【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 構(gòu)為主體、綜合性醫(yī)院精神科為輔助、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和精神疾病社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)為依托的精神衛(wèi)生防治體系；建成具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的市結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)、市職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、市麻風(fēng)病防治機(jī)構(gòu)。提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，加強(qiáng)公共衛(wèi)生重點(diǎn)專業(yè)（學(xué)科）建設(shè)，實(shí)施疾病防控人才素質(zhì)提升工程。提升職業(yè)病防控能力，到年，形成用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工全面參與和社會(huì)廣泛監(jiān)督的職業(yè)病防治格局。規(guī)范醫(yī)院公共衛(wèi)生管理，以上的市區(qū)屬醫(yī)院公共衛(wèi)生科達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。完善由政府主導(dǎo)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)購(gòu)買、管理及評(píng)價(jià)體系，凸顯公共衛(wèi)生服務(wù)公益性。加大政府購(gòu)買力度，結(jié)合居民健康需求，完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目目錄。深入開展重點(diǎn)人群健康管理工作，加快建設(shè)城鄉(xiāng)居民健康檔案信息庫(kù),確保城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化、電子建檔率規(guī)范化，到年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)讓每個(gè)家庭擁有名合格的簽約醫(yī)生、每個(gè)居民擁有份動(dòng)態(tài)管理的電子健康檔案、每個(gè)居民擁有張服務(wù)功能完善的健康卡。完善考核評(píng)價(jià)補(bǔ)償機(jī)制，探索試點(diǎn)基于專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)及績(jī)效考核基礎(chǔ)上的孕產(chǎn)婦、重性精神病患者等健康管理購(gòu)買服務(wù)方式。提高基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，新增部分全部用于全科（鄉(xiāng)村醫(yī)生）簽約服務(wù)。健全基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)受益面，提高服務(wù)成效。、提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。健全完善衛(wèi)生應(yīng)急組織體系，強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、二級(jí)以上公立醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)化學(xué)中毒、核與輻射醫(yī)療救治基地、突發(fā)事件社會(huì)心理援助基地和衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備中心建設(shè)。提高衛(wèi)生應(yīng)急核心能力，完善衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建強(qiáng)基層衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，做好應(yīng)急預(yù)案、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練和技能競(jìng)賽活動(dòng)，提高突發(fā)事件衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力、處理能力和應(yīng)急保障能力。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化院前急救體系建設(shè)，完善“”網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)，新建空中、水上衛(wèi)生應(yīng)急救援基地，加強(qiáng)醫(yī)院急診ＩＣＵ綜合搶救能力建設(shè)，推廣急診ＩＣＵ一體化綜合救治模式，打造立體化的衛(wèi)生應(yīng)急救援能力。完善長(zhǎng)江中游城市群急救協(xié)作機(jī)制，將我市建設(shè)成為國(guó)家級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生緊急救援中心城市。、提升重大傳染病防控水平。繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位的適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在以上。完善重大疾病防控策略，健全重大疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制和重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，法定傳染病及時(shí)報(bào)告率達(dá)以上。加大重大傳染病防控力度，探索有效的艾滋病防控模式，擴(kuò)大艾滋病檢測(cè)、干預(yù)和抗病毒治療覆蓋面，推進(jìn)“國(guó)家艾滋病綜合防治示范市”建設(shè)。推進(jìn)結(jié)核病防治“三新一加強(qiáng)”模式，加強(qiáng)肺結(jié)核患者早期發(fā)現(xiàn)、規(guī)范診療與管理。堅(jiān)持血吸蟲病綜合防治理，全市達(dá)到血吸蟲病傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)乙肝、手足口病、人感染禽流感、性病等重點(diǎn)傳染病防控工作，推進(jìn)消除麻疹、維持無(wú)脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)等工作，鞏固消除瘧疾成果。、加強(qiáng)慢性病綜合防治管理。健全政府主導(dǎo)、全社會(huì)參與、多部門合作、專業(yè)機(jī)構(gòu)支持的慢性病防控機(jī)制。探索有效的慢病防控模式，推廣慢性病防治適宜技術(shù)，開展糖尿病管理和癌癥、心腦血管疾病等慢性病早診早治試點(diǎn)工作；推進(jìn)全國(guó)精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作，建立精神障礙綜合管理體制機(jī)制，整合嚴(yán)重精神障礙患者救治救助政策，建立市級(jí)精神障礙康復(fù)師培訓(xùn)基地。完善慢性病綜合監(jiān)測(cè)體系，開展“互聯(lián)網(wǎng)慢病管理”項(xiàng)目，建立慢性病監(jiān)測(cè)與信息管理制度，加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)國(guó)家、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)活動(dòng)。、提高婦幼健康服務(wù)保障能力。加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化整合婦幼健康和計(jì)劃生育服務(wù)資源，推進(jìn)婦幼健康機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做強(qiáng)市婦兒中心，提升市、區(qū)婦幼健康機(jī)構(gòu)服務(wù)能級(jí)，擴(kuò)充產(chǎn)科、兒科床位，加強(qiáng)愛(ài)嬰醫(yī)院復(fù)核評(píng)估。進(jìn)一步完善出生缺陷預(yù)防、干預(yù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目城鄉(xiāng)全覆蓋，加大產(chǎn)前篩查診斷和新生兒疾病篩查診斷力度，建立胎兒醫(yī)學(xué)中心和出生缺陷生物樣本庫(kù)，建立危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救綠色通道和急救轉(zhuǎn)運(yùn)中心，有效降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。全面促進(jìn)生殖健康，做好孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸等項(xiàng)目，重點(diǎn)做好生育政策調(diào)整后高齡孕產(chǎn)婦保健，開辦再生育門診，向不孕不育等生育困難人員提供必要的輔助生殖技術(shù)服務(wù)，完善計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)制度，向育齡人群提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育服務(wù)。加強(qiáng)婦女、兒童常見病防治，提高婦女、兒童常見病篩查率和早診早治率，預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播，增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兒童常見病診治和轉(zhuǎn)診能力，提高歲以下兒童系統(tǒng)管理率。、強(qiáng)化健康教育與健康促進(jìn)。健全完善政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的健康促進(jìn)工作機(jī)制。大力推進(jìn)健康促進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育基層陣地建設(shè)，著力創(chuàng)建健康促進(jìn)醫(yī)院、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。組建市、區(qū)健康講師團(tuán)專業(yè)隊(duì)伍，深入基層開展“健康中國(guó)行”巡講活動(dòng)。創(chuàng)新健康教育方式和載體，探索運(yùn)用新媒體傳播健康知識(shí)和技能。加強(qiáng)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)，建立居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，全市居民健康素養(yǎng)水平提高到。積極履行《煙草控制框架公約》，實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁煙，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)無(wú)煙單位覆蓋率達(dá)到，中小學(xué)校無(wú)煙學(xué)校覆蓋率達(dá)到，區(qū)級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)建無(wú)煙機(jī)關(guān)覆蓋率達(dá)到以上。、拓展深化健康管理。建立完善公立醫(yī)院健康管理工作體系，結(jié)合全市公立醫(yī)院改革，完善公立醫(yī)院健康管理服務(wù)平臺(tái)，開展院前、院中、院后健康管理可持續(xù)服務(wù)。推廣黃陂區(qū)健康管理模式，開展健康管理試點(diǎn)，構(gòu)建以疾控機(jī)構(gòu)為核心，二級(jí)以上醫(yī)院為骨干，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)，健康危險(xiǎn)因素干預(yù)服務(wù)為特色的健康管理服務(wù)體系。、深入推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，開展國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)水平第三方評(píng)估，加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村改廁進(jìn)程，確保貧困地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到，集中式供水人口比例達(dá)到，貧困村建成衛(wèi)生村。擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民飲用水、空氣污染（霧霾）對(duì)人群健康影響監(jiān)測(cè)覆蓋面。健全完善病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和質(zhì)控體系，確?！八暮Α笨刂圃趪?guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建工作，持續(xù)開展周末衛(wèi)生日活動(dòng)，到年，全市％鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成為省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照“健康中國(guó)”規(guī)劃，積極推進(jìn)“健康武漢”建設(shè)，大力實(shí)施健康城區(qū)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在健康城市健康評(píng)價(jià)中處于全國(guó)同類城市前列。（三）堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，不斷提升計(jì)劃生育服務(wù)管理能力、推進(jìn)全面兩孩政策穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤?。依法妥善處理全面兩孩政策?shí)施前后有關(guān)政策銜接問(wèn)題，引導(dǎo)群眾負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地按政策生育。改革完善生育服務(wù)管理，實(shí)行生育登記服務(wù)，取消二孩生育審批，由家庭自主安排生育，完善再生育服務(wù)管理，全面推行計(jì)劃生育事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，落實(shí)便民辦證服務(wù)，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，實(shí)行一站式、社區(qū)代辦、送證上門服務(wù)和承諾制。加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)與信息共享，健全市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)出生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)預(yù)測(cè)出生人口的變動(dòng)趨勢(shì)，加快整合人口基礎(chǔ)信息和人口健康信息，推進(jìn)部門信息資源共享，提高出生人口監(jiān)測(cè)質(zhì)量。加強(qiáng)部門協(xié)作，完善配套政策，根據(jù)生育服務(wù)需求和人口變動(dòng)情況，合理配置公共服務(wù)資源，滿足新增公共服務(wù)需求。、加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理。深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，大力宣傳男女平等、生男生女順其自然的生育觀念，營(yíng)造有利于促進(jìn)社會(huì)性別平等的良好社會(huì)氛圍。依法嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，加強(qiáng)屬地管理，落實(shí)“社區(qū)（村）為主，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，開展無(wú)非法實(shí)施胎兒性別鑒定和非法選擇性別人工終止妊娠行為街道創(chuàng)建工作；加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和終止妊娠藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理，實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員無(wú)“兩非”行為承諾制；加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，組成市、區(qū)集中整治工作專班，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租屋、小診所、小旅館、流動(dòng)車的日常監(jiān)管，形成聯(lián)合巡查發(fā)現(xiàn)線索、“兩非”案件集中研判、重大案件嚴(yán)厲查處的工作機(jī)制。加強(qiáng)履職盡責(zé)，建立約談、問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)出生人口性別比嚴(yán)重偏高或“兩非”案件查處不力的實(shí)行約談、問(wèn)責(zé)，執(zhí)行單項(xiàng)“一票否決”。、構(gòu)建計(jì)劃生育家庭發(fā)展支持體系。落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，對(duì)政策調(diào)整前獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭，繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，落實(shí)城鎮(zhèn)計(jì)劃生育年老夫婦一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的獎(jiǎng)勵(lì)扶助體系。關(guān)懷扶助計(jì)生特殊困難家庭，圍繞計(jì)劃生育特殊困難家庭基本的生活照料、養(yǎng)老保障、醫(yī)療服務(wù)和精神慰藉等方面的需求，幫助解決實(shí)際困難和后顧之憂，實(shí)行特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。建立健全計(jì)生特殊困難家庭監(jiān)護(hù)人和聯(lián)系人制度，開展經(jīng)常性心理咨詢撫慰活動(dòng)，建立關(guān)懷扶助的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施新家庭計(jì)劃，深入開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)，開展健康文化促進(jìn)、母嬰安康、綠色成才、關(guān)懷扶助、家庭發(fā)展五大行動(dòng)，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力和幸福指數(shù)。、推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化。將流動(dòng)人口納入基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)范圍，提高流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的可及性和覆蓋率。加強(qiáng)部門溝通聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)信息，做好流動(dòng)人口在居住地的生育登記服務(wù)。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、城區(qū)插花地帶、城鄉(xiāng)結(jié)合部、新建住宅小區(qū)等流動(dòng)人口集中場(chǎng)所的服務(wù)管理。廣泛開展流動(dòng)人口健康教育工作，提高流動(dòng)人口健康素養(yǎng)，增強(qiáng)流動(dòng)人口自我保健意識(shí)和防護(hù)能力。關(guān)懷關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口和留守人群，提升流動(dòng)人口家庭發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口經(jīng)濟(jì)立足、文化交融、身份認(rèn)同和社會(huì)接納，促進(jìn)社會(huì)融合。、強(qiáng)化計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作。完善宣傳倡導(dǎo)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制。深入開展全國(guó)和全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)。在深化行政管理體制改革中，進(jìn)一步強(qiáng)化街道衛(wèi)生計(jì)生職責(zé)和主體責(zé)任，穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)基層專職計(jì)生工作人員和待遇。加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織和能力建設(shè)，引導(dǎo)群眾廣泛開展計(jì)劃生育自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。（四）加強(qiáng)法治建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生計(jì)生法治治理能力１、全面加強(qiáng)法治化建設(shè)。進(jìn)一步完善衛(wèi)生計(jì)生政策法規(guī)體系，出臺(tái)《武漢市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》，研究制定我市貫徹落實(shí)國(guó)家基本衛(wèi)生法實(shí)施細(xì)則，做好我市衛(wèi)生計(jì)生地方性法規(guī)、政府規(guī)章及規(guī)范性文件的清理、修改工作。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，提高各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)用法律手段發(fā)展和管理衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的能力。實(shí)施“七五”普法宣傳教育活動(dòng)，開展“法治武漢”、“法治政府”建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)法治建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作，推動(dòng)行業(yè)法治化。、深化行政審批制度改革。建立完善衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)責(zé)清單制度，繼續(xù)取消、調(diào)整、下放衛(wèi)生計(jì)生行政審批事項(xiàng)。全面實(shí)施行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行網(wǎng)上審批，探索組合式審批和并聯(lián)審批，規(guī)范審批行為，優(yōu)化審批流程，提高審批效能。推進(jìn)各區(qū)審批職能歸并，完善市、區(qū)兩級(jí)和審批、監(jiān)督、管理三部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通、風(fēng)險(xiǎn)控制。３、加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法監(jiān)督。完善衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，形成“行政重點(diǎn)監(jiān)管、行業(yè)加強(qiáng)自律、單位普遍自覺(jué)、社會(huì)有效監(jiān)督、工作整體聯(lián)動(dòng)、信息技術(shù)支撐”六位一體工作格局。推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法重心下沉，完善基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，探索監(jiān)督員職務(wù)分級(jí)管理制