【文章內(nèi)容簡介】 備購置以及政策扶持等方面對社會(huì)辦醫(yī)給予支持，按照每千常住人口不低于張床位為社會(huì)辦醫(yī)預(yù)留規(guī)劃發(fā)展空間，同步預(yù)留診療科目設(shè)置和大型醫(yī)用設(shè)備配置空間。放寬社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍，支持通過股權(quán)、項(xiàng)目融資等籌集社會(huì)辦醫(yī)開辦經(jīng)費(fèi)和發(fā)展資金，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量及境外投資者舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)具有資質(zhì)的人員（包括港、澳、臺(tái)地區(qū)人員）依法開辦高端私人診所。落實(shí)社會(huì)辦醫(yī)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠。將社會(huì)辦醫(yī)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇。鼓勵(lì)公立醫(yī)院資源豐富的地區(qū)探索以公建民營、民辦公助等方式建立面向所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的區(qū)域性檢驗(yàn)檢查中心，引導(dǎo)社會(huì)資本以多種方式參與包括國有企業(yè)舉辦醫(yī)院在內(nèi)的部分公立醫(yī)院改制重組，積極穩(wěn)妥地將條件成熟的部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，適度降低公立醫(yī)院的比重，促進(jìn)公立醫(yī)院合理布局，形成公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的多元化辦醫(yī)格局。.強(qiáng)化農(nóng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)基層、補(bǔ)短板。加大縣級醫(yī)院的建設(shè)力度，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，使以上的常見病、多發(fā)病、危急重癥和部分疑難復(fù)雜疾病的診治、康復(fù)能夠在市（縣）域內(nèi)基本解決。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制、人事和收入分配機(jī)制的指導(dǎo)意見》（瓊府辦〔〕號）和《海南省衛(wèi)生計(jì)生委 海南省發(fā)展改革委 海南省財(cái)政廳 海南省教育廳關(guān)于印發(fā)海南省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)教育規(guī)劃（ 年）的通知》（瓊衛(wèi)科教〔〕號）。加大農(nóng)村全科醫(yī)師和專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)力度，改善村醫(yī)結(jié)構(gòu)，出臺(tái)村醫(yī)養(yǎng)老保障政策。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理體制，探索縣鄉(xiāng)村一體化管理模式。到年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有所政府舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院（或中心衛(wèi)生院），基本實(shí)現(xiàn)所有衛(wèi)生院達(dá)到“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)要求；實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村有所村衛(wèi)生室，全省村衛(wèi)生室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。.提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，創(chuàng)新城市醫(yī)療服務(wù)體系。進(jìn)一步健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，充分利用社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）能力建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，繼續(xù)建立社區(qū)首診、分級診療和雙向轉(zhuǎn)診制度。堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生的公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任，完善補(bǔ)償辦法，創(chuàng)新體制機(jī)制。不斷加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)朝著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化方向發(fā)展。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與城市大中型醫(yī)院分工合作機(jī)制，形成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動(dòng)、分工明確、協(xié)作密切的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。到年，努力建成機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、服務(wù)功能健全、人員素質(zhì)較高、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、監(jiān)督管理規(guī)范、社區(qū)居民滿意的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。.持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作。進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作，同時(shí)加強(qiáng)開展軍民融合共建，力爭到年，建立支援醫(yī)院和受援醫(yī)院分工協(xié)作機(jī)制。建立城市醫(yī)師下基層服務(wù)機(jī)制，城市醫(yī)師在晉升中、高級職稱前，須到縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)。支援醫(yī)師有責(zé)任加強(qiáng)縣級醫(yī)院臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)以及近三年該縣往縣外轉(zhuǎn)診率排名前位的病種所在的科室建設(shè)。幫助未開展血液凈化技術(shù)的縣級醫(yī)院開展血液凈化技術(shù)。加快遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)和預(yù)約掛號系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）四級遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，有條件的延伸到村。在二級以上醫(yī)院的幫扶下，建設(shè)一批綜合實(shí)力較強(qiáng)、達(dá)到二級醫(yī)院診療水平的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合實(shí)力普遍提升。.積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。落實(shí)國家和省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、措施，科學(xué)統(tǒng)籌養(yǎng)老和衛(wèi)生兩方面資源，積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。推行“醫(yī)養(yǎng)一體化”的發(fā)展理念，集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等為一體，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)院功能相結(jié)合，構(gòu)建新型醫(yī)養(yǎng)服務(wù)模式。醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)老年康復(fù)護(hù)理、保健、臨終關(guān)懷等機(jī)構(gòu)，增加老年病服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)的融合發(fā)展。對有需求的失聰、失能老年人，做好康復(fù)護(hù)理服務(wù)，著力保障特殊困難老年人的健康養(yǎng)老服務(wù)需求；對多數(shù)老年人，以社區(qū)和居家養(yǎng)老為主，通過醫(yī)養(yǎng)有機(jī)融合，確保老年人享有基本的健康養(yǎng)老服務(wù)。推動(dòng)普遍性服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)協(xié)同發(fā)展，滿足多層次、多樣化的健康養(yǎng)老需求。專欄 醫(yī)療服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目 提升醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目：省第五人民醫(yī)院新院區(qū)、海南醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院臨床教案實(shí)驗(yàn)大樓、海南醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院門急診大樓、海南中部區(qū)域醫(yī)療中心內(nèi)科樓（三期）、省人民醫(yī)院龍華院區(qū)整體改造、省級直屬單位醫(yī)療設(shè)備配置、文昌市錦山醫(yī)院（文昌市人民醫(yī)院錦山分院）、農(nóng)墾三亞醫(yī)院醫(yī)療區(qū)改造、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升、區(qū)域醫(yī)療中心能力建設(shè)、二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升等。重點(diǎn)臨床?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目：省心血管糖尿病專科醫(yī)院、海南醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院腫瘤治療中心等。醫(yī)養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目：省老年病醫(yī)院（省干部療養(yǎng)院）萬寧分院、省老年病醫(yī)院住院部二區(qū)等。 （三）打造衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)人才隊(duì)伍。 加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，為農(nóng)村培養(yǎng)留得住、用得上的衛(wèi)生人才。探索實(shí)施“名醫(yī)培養(yǎng)工程”、“首席專家”制度、“名醫(yī)會(huì)海南”和“候鳥型人才建設(shè)”等制度，打造一批具有國內(nèi)影響力的高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才和醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科（實(shí)驗(yàn)室）。繼續(xù)實(shí)施高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才開發(fā)工程，重點(diǎn)抓好“好院長、好醫(yī)生”引進(jìn)工程，深入落實(shí)浙瓊、津瓊戰(zhàn)略幫扶合作協(xié)議。有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟地開展急需緊缺專門人才的培養(yǎng)工作，特別是兒科、婦產(chǎn)科醫(yī)生人才培養(yǎng)，調(diào)整衛(wèi)生職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展衛(wèi)生高等職業(yè)教育，建設(shè)我省長期穩(wěn)定的專門培訓(xùn)基地，提供長效培訓(xùn)服務(wù)，提高醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量。強(qiáng)化繼續(xù)教育基地和師資隊(duì)伍建設(shè)，開展面向全員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。建立衛(wèi)生計(jì)生人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、流動(dòng)機(jī)制，大力推進(jìn)衛(wèi)生人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步強(qiáng)化高層次人才的帶動(dòng)效應(yīng)，全面實(shí)施領(lǐng)軍人才工程，注重醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥以及衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)。選拔培養(yǎng)一批優(yōu)秀中青年學(xué)科骨干，抓好全科醫(yī)學(xué)教育，實(shí)施全科醫(yī)師制度，培養(yǎng)合格的全科醫(yī)師；高度重視衛(wèi)生管理人才的培養(yǎng)，大力開展衛(wèi)生管理干部崗位規(guī)范化培訓(xùn)，造就一批適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的職業(yè)化管理隊(duì)伍。堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破和發(fā)展優(yōu)勢相結(jié)合，堅(jiān)持人才梯隊(duì)建設(shè)與學(xué)科建設(shè)同步發(fā)展。支持流動(dòng)，合理使用，積極推進(jìn)臨床醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度。同時(shí)加強(qiáng)急救體系建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村地區(qū)急救醫(yī)療服務(wù)能力，加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)建設(shè)，健全康復(fù)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。專欄 人才發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目 省衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院、省第三衛(wèi)生學(xué)校東紅校區(qū)、省第二衛(wèi)生學(xué)校新校區(qū)、省全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地、省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地、省衛(wèi)生計(jì)生科研能力提升、省人民醫(yī)院科研培訓(xùn)樓、省人民醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診學(xué)術(shù)中心、省醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流管理中心等。 （四）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善分級診療制度。.進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。優(yōu)化城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體系，探索推行藥品市場定價(jià)制度，改革醫(yī)藥費(fèi)用支付方式，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。推進(jìn)以崗位聘用為核心的人事制度，完善醫(yī)務(wù)人員職稱評定制度，建立人員績效考核制度，建立符合醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域特點(diǎn)的分配激勵(lì)機(jī)制，合理確定并不斷提高醫(yī)務(wù)人員的薪酬水平。強(qiáng)化衛(wèi)生行政部門規(guī)劃、準(zhǔn)入、監(jiān)管等全行業(yè)管理職能。推進(jìn)注冊醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，明確上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位，加強(qiáng)上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支持指導(dǎo)，提高分工協(xié)作水平。統(tǒng)籌農(nóng)墾改革移交后原墾區(qū)衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展，做到規(guī)劃發(fā)展保障相互融合、均等發(fā)展。.推行醫(yī)療醫(yī)藥醫(yī)?！叭t(yī)”聯(lián)動(dòng)改革。在抓好陵水醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)綜合改革示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革逐步向全省推開，重點(diǎn)把握好讓群眾得實(shí)惠、調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性、醫(yī)?；鸢踩沙掷m(xù)的要求，使醫(yī)院回歸公益性。積極推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全面建立分級診療制度，形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)、急慢分治的合理就醫(yī)新秩序，以及治療—康復(fù)—長期護(hù)理服務(wù)鏈，提升基層服務(wù)能力，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)，實(shí)現(xiàn)市（縣）域內(nèi)就診率的目標(biāo)。.積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。以管理體制、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)價(jià)格調(diào)整、人事薪酬、醫(yī)保支付等為重點(diǎn)，按照“四個(gè)分開”的要求，全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，深化城市公立醫(yī)院改革。破除縣級公立醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”的運(yùn)營機(jī)制，破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制，維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)性。完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)政府投入政策，推進(jìn)醫(yī)藥分開，理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。逐步取消公立醫(yī)院行政級別。建立統(tǒng)一、高效、權(quán)責(zé)一致的公立醫(yī)院管理體制，落實(shí)公立醫(yī)院自主經(jīng)營管理權(quán)，推進(jìn)管辦分開。完善公立醫(yī)院治理機(jī)制，探索建立理事會(huì)等多種形式的法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對公立醫(yī)院的績效考核，建立院長選拔、任用、獎(jiǎng)懲考核等激勵(lì)約束制度。推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)院長隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，提高公立醫(yī)院的精細(xì)化、專業(yè)化、科學(xué)化管理水平。（五）完善醫(yī)療保障體系。.逐步完善醫(yī)療保障制度，提高保障水平。鞏固和提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，建立和完善省、市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級經(jīng)辦管理網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整、充實(shí)、強(qiáng)化醫(yī)療保障服務(wù)管理中心職能，提高統(tǒng)籌層次，改善基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力。擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋面，建立與居民收入相關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)籌資增長機(jī)制，均衡省、市縣和個(gè)人出資比例，建立全省統(tǒng)一的籌資及補(bǔ)償政策，擴(kuò)大保障范圍，逐步提高統(tǒng)籌水平?！笆濉逼陂g，城鄉(xiāng)醫(yī)保參合率達(dá)到或高于國家要求水平。加大醫(yī)療救助資金投入，筑牢醫(yī)療保障底線，資助低保家庭成員、特困供養(yǎng)人員和農(nóng)村貧困人群參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；蛐罗r(nóng)合，不斷完善對以上人員的醫(yī)療救助政策，簡化救助程序。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人參加商業(yè)健康保險(xiǎn)及多種形式的補(bǔ)充保險(xiǎn)。充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)、多種形式補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和公益慈善的協(xié)同互補(bǔ)作用，逐步建立重特大疾病保障機(jī)制。.完善基本醫(yī)保管理體制，提高管理服務(wù)水平。加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本醫(yī)保管理體制，實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理等六統(tǒng)一。理順管理體制，可開展設(shè)立醫(yī)?；鸸芾碇行牡脑圏c(diǎn)，承擔(dān)基金支付和管理、藥品采購和費(fèi)用結(jié)算、醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)談判、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的協(xié)議管理和結(jié)算等職能，充分發(fā)揮醫(yī)保對藥品生產(chǎn)流通企業(yè)、醫(yī)院的監(jiān)督制約作用，為聯(lián)動(dòng)改革提供抓手。探索城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的經(jīng)辦資源整合，完善基本醫(yī)保管理和經(jīng)辦運(yùn)行機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)省際間異地醫(yī)保結(jié)算工作，完善異地就醫(yī)管理服務(wù)，完善外地游客在瓊就醫(yī)和本地居民異地就醫(yī)機(jī)制，加強(qiáng)與國外醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作，完善外國人在瓊就醫(yī)支付手段。逐步完善具有基金管理、費(fèi)用結(jié)算與控制、醫(yī)療行為管理與監(jiān)督等復(fù)合功能的基本醫(yī)保信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)的對接，著力推動(dòng)基本醫(yī)保信息互聯(lián)和共享。.改革完善基本醫(yī)保支付制度。探索開展醫(yī)保支付方式改革，合理界定不同類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)和不同類型、不同級別醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的支付方式。進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療費(fèi)用不合理增長的控制作用。完善農(nóng)村醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)?！耙徽臼健蓖浇Y(jié)算服務(wù)，推進(jìn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助即時(shí)結(jié)算。結(jié)合疾病臨床路徑實(shí)施，積極探索推行醫(yī)療保險(xiǎn)混合付費(fèi)方式，加強(qiáng)付費(fèi)總額控制。積極推動(dòng)建立基本醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品及高值耗材供應(yīng)商的談判機(jī)制和購買服務(wù)的付費(fèi)機(jī)制，建立合理的價(jià)格形成機(jī)制。建立有利于形成分級診療就醫(yī)格局的醫(yī)療保險(xiǎn)支付制度，醫(yī)保支付政策進(jìn)一步向基層傾斜，鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥服務(wù)，引導(dǎo)群眾小病到基層就診，促進(jìn)分級診療制度形成。加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加大對騙保欺詐行為的處罰力度。（六）深入推進(jìn)藥品供應(yīng)保障體系建