【文章內(nèi)容簡介】 大型或特殊的設(shè)備不到位、不配套，投入新的公路工程使用后，嚴(yán)重影響了公路工程的進(jìn)度和質(zhì)量。公路工程生產(chǎn)部門及項(xiàng)目部設(shè)備管理短期行為嚴(yán)重項(xiàng)目部所追求的是工程質(zhì)量，工程進(jìn)度和效益。因而出現(xiàn)了“重工程、輕環(huán)?！薄爸厥褂谩⑤p管理”的現(xiàn)象，對設(shè)施的使用自然是越快越好，但由于受各種外界因素的影響，不得不加班加點(diǎn)，長時(shí)間超負(fù)荷工作，這種重工程，重使用的行為直接影響設(shè)施的技術(shù)狀態(tài)和使用壽命。不能夠充分發(fā)揮環(huán)保設(shè)施的使用效能，也導(dǎo)致設(shè)施發(fā)生輕微故障得不到及時(shí)維修，大大降低了設(shè)施的使用性能同時(shí)也增加了設(shè)施的維修成本，增加了工程的費(fèi)用開支，同時(shí)也影響了工程的進(jìn)度和工程質(zhì)量。設(shè)施管理與施工管理存在矛盾項(xiàng)目部主要操作人員組成，設(shè)施管理人員不是項(xiàng)目部重要組成部分，而操作人員在使用設(shè)施過程中，對設(shè)施的正確使用、技術(shù)性能、用途、工效及定期保養(yǎng)等知識不知其然，而設(shè)施管理人員對施工技術(shù)所知甚少，往往處于施工被動(dòng)或受支配地位，這樣設(shè)施管理被大大削弱。因而不能夠有效充分地利用設(shè)施的使用率，不能夠?qū)こ淘O(shè)施有效地調(diào)控，而延誤工程進(jìn)度，促使工程成本的增加。二、設(shè)施管理的措施積極作好設(shè)備的組織工作項(xiàng)目部成立時(shí)應(yīng)立即建立項(xiàng)目設(shè)備組織管理體系，根據(jù)項(xiàng)目的大小做好組織計(jì)劃，配備的機(jī)管員（設(shè)施設(shè)備管理員必須熟識設(shè)施的各項(xiàng)技術(shù)性能，維護(hù)規(guī)程，以及使用規(guī)程及其管理規(guī)章制度，和安全使用制度）。并確定生產(chǎn)需求列出設(shè)施種類，數(shù)量和做好進(jìn)出場計(jì)劃和設(shè)施總量控制，及時(shí)上報(bào)計(jì)劃，組織設(shè)施到位，并深入了解各設(shè)施技術(shù)性能、用途、工效和一般使用常識，設(shè)備使用必須執(zhí)行“定人、定機(jī)、定責(zé)任”的原則。主要設(shè)施實(shí)行專機(jī)，專人制，為公路工程順利進(jìn)行做好準(zhǔn)備。做好所有設(shè)施設(shè)備的檢查、保養(yǎng)、調(diào)試修理工作 (1)做好預(yù)防性檢查維修，對所有到場的運(yùn)行設(shè)施進(jìn)行一次全面的啟動(dòng)檢查，并組織設(shè)施手對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行例行保養(yǎng)，包括三濾檢查、加注潤滑脂、緊固螺栓以及油品的污染程度檢查。以及各級檢查檢修（注：即日常維護(hù)、一級維護(hù)、走合期維護(hù)、二級維護(hù)、換季維護(hù)、三級維護(hù)、總成大修和全車大修）對于存在問題的設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決。并做好合理的檢修計(jì)劃，并立即組織實(shí)施。必須貫徹實(shí)施“強(qiáng)制維護(hù)，按需修理，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真做好設(shè)施的維護(hù)修理工作及設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。 (2)新購設(shè)施要選拔素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過硬、熟識保養(yǎng)規(guī)程、安全操作規(guī)程的操作人員，協(xié)同廠方做好設(shè)備的安裝調(diào)試并對設(shè)施手實(shí)行崗前培訓(xùn)，掌握操作規(guī)程、熟練操作技術(shù)后方可上機(jī)正常工作。三、生產(chǎn)及施工中的設(shè)施管理 生產(chǎn)部門及項(xiàng)目部的設(shè)施管理機(jī)構(gòu)要預(yù)先周密安排，搞好設(shè)備組織工作，及時(shí)對設(shè)備進(jìn)行調(diào)配，保障設(shè)施的合理化使用，科學(xué)組織安排日常設(shè)備的調(diào)度工作，并編制好《設(shè)施設(shè)備過程控制》和《作業(yè)指導(dǎo)書》，并做好專項(xiàng)安全技術(shù)交底工作。對整個(gè)生產(chǎn)過程進(jìn)行了實(shí)際考察，即從原料進(jìn)場開始，逐一考察拌和廠、施工現(xiàn)場、生產(chǎn)設(shè)施；重點(diǎn)考察各產(chǎn)污排污環(huán)節(jié)，料耗和(或)能耗大的環(huán)節(jié)，設(shè)備事故多發(fā)的環(huán)節(jié)或部位；考察了實(shí)際生產(chǎn)管理狀況，如崗位責(zé)任制執(zhí)行情況，工人技術(shù)水平及實(shí)際操作狀況，車間技術(shù)人員及工人的清潔生產(chǎn)意識等。核查分析了有關(guān)瀝青砼工藝流程圖，物料衡算、能(熱)量衡算的情況，設(shè)備與管線的選型與布置等；另外，還要查閱了崗位記錄、生產(chǎn)報(bào)表(月平均及年平均統(tǒng)計(jì)報(bào)表)、原料及成品庫存記錄、廢棄物報(bào)表、監(jiān)測報(bào)表等；1生產(chǎn)施工各階段，均按照要求執(zhí)行了環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章制度。2環(huán)境管理工作規(guī)范化、程序化，并由專人全面負(fù)責(zé)日常的環(huán)境、衛(wèi)生工作。3生產(chǎn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)基本正常，需進(jìn)行上步規(guī)范化。4固體廢物的排放、利用及其處理處置情況良好，并統(tǒng)計(jì)排放量和利用率。5施工現(xiàn)場設(shè)置了安全標(biāo)志牌，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)環(huán)保規(guī)定。6運(yùn)輸途中能遵守公司管理規(guī)定，盡量避免垃圾拋撒、粉塵、噪聲、跑冒滴漏等、能耗狀況大氣環(huán)境影響分析瀝青使用導(dǎo)熱油爐加熱，加熱燃燒室使用0柴油屬于清潔能源，燃燒產(chǎn)生的污染物二氧化硫、NOx、煙塵通過15m排氣筒達(dá)標(biāo)排放。攪拌樓烘干筒、攪拌主機(jī)產(chǎn)生的粉塵和柴油燃燒室產(chǎn)生的煙塵使用旋風(fēng)除塵器進(jìn)行除塵處理，%以上，經(jīng)處理后的煙（粉）塵和二氧化硫能達(dá)到《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB90781996）中的二級排放標(biāo)準(zhǔn)，通過攪拌樓自帶的20m排氣筒達(dá)標(biāo)排放。在攪拌機(jī)倉門處和產(chǎn)品倉上部產(chǎn)生的苯并（a）芘氣體經(jīng)集氣罩收集由凈化設(shè)施凈化處理后通過排氣筒排放。一級活性碳凈化率達(dá)95%以上，二級活性炭凈化率達(dá)90%以上，經(jīng)處理達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB152971996）中的二級排放標(biāo)準(zhǔn)，通過20m排氣筒達(dá)標(biāo)排放。無組織排放的道路揚(yáng)塵，通過及時(shí)清洗路面，保持路面整潔，使無組織排放的揚(yáng)塵降到最低。水環(huán)境影響分析本公司無工業(yè)廢水產(chǎn)生，生活廢水排入政府管理網(wǎng)，對周圍地面水不會(huì)造成影響，但應(yīng)加強(qiáng)管理，避免污水漏排。聲環(huán)境影響分析噪聲源主要是裝載源機(jī)，運(yùn)輸車輛等設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生的噪聲，噪聲源強(qiáng)為75～90dB（A）。噪聲污染源按照工業(yè)設(shè)備安裝的有關(guān)規(guī)范，采用減振隔聲處理，將攪拌樓及主機(jī)設(shè)在廠房內(nèi)，對進(jìn)出場地的運(yùn)輸車輛加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁在拌和廠內(nèi)鳴號等措施，保證兩側(cè)廠界噪聲達(dá)到工業(yè)企業(yè)噪聲Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，減少對長浜村的噪聲影響。固廢環(huán)境影響分析固體廢棄物包括生產(chǎn)過程中由除塵器收集的煙（粉）塵，散落的廢料、廢布袋、廢機(jī)油及廢擦布和廢活性炭，由吳中區(qū)固體廢棄物處理有限公司處理，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煙（粉）塵以及散落廢料外運(yùn)做建筑材料。固廢處理處置率100%，因此，只要加強(qiáng)固廢的管理，就不會(huì)對周圍的環(huán)境產(chǎn)生二次污染。企業(yè)控制環(huán)境存在的問題１公司治理結(jié)構(gòu)不完善。而公司法人治理結(jié)構(gòu)是否規(guī)范關(guān)鍵要看董事會(huì)能否充分發(fā)揮作用。公司的現(xiàn)有運(yùn)行機(jī)制，決定內(nèi)部控制制度很難達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。２員工整體素質(zhì)有待提高。從公司內(nèi)部看，經(jīng)營者激勵(lì)機(jī)制欠缺，管理者自我提高的動(dòng)力和壓力比較小。３缺乏企業(yè)文化。企業(yè)文化是隨著現(xiàn)代文明的發(fā)展，企業(yè)組織在一定的民族文化傳統(tǒng)中逐步形成的具有本企業(yè)特征的基本信念、價(jià)值觀念、道德規(guī)范、規(guī)章制度、生產(chǎn)方式、人文環(huán)境以及與此相適應(yīng)的思維方式和行為方式的總和。企業(yè)文化往往是現(xiàn)存的一種無形的力量，影響企業(yè)成員的思維方式和行為方式，它具有一種很強(qiáng)的凝聚力。公司目前缺乏的正是這種企業(yè)文化，企業(yè)文化建設(shè)基本處于空白狀態(tài)。通過對分公司現(xiàn)狀的全面調(diào)研和對現(xiàn)場深入細(xì)致的調(diào)查，綜合分析公司生產(chǎn)工藝、設(shè)備、能源資源消耗、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對廢棄物及其產(chǎn)生原因進(jìn)行詳細(xì)分析，依據(jù)確定審核重點(diǎn)的原則（①污染嚴(yán)重的環(huán)節(jié)或部位；②能耗物耗大的環(huán)節(jié)或部位；③環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題；④有明顯清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)，審核小組結(jié)合公司具體情況初步確定本輪審核的審核重點(diǎn)范圍：拌和廠、施工現(xiàn)場和運(yùn)輸過程，然后用權(quán)重總和計(jì)分排序法逐項(xiàng)打分，得分最高的對象將確定為本輪審核重點(diǎn)。（權(quán)重?cái)?shù)：廢物量W=10，環(huán)保費(fèi)用W=9，廢物毒性W=8，清潔生產(chǎn)潛力W=6，拌和廠的關(guān)心與合作程度W=2。）備選審核重點(diǎn)調(diào)查結(jié)果和備選重點(diǎn)權(quán)重總合計(jì)分情況如下表310：因素權(quán)重W（2～10）分?jǐn)?shù)R（1～10）拌和廠運(yùn)輸施工現(xiàn)場辦公樓RRWRRWRRWRRW廢棄物量（t/年）1022044010100110環(huán)保費(fèi)用（萬元）9109043621819廢棄物毒性8108054086418清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)61060848636318關(guān)心程度21020816612510總分∑RW27018023055名次1324根據(jù)權(quán)重總和得分計(jì)算（RW）和排序結(jié)果，拌和廠得分最高，辦公樓最低，拌和廠污染較大，為目前內(nèi)外部關(guān)注焦點(diǎn)，清潔生產(chǎn)潛力最大，所以將拌和廠確定為本輪清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)。確定清潔生產(chǎn)目標(biāo)是確定對審核重點(diǎn)設(shè)施的定量化、可操作并有激勵(lì)作用的指標(biāo)。通過這些硬性指標(biāo)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)減污、降耗、節(jié)能、增效目的，才能使清潔生產(chǎn)真正落實(shí)，并能據(jù)此檢驗(yàn)與考核，從而達(dá)到循序漸進(jìn)，有層次地實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，并通過清潔生產(chǎn)達(dá)到預(yù)防污染的目的。根據(jù)外部的環(huán)境管理要求，結(jié)合公司的發(fā)展戰(zhàn)略和審核重點(diǎn)的實(shí)際情況，審核小組在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀，對審核重點(diǎn)提出了具有激勵(lì)作用的清潔生產(chǎn)目標(biāo)，包括資源能源控制指標(biāo)、材料利用指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)、環(huán)境管理指標(biāo)等，具體指標(biāo)列于表311。表311審核重點(diǎn)清潔生產(chǎn)目標(biāo)表類別現(xiàn)狀近期目標(biāo)（2009）中期目標(biāo)（2010）萬噸瀝青砼綜合電耗（萬度）525045二氧化硫排放量(噸/年)43粉塵排放量(噸/年)240200150清潔生產(chǎn)審核完成清潔生產(chǎn)審核、有齊全的管理規(guī)章和崗位職責(zé)環(huán)境管理較完善的環(huán)境管理制度記錄運(yùn)行數(shù)據(jù)并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)主要污染物具備監(jiān)測手段本輪審核我們高度重視無/低費(fèi)方案的產(chǎn)生與實(shí)施，始終貫徹“邊審核、邊實(shí)施、邊記錄”的三邊原則，在全廠范圍內(nèi)，結(jié)合清潔生產(chǎn)審核各個(gè)階段的工作特點(diǎn)，提出了15個(gè)無/低費(fèi)方案。針對無/低費(fèi)方案實(shí)施效果難以界定的特征，我們分析發(fā)現(xiàn)，其主要原因是：沒有及時(shí)記錄和評定已實(shí)施無/低費(fèi)方案的效果，因此，我們在“三邊原則”的基礎(chǔ)上，增加了“邊記錄”一條，成為“四邊原則”，從執(zhí)行的效果來看還是不錯(cuò)的。審核小組通過座談等方式，征集員工的合理化建議，發(fā)現(xiàn)一些投入資金少或無需投入資金，但可以取得經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的無/低費(fèi)方案，這些方案的實(shí)施將進(jìn)一步提升公司的管理水平，降低能耗，減少污染。經(jīng)過對整個(gè)生產(chǎn)過程能耗物耗和“三廢”排放及處理情況的分析，公司清潔生產(chǎn)審核小組成員收集和整理，共篩選出15項(xiàng)清潔生產(chǎn)無/低費(fèi)方案。詳見表312中方案，經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，審核小組已著手組織實(shí)施這15項(xiàng)無/低費(fèi)方案。表312清潔生產(chǎn)無/低費(fèi)方案編號方案名稱措施內(nèi)容預(yù)計(jì)投入預(yù)計(jì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益1控制材料采購數(shù)量采購量與需求相匹配；無費(fèi)節(jié)省60000元2辦公室節(jié)電關(guān)閉常時(shí)間無人操作照明和電腦無費(fèi)節(jié)省5000元3加強(qiáng)員工操作技巧按作業(yè)規(guī)程操作無費(fèi)節(jié)省5000元4落實(shí)崗位責(zé)任制修改完善各種消耗指標(biāo)的考核，加大獎(jiǎng)罰力度無費(fèi)節(jié)省5000元5嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)章安排值班人員對拌和廠執(zhí)行工藝情況進(jìn)行巡回檢查，對流失點(diǎn)不定期抽查化驗(yàn)，制定獎(jiǎng)懲措施無費(fèi)節(jié)省5000元6開展合理化建議活動(dòng)定期在全廠員工中發(fā)“清潔生產(chǎn)合理化建議表”，征集好的建議無費(fèi)節(jié)省5000元7嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)崗位考核加強(qiáng)日常檢查力度，納入考核無費(fèi)節(jié)省5000元8宣傳節(jié)能意識制作節(jié)能標(biāo)語、通過培訓(xùn)宣傳能意識無費(fèi)節(jié)省5000元9生產(chǎn)過程控制選擇在最佳配料比下進(jìn)行生產(chǎn)無費(fèi)節(jié)省15000元10加強(qiáng)工藝操作管理根據(jù)材料質(zhì)量、天氣變化及時(shí)調(diào)整工藝，以穩(wěn)定質(zhì)量，降低消耗無費(fèi)節(jié)能5000元11員工培訓(xùn)不斷提高員工的綜合素質(zhì)5000元節(jié)省5000元12變壓器、變電所改造提高電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定性、降低基本電費(fèi)和變壓器空損費(fèi)10000元節(jié)約能源9000元13傳送帶改造拌和廠傳送帶結(jié)構(gòu)改造6000元節(jié)約能源500014廢舊利用工具等修復(fù)使用，材料重復(fù)使用5000元節(jié)省5000元15對司機(jī)進(jìn)行培訓(xùn)運(yùn)輸途中，避免廢物撒落，不要隨意鳴笛。無費(fèi)減少環(huán)境污染共計(jì)26000元139000元4評估評估是公司開展清潔生產(chǎn)審核工作的第三階段，目的是通過審核重點(diǎn)的物料平衡，發(fā)現(xiàn)物料流失的主要環(huán)節(jié)，找出廢棄物產(chǎn)生的原因，查找物料儲運(yùn)、生產(chǎn)運(yùn)行、管理以及廢棄物排放等方面存在的問題，尋找與國內(nèi)外先進(jìn)水平的差距，為清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生提供依據(jù)。本階段工作重點(diǎn)是實(shí)測輸入輸出物流，建立物料平衡，分析廢棄物產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案。表41審核重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)功能說明序號單元操作名稱功能簡介1運(yùn)輸使用的所有礦集料全部通過蘇申外港船運(yùn)至拌和廠，使用裝載機(jī)運(yùn)入封閉的礦集料倉庫內(nèi)，不在露天堆放。2瀝青加熱各類礦集料（瓜子片、石屑、石沙等）按配方比例加入到攪拌樓的烘干筒內(nèi)，烘干筒在不停的轉(zhuǎn)動(dòng)過程中使各類礦集料受熱均勻，烘干筒一端鼓風(fēng)，另一端用引風(fēng)機(jī)將柴油燃燒產(chǎn)生的熱量引入烘干筒，加熱至170℃左右。3礦集料烘干礦集料在烘干筒內(nèi)烘干加熱，烘干筒在不停的轉(zhuǎn)動(dòng)過程中石礦集料受熱均勻，烘干筒一端鼓風(fēng)，另一端用引風(fēng)機(jī)將柴油燃燒產(chǎn)生的熱量引入烘干筒，同時(shí)產(chǎn)生的粉塵引入配套的旋風(fēng)除塵器進(jìn)行除塵。烘干加熱的過程中產(chǎn)生一定的粉塵、柴油燃燒產(chǎn)生的燃燒廢氣。4攪拌加熱烘干后的礦集料和加熱后的瀝青經(jīng)電腦配料進(jìn)入主機(jī)攪拌室進(jìn)行攪拌，攪拌機(jī)在攪拌過程中處于密閉狀態(tài)，當(dāng)產(chǎn)品攪拌均勻后，要從倉門出來進(jìn)入提升機(jī)提升到產(chǎn)品倉，產(chǎn)品倉為半敞開式，其下部為放料口，上部為一有機(jī)玻璃，該罩與產(chǎn)品倉之間沒有閉合，因此瀝青油煙在產(chǎn)品提升輸送過程和放置過程中可視為暴露性逸出。經(jīng)攪拌均勻后的產(chǎn)品瀝青砼外運(yùn)鋪設(shè)道路路面。對審核重點(diǎn)的生產(chǎn)流程的輸入輸出物流進(jìn)行實(shí)測，為物料平衡提供基礎(chǔ)資料。審核小組在拌和廠員工的支持和配合下，核實(shí)了工藝各操作單元的工藝操作記錄和設(shè)備運(yùn)行記錄，制定了切實(shí)可行的物流測試計(jì)劃。為保證輸入輸出物流數(shù)據(jù)的基本準(zhǔn)確，審核小組按照測試計(jì)劃，對生產(chǎn)工藝輸入輸出物流進(jìn)行了多周期的記錄。根據(jù)實(shí)際記錄數(shù)據(jù)，進(jìn)行了物料平衡計(jì)算，從而較全面地掌握在生產(chǎn)過程的物料損耗和廢棄物產(chǎn)生情況。進(jìn)行物料衡算的目的，是要準(zhǔn)確的判斷出廢物產(chǎn)生的環(huán)節(jié)，定量的確定廢物數(shù)量、去向和成分，為制定預(yù)防污染削減廢物的清潔生產(chǎn)方案奠定