【文章內容簡介】 舊機動車交易管理辦法為了加強舊機動車流通管理，規(guī)范舊機動車交易行為，保障舊機動車交易雙方的合法權益，原國內貿易部發(fā)布了《舊機動車交易管理辦法》。所謂舊機動車是指辦理了機動車注冊登記手續(xù)，距報廢標準規(guī)定年限一年以上的汽車及特種車輛。舊機動車屬特殊商品，其流通必須在批準的舊機動車交易中心進行。舊機動車交易中心具有對舊機動車評估定價、收購、銷售、寄售、代購、代銷、租賃、拍賣、檢測維修、配件供應、美容及信息服務等功能，并為客戶提供過戶、上牌、保險等服務。該辦法還對舊機動車的評估定價、交易行為、監(jiān)督管理等做了詳細的規(guī)定。第三章汽車營銷環(huán)境任何事物的發(fā)展變化都有其外因和內因。外因是變化的條件，內因是變化的根據(jù)，外因通過內因發(fā)揮作用。汽車營銷也是這樣。汽車生產(chǎn)廠家雖然是社會經(jīng)濟活動的基本單位，具有相對的獨立性，但它同時又是整個社會生活的有機組成部分，在生產(chǎn)、銷售、原料、能源、資金、勞力、信息、技術等許多方面與廣闊的社會之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系。就我國而言，隨著經(jīng)濟和政治體制的深入發(fā)展，這種聯(lián)系還會日益廣泛和密切。可以說，現(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)是 一個高度開放的社會技術系統(tǒng)，每時每刻都處在與環(huán)境的相互作用之中。影響汽車營銷的環(huán)境可以劃分為宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境兩種類型。宏觀環(huán)境是指那些對于企業(yè)來說是外在的，不可控制的環(huán)境因素，主要包括政治和法律環(huán)境、經(jīng)濟和市場環(huán)境、自然和人口環(huán)境、文化和科技環(huán)境等；微觀環(huán)境是指那些對于企業(yè)來說是內在的，可以控制的環(huán)境因素，如企業(yè)的經(jīng)濟實力和經(jīng)營能力等。本章將主要研究影響企業(yè)市場營銷的宏觀環(huán)境因素。環(huán)境對企業(yè)的影響可以是積極的，我們稱之為機遇，即影響企業(yè)市場營銷的有利因素；也可能是消極的，我們稱之為風險，即影響企業(yè)市場營銷的不利因素。無論是機遇或者風險，都是不以企業(yè)意志為轉移的客觀存在?！绊樦邉t昌，逆之者則亡”是宏觀環(huán)境發(fā)揮作用的特點。但是，這并不意味著企業(yè)在宏觀環(huán)境面前是無能為力的。只要我們掌握了這些因素發(fā)揮作用的規(guī)律，因時制宜、因地制宜，制定出相應的營銷對策，不但可以使企業(yè)抓住機遇，乘風而上，產(chǎn)生夢筆生花的營銷效果，而且可以使企業(yè)迎接挑戰(zhàn)，化險為夷，產(chǎn)生絕處逢生的理想結果。 第一節(jié)政治與法律環(huán)境（一）政治環(huán)境與汽車營銷在國內市場上，政府通過改革經(jīng)濟體制和制定經(jīng)濟政策的方式制約著汽車的生產(chǎn)和經(jīng)營，并給汽車市場營銷的每個環(huán)節(jié)都打上意識形態(tài)的烙印；在國際市場上，不同意識形態(tài)以及政黨、政局、政策的變化也會直接或者間接地影響汽車的市場營銷。政治環(huán)境對汽車市場營銷的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一定的政治體制必然有與之相適應的經(jīng)濟體制。一般來說，政治對汽車營銷的影響大多是通過經(jīng)濟體制對企業(yè)經(jīng)營的影響表現(xiàn)出來的。在計劃經(jīng)濟條件下，政企不分，汽車生產(chǎn)廠家被國家所下達的指令性計劃和上級主管部門的行政命令所困擾。經(jīng)濟是短缺經(jīng)濟，市場是賣方市場，而且實行統(tǒng)購統(tǒng)銷，包購包銷的汽車分配制度，那就談不上什么汽車市場營銷。（二）法律環(huán)境與汽車營銷法律環(huán)境對汽車市場營銷的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 汽車市場，尤其轎車市場是政策市場。因此，汽車市場營銷必須十分重視研究營銷的法律環(huán)境。我國“三大”汽車公司之一的東風汽車公司，遵照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，率先成立了汽車法規(guī)職能機構———汽車法規(guī)工作委員會，隸屬于汽車工程研究院之下，專門負責對汽車法規(guī)工作的研究和推進，以求使公司的市場營銷建立法制化的基礎之上。汽車法規(guī)工作委員會之下設有汽車法規(guī)工作室，負責了解和掌握國內外汽車法規(guī)及相關標準的現(xiàn)行狀況和動態(tài)信息；參與國內汽車法規(guī)的制定和修制工作；在企業(yè)市場營銷的所有環(huán)節(jié)，向所有市場營銷人員提供法律咨詢；同時承擔與對口行業(yè)主管部門和汽車法規(guī)部門的聯(lián)系等。委員會著眼長遠做決策，法規(guī)室針對現(xiàn)實找對策，從而有效地避免了在法規(guī)實施和產(chǎn)品認證等方面可能出現(xiàn)的被動局面。國家的汽車政策主要包括汽車產(chǎn)業(yè)政策、汽車企業(yè)政策、汽車產(chǎn)品政策和汽車消費政策等四個方面。汽車產(chǎn)業(yè)政策一般來說，國家的汽車產(chǎn)業(yè)政策可分為促進汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和抑制汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。日本就是一個對汽車產(chǎn)業(yè)實行扶持政策的國家。這種扶持主要表現(xiàn)為相輔相成的“兩手政策”。（1）對內實行“扶持”政策在對國內汽車生產(chǎn)廠家的扶持方面，日本制定了設備投資低息融資、引進技術優(yōu)先配匯以及稅制優(yōu)惠等一系列政策。!’% 年，日本政府頒布了以扶持國內骨干產(chǎn)業(yè)為目的的《企業(yè)合理化促進法》；!’( 年，又頒布了與之配套的《租稅特別措施法》。根據(jù)以上兩項法律及其附則，凡被列為促進對象的汽車生產(chǎn)廠家，在購買機械設備和引進生產(chǎn)技術時，均可享受低息貸款、關稅減免的優(yōu)惠，并對技改項目實行資金補助和稅制優(yōu)惠的制度，從而從資本積累、技術引進等方面對汽車生產(chǎn)廠家進行扶持。在對國內零部件生產(chǎn)廠家的扶持方面，日本頒布實施了《機械工業(yè)振興臨時措施法》，將汽車產(chǎn)業(yè)和其他行業(yè)作為重點扶持的“特定機械工業(yè)”，由政府直屬金融機構實行長達年，利率僅為) * ()的長期低息設備資金貸款保證，并制定與貿易自由化相適應的措施對零部件生產(chǎn)廠家加以扶持。這種被稱為“機振法”的法律共實施了% 次。得到融資保證的零部件生產(chǎn)廠家，引進外國技術、更新生產(chǎn)設備，從而加大了企業(yè)之間的差距。凡是資本金在!$ 億日元以上的大型企業(yè)，與沒有接受特別貸款的企業(yè)相比，從!amp。$ 年到!amp?！?年的’ 年間，資本金增長了!(% 倍，生產(chǎn)額增長了!() 倍，工作人員增長了!(’ 倍。（2）對外實行“保護”政策為了保護國內的轎車生產(chǎn)，從!’* 年開始直到!amp?！?年!$ 月轎車進口完全自由化為止，日本還采取了禁止外國汽車進口的措施。其實，就是在汽車進口完全自由化以后，國家仍然利用關稅壁壘對國內生產(chǎn)的小轎車進行著有效的保護。針對歐美發(fā)達國家擅長生產(chǎn)大中型卡車，而日本則避其鋒芒，重點發(fā)展小轎車的戰(zhàn)略決策，日本政府制定出了保護轎車生產(chǎn)的關稅壁壘。在其設定的關稅中，小轎車比商用車為高，小型車比大型車為高；與此相反，在國內征稅時，對小轎車和小型車的征稅卻比商用車和大型車為低。可以說，在日本汽車尚未具備國際競爭力之前，引進外國技術、謝絕外資參與、嚴格限制進口和設置關稅壁壘是日本汽車產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展的關鍵措施。英國就曾經(jīng)是一個對汽車產(chǎn)業(yè)實施抑制政策的國家。!+amp?！?年，經(jīng)營驛站馬車和經(jīng)營鐵路的商人聯(lián)合起來，以汽車擾亂交通秩序、危及交通安全為由，操縱議會制定了一條法令，規(guī)定在汽車行駛時，在其前面必須有一個手持紅旗的步行者作為先導。坐車不如騎馬，甚至不如步行，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當然也就失去了動力。這項法令直到!+amp。 年才得以廢止，先機失盡、定勢已成，從而成為導致英國汽車產(chǎn)業(yè)沒落的原因之一。我們國家的汽車產(chǎn)業(yè)政策既不同于歷史上的日本，也不同于歷史上的英國，而是帶有從計劃經(jīng)濟過渡到市場經(jīng)濟的顯著特點。 汽車企業(yè)政策汽車企業(yè)是國家的支柱產(chǎn)業(yè)，重點汽車企業(yè)更是國家的棟梁。因此，不管是在西方發(fā)達國家，還是在東方發(fā)展國家，對重點汽車企業(yè)都關愛有加，實行優(yōu)待和保護的政策。（1）優(yōu)待重點汽車企業(yè)的政策為了促進我國汽車工業(yè)的發(fā)展，我國推出了優(yōu)待重點汽車企業(yè)的政策。政策規(guī)定，凡國家重點汽車企業(yè)，可享受以下優(yōu)惠政策：固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅為零稅；優(yōu)先安排其股票和債券的發(fā)行與上市；銀行在貸款方面給予積極支持；在利用外資計劃中優(yōu)先安排；對經(jīng)濟型轎車、轎車關鍵零部件的模具、鍛造工具，適當安排政策性貸款；企業(yè)集團的財務公司，經(jīng)國家有關部門批準，可以擴大業(yè)務范圍。在這里，重點汽車企業(yè)或企業(yè)集團應當具備的條件及其發(fā)展的目標是：年產(chǎn)汽車%amp。 萬輛，年銷汽車’amp。 萬輛，開發(fā)資金占年銷售額的’()*，并向年產(chǎn)$amp。 萬輛發(fā)展者；年產(chǎn)汽車!) 萬輛，年銷汽車!amp。 萬輛，開發(fā)資金占年銷售額的’()*，并向%amp。 萬輛發(fā)展者；年產(chǎn)汽車!amp。 萬輛，年銷汽車+ 萬輛，開發(fā)資金占年銷售額的’*，并向適度規(guī)模發(fā)展者；年產(chǎn)客車amp。(!) 萬輛，年銷客車amp。(! 萬輛，開發(fā)資金占年銷售額的’*，并向適度規(guī)模發(fā)展者；轎車關鍵零部件在同類產(chǎn)品國內市場中的占有率達到了’)*，或者尚屬國內空白，亟待發(fā)展的產(chǎn)品，國家支持其向規(guī)模經(jīng)濟目標發(fā)展者；摩托車產(chǎn)品在國內市場的占有率達到了!amp。*以上，國家支持其繼續(xù)擴大產(chǎn)品產(chǎn)量并增加產(chǎn)品品種的企業(yè)。（2）保護重點汽車企業(yè)的政策湖北省委省政府開風氣之先，首先為武漢市一批“企業(yè)合法權益重點保護單位”舉行了隆重的授掛匾牌儀式。湖北汽車集團公司、湖北汽車標準件廠、湖北專用汽車制造廠、湖北專用汽車電器廠、武漢一汽解放公司等 家汽車企業(yè)被列入了重點保護的行列。湖北省委常委、省紀委書記丁鳳英在儀式上發(fā)表講話時指出，首批掛牌保護的企業(yè)大多是汽車企業(yè)，這既是支持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重大舉措，也是進一步轉變政府職能、推動黨風廉政建設的一個重要措施。接受掛牌保護的企業(yè)，可以通過填報企業(yè)負擔審查表的形式，及時而準確地向紀檢監(jiān)察機關反映情況，理直氣壯地抵制亂攤亂派，維護自己的合法權益。 汽車產(chǎn)品政策現(xiàn)代市場營銷學把企業(yè)的產(chǎn)品結構劃分為宏觀和微觀兩部分。其中，宏觀結構是指一個企業(yè)所擁有的產(chǎn)品線的多少，就汽車而言，則是指貨、客、轎三種汽車所占的比例；微觀是指某種產(chǎn)品的整體結構，就汽車而言，則是指汽車的車型，即某一種汽車在大、中、小等方面的深度細分。顯然，國家的汽車產(chǎn)品政策也主要集中在以上或者以下的兩個方面： （1）對汽車的宏觀結構進行調整的政策（2）對汽車的微觀結構進行調整的政策汽車的微觀結構首先表現(xiàn)在汽車的功能方面，而汽車排量則是表現(xiàn)汽車功能的主要指標。為了降低污染，發(fā)展小排量汽車已經(jīng)成為當今世界汽車技術發(fā)展的方向。為此，西歐和北美都是以提高燃油稅的方法，來鼓勵消費者積極使用小排量汽車。《輕四輪車法》則是日本政府的一大發(fā)明。該法律將小排量貨車、廂式車和轎車捆綁在一起，規(guī)定其排量小于 毫升，車長小于$.$ 米，車寬小于!./ 米者為輕四輪車。符合規(guī)定者不但可以少納稅金，少交費用，享受過橋過渡免費的優(yōu)待；而且可以不要車庫證明，簡化驗車驗照手續(xù)。!/ 年，豐田、日產(chǎn)等大汽車公司為此曾經(jīng)上書日本政府，說輕四輪汽車法制定于日本的窮國時代，現(xiàn)在日本已是富國，建議取消該項法律。但是，日本政府卻以輕四輪車耗能少、污染少、占地少為由，繼續(xù)鼓勵輕型汽車的發(fā)展。在!0 年的“北京國際汽車展”上，日本三菱公司甚至展出了只有一個車門的單排座“老鼠牌”輕四輪車。汽車的微觀結構其次表現(xiàn)在汽車的車型方面。為了鼓勵國產(chǎn)輕客貨車的發(fā)展，我國也于! 年出臺了對!$ % ! 座輕型客車關鍵零部件進口的稅率優(yōu)惠政策，其關稅稅率將按!amp?！? % )’(征收，并將此政策向輕型貨車延伸。但是，對于*$ 座以上的客車，其關鍵零部件的進口關稅卻仍然定在*’( % +$(之間。顯然，這是國家扶持輕型客貨車發(fā)展的一種政策導向。有關部門指出，輕型客貨車的國內市場需求正隨著我國經(jīng)濟的快速增長而增大，但是，國內生產(chǎn)的輕型客貨車無論是在功能、造型，還是在技術、設備等方面都無法與國外同類汽車相提并論。通過對進口零部件的稅率優(yōu)惠，顯然可以提高此類汽車的產(chǎn)品質量。 汽車消費政策汽車消費即銷售，汽車銷售即發(fā)展。政府對汽車消費的態(tài)度以及相關的消費政策，往往可以更為直接地促進國家汽車工業(yè)的發(fā)展。一般來說，汽車消費政策可以分為鼓勵汽車消費的政策和鼓勵汽車更新的政策兩種類型。（1）制定鼓勵汽車消費的政策德國是“汽車之父”的故鄉(xiāng)，也是汽車生產(chǎn)大國。豈不知，德國還是世界著名的汽車消費大國。該國只有 !$$ 多萬人口，卻擁有’ $$$ 萬輛汽車。而且多為轎車，將近, )$$ 萬輛。德國所以能夠成為世界上汽車密度最高的國家之一，不但得益于其國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，而且因為德國政府制定了刺激汽車消費的政策。這種政策主要包括以下四個方面： 首先，盡量簡化購車手續(xù)。在德國辦理購車手續(xù)極為方便，