【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 高費(fèi)方案效益分析 ................................................................................................ 78 方案實(shí)施計(jì)劃 ....................................................... 79 本次審核完成后清潔生產(chǎn)狀況改變 ..................................... 81 實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案匯總 ........................................................................................ 81 清潔生產(chǎn)方案實(shí)施后清潔生產(chǎn)水平提高 ............................................................... 81 目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況 ........................................................................................................... 89 清潔生產(chǎn)方案實(shí)施后資源利用水平改變 ............................................................... 89 第七章 持續(xù)清潔生產(chǎn) ............................................. 91 IV 持續(xù)清潔生產(chǎn)安排 ................................................... 91 制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃 ............................................................................................ 91 清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施跟蹤 ....................................................................................... 92 持續(xù)清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)問(wèn)題 ........................................................................................ 92 不斷對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)教育 ........................................................................................ 92 建立和完善清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu) ......................................... 92 建立和完善清潔生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制 ......................................... 93 保證穩(wěn)定的清潔生產(chǎn)資金來(lái)源 ......................................... 93 建立清潔生產(chǎn)管理體系 ............................................... 93 第八章 **煤業(yè)有限公司 清潔生產(chǎn)審核結(jié)論 ............................. 94 附 1：大同市 **煤業(yè)有限公司地理位置圖 ................................. 97 附 2： **煤業(yè)有限責(zé)任公司工業(yè)廣場(chǎng)平面圖 ............................... 97 附 3： 企 業(yè) 基 本 情 況 表 ............................................ 98 附 4：重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)方案取得效益明 細(xì)表 ...................... 99 附 5： **煤業(yè)有限責(zé)任公司面貌和部分環(huán)保設(shè)施 ........................... 101 大同市 **煤業(yè)有限責(zé)任公司清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 5 第一章 ?? 前 ?? 言 ? 開(kāi)展清潔生產(chǎn)的背景 隨著改革開(kāi)放的深入，環(huán)境、資源、能耗問(wèn)題愈來(lái)愈突出。目前，預(yù)防污染、節(jié)能降耗、走可持續(xù)發(fā)展的道路，成為我國(guó)十分緊迫的問(wèn)題。繼一系列的環(huán)保法律之后， 我國(guó)于 2021 年 1 月 1 日，開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》明確規(guī)定： “企業(yè)應(yīng)該對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并根據(jù)需要對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)經(jīng)有關(guān)人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)該實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。 ”第三十一條規(guī)定： “列入污染嚴(yán)重企業(yè)名單的企業(yè)，應(yīng)該按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定公布主要污染物的排放情況，接受公眾的監(jiān)督。 ” 2021 年 7 月山西省環(huán)保 廳 下發(fā)《 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范清潔生產(chǎn)審核工作的通 知 》（ 晉 環(huán)發(fā) [2021]231 號(hào)） 后 ，大同市 **煤業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）的領(lǐng)導(dǎo)非常重視此項(xiàng)工作，于 2021 年 7 月委 托 太原元方企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司 指 導(dǎo) 進(jìn)行 本公司的 清潔生產(chǎn)審核 工作。 清潔生產(chǎn)審核的目的 清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)，使用清潔的能源和原料，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備，改善管理，綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或消除對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的危害。清潔生產(chǎn)以節(jié)能、降耗、減污、增效為目標(biāo)，其實(shí)質(zhì)是預(yù)防污染。 清潔生產(chǎn)是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的根本變革，是走新型工業(yè)化的道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。 末端治理作為目前控制污染重要的手段，為保護(hù)環(huán)境起了極為重要的作用。然而，末端治理設(shè)施投資大，運(yùn)行費(fèi)用高，企業(yè)成本上升。末端治理未涉及資源的有效利用，不能制止自然資源的浪費(fèi)，清潔生產(chǎn)從根本上摒棄了末端治理的弊端?？赏ㄟ^(guò)源頭削減，全過(guò)程控制，減少或消除污染物的產(chǎn)生和排放，以及資源能源的浪費(fèi)。 清潔生產(chǎn)一方面通過(guò)工藝改造、設(shè)備更新、廢棄物回收利用等途大同市 **煤業(yè)有限責(zé)任公司清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 6 徑，從而降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的綜合效益；另一方面強(qiáng)調(diào)提高企業(yè)的管理水平、環(huán) 境意識(shí)、參與意識(shí)、技術(shù)水平、職業(yè)道德等方面的素質(zhì)。還可以改善操作工人的勞動(dòng)環(huán)境和操作條件，減輕生產(chǎn)過(guò)程對(duì)員工健康的影響，減少生產(chǎn)過(guò)程對(duì)環(huán)境的污染，有效地樹(shù)立企業(yè)良好形象，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。將給企業(yè)帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益。 通過(guò)清潔生產(chǎn)審核達(dá)到節(jié)能、降耗、減污、增效的持續(xù)清潔生產(chǎn)的目的，使企業(yè)真正達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)的雙贏，走上可持續(xù)發(fā)展的途經(jīng)。 清潔生產(chǎn)審核指導(dǎo)思想 （ 1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，執(zhí)行 國(guó)家 環(huán)保局 進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的 精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)國(guó)家政策、法律、法規(guī)。 （ 2）充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)的積極性，廣泛發(fā)動(dòng)員工，依靠?jī)?nèi)部技術(shù)人員和外部專(zhuān)家，并充分發(fā)揮咨詢(xún)專(zhuān)家的指導(dǎo)職能。 （ 3）實(shí)事求是，準(zhǔn)確反映企業(yè)真實(shí)情況。圍繞煤炭企業(yè)的原料、工藝、設(shè)備、過(guò)程控制、管理、人員、污染排放等方面進(jìn)行審核評(píng)估，按照企業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，評(píng)價(jià)公司清潔生產(chǎn)水平，設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)。 （ 4）充分利用現(xiàn)有資源，在對(duì)現(xiàn)有資料充分理解的基礎(chǔ)上，采取多種科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的手段，進(jìn)行物料平衡、水平衡、電平衡的計(jì)算。對(duì)大同市 **煤業(yè) 公司 生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行調(diào)研、勘察、核對(duì)、分析原因、采取措施。 （ 5）力求重點(diǎn)突出，數(shù)據(jù)、結(jié) 論可靠，合理可行。提出有針對(duì)性、可操作性、成熟、盡可能先進(jìn)的實(shí)施方案，使資源、能源盡可能充分利用，污染物產(chǎn)生和排放量最小化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 （ 6）貫穿持續(xù)改進(jìn)的清潔生產(chǎn)審核理念。運(yùn)用 “先易后難 ”， “邊審核、邊實(shí)施 ”的審核方法，先組織實(shí)施無(wú)低費(fèi)方案，在有條件的情況下逐步實(shí)施中高費(fèi)方案；并建立持續(xù)清潔生產(chǎn)的運(yùn)行體系。 清潔生產(chǎn)審核范圍 本次清潔生產(chǎn)審核針對(duì)位于山西省大同市 **煤業(yè)有限 責(zé)任 公司，年產(chǎn)大同市 **煤業(yè)有限責(zé)任公司清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 7 能力 90萬(wàn)噸原煤的生產(chǎn)全過(guò)程，包括輔助過(guò)程和相關(guān)的部門(mén)，如：原輔材料進(jìn)礦、開(kāi)掘、采煤、機(jī)電、運(yùn)輸、 通風(fēng)、 廢棄物 排放、煤炭出礦等。 具體位置為大同市 南郊區(qū)云崗鎮(zhèn) 的 **煤業(yè)有限公司 的生產(chǎn)區(qū)。 清潔生產(chǎn)審核的重要依據(jù) (1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 ()； (2)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 ()； (3)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 ()； (4)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 ()； (5)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》 ()； (6)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 ()； (7)《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí) 施細(xì)則》 ()； (8)《中華人民共和國(guó)煤炭法》 ()； (9)國(guó)家環(huán)保局《關(guān)于貫徹實(shí)施〈清潔生產(chǎn)促進(jìn)法〉的若干意見(jiàn)》 (2021)60號(hào)； (10)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家環(huán)保局《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》 (2021)16號(hào)； (11)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《國(guó)家清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄 (第 三 批 )》 （ 2021， 3） ； (12)國(guó)家十一部委《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)改革委等部門(mén)關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)意見(jiàn)的通知》 (2021)100號(hào)； (13)國(guó)家發(fā)改委 2021年第 40號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（ ）； (14)《山西省環(huán)境保護(hù)條例》（ ）； (15)《山西省工業(yè)固體廢棄物污染防治條例》（ ）； (16)山西省委、省政府《關(guān)于實(shí)施行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》（ 2021） 16號(hào) (17)山西省政府《山西省行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施辦法》（ 2021） 28號(hào)； (18)山西省環(huán)保局《關(guān)于 2021年推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（ 2021）； (19)山西省環(huán)保局《關(guān)于規(guī)范清潔生產(chǎn)審核報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》大同市 **煤業(yè)有限責(zé)任公司清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 8 （ 2021） 352號(hào)； (20) 國(guó)家環(huán)保 部 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知 》 ； 環(huán)發(fā) 〔 2021〕 60 號(hào) ； (21) 山西省 環(huán)保 廳 《清潔生產(chǎn)審核結(jié)果驗(yàn)收暫行辦法》 ； (22) 山西省 環(huán)保 廳 《 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范清潔生產(chǎn)審核工作的通知 》（ 晉 環(huán)發(fā) [2021]231 號(hào)） ； (23) 其它相關(guān)環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策。 本礦執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （ 1）鍋爐、熱風(fēng)爐煙囪排放： 依照《山西省工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放考核污染物和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996） 對(duì)環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)的分類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)分段，煤礦所在區(qū)域?qū)俣?lèi)區(qū)，鍋爐、熱風(fēng)爐安裝時(shí)間為 2021 年 10月， 故鍋爐、熱風(fēng)爐廢氣污染物排放執(zhí)行《鍋爐 大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB132712021） 表 表 2 中 二類(lèi)區(qū) Ⅱ 時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)表 。 表 鍋爐熱風(fēng)爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo) 準(zhǔn) 名 稱(chēng) 標(biāo) 準(zhǔn) 限 值 GB132712021 《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》二類(lèi)區(qū)Ⅱ時(shí)段標(biāo)準(zhǔn) 煙塵排放濃度（ mg/m3） 200 SO2排放濃度（ mg/m3） 900 煙氣黑度（林格曼黑度，級(jí)） 1 （ 2） 煤炭工業(yè)裝卸場(chǎng)所 工業(yè)粉塵、大氣污染物 無(wú)組織排放 ： 儲(chǔ)煤場(chǎng)顆粒物無(wú)組織排放執(zhí)行《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB204262021） 表 5 中無(wú)組織排放 標(biāo)準(zhǔn) ,見(jiàn)表 。 表 煤炭工業(yè)無(wú)組織顆粒物排放標(biāo)準(zhǔn) 監(jiān)控點(diǎn) 無(wú)組織排放限值（監(jiān)控點(diǎn)與參考點(diǎn)濃度差值） 周界外濃度最高點(diǎn) mg/Nm3 （ 3） 廢水外排口 排放 ： 生活 廢水 執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB8978—1996） 表 4 中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 采煤 廢水 執(zhí)行《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB20426—2021)表 2規(guī)定大同市 **煤業(yè)有限責(zé)任公司清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 9 的新（擴(kuò)、改）建生產(chǎn)線排放限值。見(jiàn)表 。 表 采煤 廢水 水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （ mg/L） 排放標(biāo)準(zhǔn) PH SS COD BOD 氨氮 石油類(lèi) 總鐵 GB8978 69 70 100 20 15 5 / GB20426 69 50 50 / / 5 6 （ 4） 排放總量限值 大同市環(huán)境保護(hù)局同環(huán)發(fā) [2021]83 號(hào)《關(guān)于下達(dá) 2021 年度重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)二氧化硫、化學(xué)需氧量總量控制指標(biāo)的通知》中下達(dá)的總量控制指標(biāo)：二氧化硫 65（ t/a） 。 （ 5） 企業(yè)廠界環(huán)境噪聲執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 廠 界 環(huán) 境 噪 聲 執(zhí) 行 《 工 業(yè) 企 業(yè) 廠 界 環(huán) 境 噪 聲 排 放 標(biāo) 準(zhǔn) 》（ GB123482021） 表 1 中 Ⅱ 類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，即晝間 60 dB(A)， 夜間 50 dB(A)。 （ 6）固體廢物排放：執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存，處 置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185992021）中有關(guān)規(guī)定。 （ 7）井下粉塵、瓦斯?jié)舛燃捌渌簣?zhí)行《煤礦安全規(guī)程》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 , 國(guó)家煤礦安全檢察局， 2021）、 《 國(guó)有煤礦瓦斯治理安全監(jiān)察規(guī)定 》 （國(guó)家安