【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)拓展應(yīng)用，城市社區(qū)覆蓋率達(dá)到，農(nóng)村社區(qū)覆蓋率達(dá)到。城市社區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)全面展開(kāi)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制更加健全，城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商新局面基本形成，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系初步建立，“三社聯(lián)動(dòng)”基層社會(huì)治理機(jī)制推廣運(yùn)用，社區(qū)治理水平不斷提升。——社會(huì)組織管理水平進(jìn)一步提升。營(yíng)造法制健全、政策完善、待遇公平的社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完善、誠(chéng)信自律、有序競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)組織發(fā)展格局，建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會(huì)組織管理制度，加快形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制?！獡碥妰?yōu)撫安置制度逐步完善。完善優(yōu)撫對(duì)象撫恤優(yōu)待和醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制；完善以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合、城鄉(xiāng)一體的新型退役士兵安置制度，落實(shí)退役士兵安置各項(xiàng)政策；規(guī)范工作程序，改進(jìn)交接辦法，完成軍休干部和無(wú)軍籍退休退職職工的接收安置任務(wù)；廣泛開(kāi)展烈士紀(jì)念活動(dòng)，大力弘揚(yáng)烈士精神?！獙?zhuān)項(xiàng)公共事務(wù)管理水平明顯提升。構(gòu)建與依法行政、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的行政區(qū)劃管理體制機(jī)制。形成內(nèi)容豐富、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、方便及時(shí)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的區(qū)劃、地名、界線公共服務(wù)體系。平安邊界創(chuàng)建深入推進(jìn)，邊界地區(qū)更加和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，覆蓋城鄉(xiāng)的殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全完善。加強(qiáng)救助管理基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立健全救助管理保護(hù)機(jī)制和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。提高婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)水平，依法規(guī)范開(kāi)展婚姻登記和收養(yǎng)登記工作。四、戰(zhàn)略任務(wù)和重大工程（一）進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定有序、完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度和特困人員供養(yǎng)制度，提升特困人員供養(yǎng)服務(wù)能力和質(zhì)量，暢通社會(huì)救助申請(qǐng)受理渠道，建立救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)救助工作，完善社會(huì)救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面建立化解急難問(wèn)題的“綠色通道”。強(qiáng)化最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等與住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)救助制度的銜接。加大特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，對(duì)生活不能自理的特困人員的集中供養(yǎng)率，力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平。、提升減災(zāi)救災(zāi)能力。健全災(zāi)害管理體制，落實(shí)統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的自然災(zāi)害應(yīng)急管理體制，完善救災(zāi)準(zhǔn)備、應(yīng)急救助、災(zāi)后救助、恢復(fù)重建相銜接的自然災(zāi)害救助制度，強(qiáng)化救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)崗位職責(zé)，健全完善安全管理制度，建立方便快捷的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、接收、發(fā)放、回收相銜接的救災(zāi)物資應(yīng)急調(diào)度體系，健全以搶險(xiǎn)、搜救、救護(hù)、救助、捐贈(zèng)為基本內(nèi)容的救災(zāi)應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，使防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制進(jìn)一步健全。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全實(shí)用的應(yīng)急避難場(chǎng)所，推廣普及防災(zāi)文化。加強(qiáng)全國(guó)和省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，開(kāi)展減災(zāi)宣傳教育，定期開(kāi)展避災(zāi)救災(zāi)演練，使城鄉(xiāng)社區(qū)居民熟悉災(zāi)害知識(shí)，掌握防救自救技能。堅(jiān)持災(zāi)前預(yù)防與應(yīng)急處置并重，推進(jìn)常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)結(jié)合，健全部門(mén)協(xié)同、基層組織負(fù)責(zé)、居民參與的社區(qū)減災(zāi)體制機(jī)制，提高城鄉(xiāng)社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。采取新建、改擴(kuò)建和代儲(chǔ)等方式，因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)全省救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)?！笆濉逼陂g，在國(guó)家支持我省建設(shè)個(gè)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、個(gè)縣（市、區(qū)）救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的同時(shí)，省級(jí)支持新建市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)個(gè)，新建縣（市、區(qū)）救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)個(gè)，改擴(kuò)建縣（市、區(qū)）救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)個(gè)，初步建成分級(jí)管理，反應(yīng)迅速、布局合理、規(guī)模適度、種類(lèi)齊全、功能完備、保障有力的“省市縣鄉(xiāng)”四級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，確保自然災(zāi)害發(fā)生小時(shí)內(nèi)受災(zāi)人員基本生活得到初步救助。、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。全面建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、層次多樣、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，醫(yī)養(yǎng)融合工作全面實(shí)施。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)組織和社會(huì)工作者、志愿者等基本覆蓋老年人所需的生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等諸多需求,服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)組織、家政服務(wù)、社會(huì)工作者、志愿者等多形式、多層面的居家養(yǎng)老服務(wù)渠道。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、高齡補(bǔ)貼等政策措施，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會(huì)組織上門(mén)為日間無(wú)人或無(wú)力照護(hù)的居家老人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等服務(wù)，打造“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。二是推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。通過(guò)用地保障、民辦公助、政府補(bǔ)貼、信貸支持等多種措施，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托底保障作用，到年，市、縣兩級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能滿足當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)需求的，要予以新建或改擴(kuò)建，重點(diǎn)為“三無(wú)”老人、低收入老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人提供無(wú)償或低收費(fèi)的供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)。通過(guò)公建民營(yíng)、委托管理等方式轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。三是推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)功能、拓展服務(wù)內(nèi)容、建立“住、養(yǎng)、醫(yī)、護(hù)、康”五位一體的養(yǎng)老服務(wù)模式。四是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)有實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)走集團(tuán)化、連鎖化發(fā)展道路，試點(diǎn)建設(shè)集休閑養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理于一體的養(yǎng)老基地。五是完善投融資政策。拓寬信貸抵押擔(dān)保范圍，積極支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)信貸需求。利用財(cái)政貼息、小額貸款等方式，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有效信貸投入。探索設(shè)立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金和公益性養(yǎng)老救助基金，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用資本市場(chǎng)依法融資。 、發(fā)展適度普惠型兒童福利事業(yè)。按照“分層推進(jìn)、分類(lèi)立標(biāo)、分地立制、分標(biāo)施?！钡脑瓌t，結(jié)合民政部普惠型兒童福利試點(diǎn)，出臺(tái)困境兒童分類(lèi)保障政策，建立我省適度普惠型兒童福利制度。完善困境兒童生活保障、醫(yī)療保障、就學(xué)資助、監(jiān)護(hù)等制度。為滿足全省各類(lèi)孤殘兒童保障服務(wù)，新建、改擴(kuò)建個(gè)市縣兩級(jí)兒童福利服務(wù)設(shè)施，新增床位張，每年在全省建設(shè)個(gè)農(nóng)村兒童福利愛(ài)心家園。、促進(jìn)慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各類(lèi)慈善組織，積極引導(dǎo)基層建立完善組織，擴(kuò)大經(jīng)常性社會(huì)捐贈(zèng)站（點(diǎn)）覆蓋范圍。加強(qiáng)對(duì)慈善組織的法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督，推動(dòng)慈善組織做好信息公開(kāi)，促進(jìn)慈善事業(yè)的公開(kāi)透明度。推動(dòng)將社工、志愿者服務(wù)等公益慈善行為列入文明單位、文明城市考核指標(biāo)，積極探索全民參與公益慈善事業(yè)的方式與途徑，逐步建立社會(huì)化、常態(tài)化的公益慈善參與機(jī)制。（二）進(jìn)一步健全社會(huì)協(xié)調(diào)體系，促進(jìn)社會(huì)和諧文明、深化基層群眾自治。加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織建設(shè)和制度建設(shè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基層群眾自治的制度化和規(guī)范化。深入開(kāi)展民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐，拓寬城鄉(xiāng)居民參加社會(huì)治理的范圍和途徑，豐富城鄉(xiāng)居民參加社會(huì)治理的內(nèi)容和形式，促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。廣泛開(kāi)展形式多樣的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商和其他形式協(xié)商有機(jī)結(jié)合，充分保障城鄉(xiāng)居民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善村（居）務(wù)等信息公開(kāi)制度，健全信息公開(kāi)目錄，規(guī)范民主評(píng)議活動(dòng)，做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。推動(dòng)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。、創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理。全面深化城市社區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范典型，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)能力，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。推進(jìn)社區(qū)管理體制改革，推進(jìn)多元主體參與，創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制。依法厘清基層政府和社區(qū)組織權(quán)責(zé)邊界，大力推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，促進(jìn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)形成社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，自治組織主導(dǎo)，社區(qū)各類(lèi)主體多元參與、共同治理的社區(qū)治理格局。建立社區(qū)、社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，促進(jìn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。培育發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織和社區(qū)社會(huì)組織，探索設(shè)立社區(qū)基金會(huì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，推動(dòng)社區(qū)協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)活力。、完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施布局，拓展社區(qū)服務(wù)功能，建立公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿互助服務(wù)有機(jī)銜接的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村