適用于實行從價定率辦法征收消費(fèi)稅的糧食白酒、薯類白酒和其他酒,而不適用于實行從量定額辦法征收消費(fèi)稅的啤酒和黃酒產(chǎn)品。(國稅發(fā)[1993]156號)白酒生產(chǎn)企業(yè)向商業(yè)銷售單位收取的“品牌使用費(fèi)”是隨著應(yīng)稅白酒的銷售而向購貨方收取的,屬于應(yīng)稅白酒銷售價款的組成部分,因此,不論企業(yè)采取何種方式或以何種名義收取價款,均應(yīng)并入白酒的銷售額中繳納消費(fèi)稅。(國稅發(fā)[2002]109號)(3)包裝物連同包裝銷售的應(yīng)稅消費(fèi)品,無論包裝是否單獨(dú)計價,也不論在會計上如何核算,均應(yīng)并入應(yīng)稅消費(fèi)品的銷售額中征收消費(fèi)稅。(《消費(fèi)稅實施細(xì)則》)(4)視同銷售納稅人用于生產(chǎn)非應(yīng)稅消費(fèi)品和在建工程、管理部門、非生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、提供勞務(wù),以及用于饋贈、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利、獎勵等方面的應(yīng)稅消費(fèi)品,按銷售同類應(yīng)稅消費(fèi)品的銷售價格確定計稅依據(jù)征收消費(fèi)稅。沒有同類應(yīng)稅消費(fèi)品銷售價格的,按照組成計稅價格計算納稅。(《消費(fèi)稅實施細(xì)則》)納稅人用于換取生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料,投資入股和抵償債務(wù)等方面的應(yīng)稅消費(fèi)品,應(yīng)當(dāng)以納稅人同類應(yīng)稅消費(fèi)品的最高銷售價格作為計稅依據(jù)計算消費(fèi)稅。(國稅發(fā)[1993]156號)(5)非獨(dú)立核算門市部銷售的自產(chǎn)應(yīng)稅消費(fèi)品納稅人通過自設(shè)非獨(dú)立核算門市部銷售的自產(chǎn)應(yīng)稅消費(fèi)品,應(yīng)當(dāng)按照門市部對外銷售額或者銷售數(shù)量征收消費(fèi)稅。(國稅發(fā)[1993]156號)(6)金銀首飾金銀首飾以舊換新,應(yīng)按實際收取的不含增值稅的全部價款確定計稅依據(jù)征收消費(fèi)稅。(財稅[1994]95號)帶料加工業(yè)務(wù),應(yīng)按受托方銷售同類金銀首飾的銷售價格確定計稅依據(jù)征收消費(fèi)稅。沒有同類金銀首飾銷售價格的,按照組成計稅價格計算納稅。組成計稅價格的計算公式為:組成計稅價格=(材料成本+加工費(fèi))247。(1-消費(fèi)稅稅率)(財稅[1994]95號)生產(chǎn)、批發(fā)、零售單位用于饋贈、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利、獎勵等方面的金銀首飾,應(yīng)按納稅人銷售同類金銀首飾的銷售價格確定計稅依據(jù)征收消費(fèi)稅;沒有同類金銀首飾銷售價格的,按照組成計稅價格計算納稅。組成計稅價格的計算公式為:組成計稅價格=購進(jìn)原價(1+利潤率)247。(1-消費(fèi)稅稅率)納稅人為生產(chǎn)企業(yè)時,公式中的‘購進(jìn)原價’為生產(chǎn)成本。公式中的‘利潤率’一律定為6%。(財稅[1994]95號)(7)成套應(yīng)稅消費(fèi)品2006年4月1日起,納稅人將自產(chǎn)的應(yīng)稅消費(fèi)品與外購或自產(chǎn)的非應(yīng)稅消費(fèi)品組成套裝銷售的,以套裝產(chǎn)品的銷售額(不含增值稅)為計稅依據(jù)。(財稅[2006]33號)2. 組成計稅價格
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