【正文】 33 / 32。加強(qiáng)民政專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全民政技術(shù)職稱評(píng)定制度，規(guī)范職稱評(píng)定流程和公示程序。在提升政府工作效率的同時(shí)，加大資源投入，培育和引進(jìn)優(yōu)秀社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，提供優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化社會(huì)服務(wù)，創(chuàng)建基層政府與社會(huì)組織的多種合作模式。加強(qiáng)對(duì)基層民政人才隊(duì)伍教育、培訓(xùn)，積極爭(zhēng)取地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和編辦、財(cái)政等部門對(duì)基層民政人才隊(duì)伍建設(shè)支持，合理調(diào)整人員結(jié)構(gòu)和比例，切實(shí)緩解基層人員數(shù)量不足和素質(zhì)不高等問題。把人、財(cái)、物更多引向基層，加大各種資源對(duì)基層的傾斜力度。堅(jiān)持民政各項(xiàng)基礎(chǔ)工程為事業(yè)發(fā)展服務(wù)、為重點(diǎn)工作服務(wù)、為基層基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)的原則，針對(duì)民政民生公共服務(wù)領(lǐng)域的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施一批基礎(chǔ)性和示范性的重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重大政策措施和重大工程項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)民政基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施改善和管理服務(wù)能力提升。加強(qiáng)資金監(jiān)管，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效益。大力發(fā)展社會(huì)慈善和社會(huì)捐贈(zèng)事業(yè)，穩(wěn)定擴(kuò)大福利彩票發(fā)行規(guī)模和彩票公益籌集額度，提升福利彩票公益金使用效率。推動(dòng)建立與財(cái)政收入同步增長(zhǎng)的民政事業(yè)投入機(jī)制，不斷加大對(duì)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。 （二）拓寬籌資渠道，為民政事業(yè)發(fā)展提供資金保障 健全以政府投入為主的多渠道、多形式、多層次的民政事業(yè)發(fā)展資金籌措機(jī)制。五、保障措施（一）積極推進(jìn)民政法治建設(shè)，為民政事業(yè)發(fā)展提供法治保障按照貫徹依法治國(guó)基本方略、全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，切實(shí)加強(qiáng)民政法治建設(shè)，更好發(fā)揮法治在民政事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)和規(guī)范作用。推動(dòng)建立收養(yǎng)評(píng)估制度，推進(jìn)收養(yǎng)評(píng)估專業(yè)化、規(guī)范化、制度化。圍繞推進(jìn)和諧婚姻家庭建設(shè)，推動(dòng)建立結(jié)婚登記頒證制度及婚姻家庭輔導(dǎo)工作機(jī)制。全面規(guī)范婚姻登記工作，進(jìn)一步提高婚姻登記工作規(guī)范化水平。規(guī)范救助管理和服務(wù)流程，推動(dòng)解決長(zhǎng)期滯留人員落戶和永久安置難題。加強(qiáng)縣級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善未成年人救助保護(hù)體系。建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范關(guān)愛服務(wù)，強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)，形成家庭、政府、社會(huì)共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作格局。統(tǒng)籌推進(jìn)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。鞏固和提高遺體火化率，推行骨灰或遺體規(guī)范、集中安葬，倡導(dǎo)樹葬、撒散、骨灰存放、小型墓等節(jié)地生態(tài)安葬方式，加大對(duì)亂埋亂葬等違規(guī)殯葬問題的治理力度?！笆濉逼陂g，對(duì)現(xiàn)有的個(gè)殯儀館中建于上世紀(jì)六、七十年代的個(gè)殯儀館進(jìn)行遷建或更新改造，對(duì)未被現(xiàn)有殯儀館覆蓋的火葬區(qū)和有迫切需求的縣（市、區(qū)），每個(gè)市、縣（市、區(qū)）新建一個(gè)殯儀館。完善殯葬服務(wù)體系。、加強(qiáng)殯葬管理。開展地名地址庫(kù)試點(diǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)地名規(guī)劃，創(chuàng)新服務(wù)方式，建立健全地名公共服務(wù)體系，逐步形成城鄉(xiāng)一體、銜接有序的地名標(biāo)志導(dǎo)向體系。組織做好山西省第二次全國(guó)地名普查工作，強(qiáng)化地名文化內(nèi)涵挖掘考證，查清地名及相關(guān)屬性信息，穩(wěn)妥推進(jìn)地名命名更名工作。推動(dòng)地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善地名管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，將地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入山西省地方標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理，保障界線聯(lián)檢任務(wù)全面完成，按照部頒新標(biāo)準(zhǔn)逐步更換界樁，繼續(xù)健全省、市、縣三級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，建立行政區(qū)域界線隱患爭(zhēng)議輔助決策平臺(tái)，妥善調(diào)處邊界糾紛事件，繼續(xù)深入開展平安邊界建設(shè)工作，加強(qiáng)界線管理信息化建設(shè)。健全完善行政區(qū)劃調(diào)整專家論證、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和常態(tài)化行政區(qū)劃圖審核機(jī)制。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，支持調(diào)整部分市中心城區(qū)不合理的城、礦區(qū)設(shè)置，逐步解決“一市一區(qū)”問題,優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和管理格局，增強(qiáng)城市綜合承載能力。適應(yīng)新形勢(shì)下軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，提高快速保障能力，按照軍供正規(guī)化建設(shè)的需求，建設(shè)布局合理、配備齊全、功能完善的軍供設(shè)備，通過完善改進(jìn)工作流程，制定嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高服務(wù)品質(zhì)，確保優(yōu)質(zhì)、快速、準(zhǔn)確、安全保密的完成各項(xiàng)軍供任務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建滿足不同年齡、不同身體條件、不同愛好軍休干部的新型服務(wù)管理模式；整合工作資源，籌建山西省直軍休干部服務(wù)管理中心，統(tǒng)一調(diào)配省直各軍休機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物力，實(shí)行軍休機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)；加強(qiáng)軍休服務(wù)管理信息化建設(shè)，建成覆蓋全省、實(shí)現(xiàn)“省、市、縣、服務(wù)管理機(jī)構(gòu)”四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的軍休服務(wù)管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)全省軍休工作步入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。提高教育培訓(xùn)層次，加大中等以上職業(yè)教育和成人高等教育培訓(xùn)占比，推薦就業(yè)率達(dá)以上。、不斷提高自主就業(yè)退役士兵教育培訓(xùn)質(zhì)量。、做好符合安排工作條件退役士兵的崗位落實(shí)工作。、大力扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)。烈士紀(jì)念設(shè)施繼續(xù)加大維修改造步伐，重點(diǎn)對(duì)省級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行維修改造。光榮院在以優(yōu)質(zhì)服務(wù)供養(yǎng)孤老優(yōu)撫對(duì)象的同時(shí)，積極向社會(huì)開放，探索管理規(guī)范化、服務(wù)賓館化、護(hù)理醫(yī)院化、供養(yǎng)社會(huì)化的發(fā)展之路。圍繞戶籍制度改革、醫(yī)療制度變革對(duì)優(yōu)撫工作的影響，進(jìn)一步調(diào)整完善優(yōu)撫政策法規(guī)體系，為優(yōu)撫工作有序開展提供法制支撐。實(shí)施志愿者能力提升計(jì)劃、志愿服務(wù)組織培育和志愿服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)工程、志愿服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)工程和志愿服務(wù)品牌示范工程，促進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)全面深入開展，在擴(kuò)大社會(huì)參與、激發(fā)社會(huì)活力、潤(rùn)滑社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步等方面發(fā)揮更重要作用。建立健全志愿服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制，完善社會(huì)工作者與志愿者協(xié)同服務(wù)機(jī)制，建立推廣“菜單式”志愿服務(wù)機(jī)制，探索發(fā)展志愿服務(wù)互助循環(huán)機(jī)制。大力支持發(fā)展志愿服務(wù)組織，籌備成立山西省志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)。深入貫徹落實(shí)《山西省志愿服務(wù)條例》，推廣使用志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，建立健全招募注冊(cè)、教育培訓(xùn)、記錄管理、激勵(lì)評(píng)價(jià)專項(xiàng)制度，加快推動(dòng)志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。深化專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，廣泛開展以扶貧、助弱、幫困為核心的專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，進(jìn)一步完善政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)制度，建立健全“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、防災(zāi)減災(zāi)、職工幫扶、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、社區(qū)矯正、殘障康復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作服務(wù)發(fā)展，實(shí)施以農(nóng)村留守人員、城市流動(dòng)人員、特困人員等為重點(diǎn)的社會(huì)工作重大工程項(xiàng)目，充分發(fā)揮專業(yè)社會(huì)工作在完善現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)體系、創(chuàng)新基層社會(huì)治理中的支撐作用。推動(dòng)在城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)、相關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)組織中開發(fā)設(shè)置社會(huì)工作專業(yè)崗位，通過多種渠道吸納社會(huì)工作專業(yè)人才，逐步加大社會(huì)工作專業(yè)人才的使用力度。建立健全以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、流動(dòng)為主要內(nèi)容的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施和制度保障。、促進(jìn)社會(huì)工作和志愿服務(wù)深入發(fā)展。探索建立社會(huì)組織信用名單，清理一批活動(dòng)不正常、超越章程開展活動(dòng)的社會(huì)組織。推動(dòng)社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)，深入開展行業(yè)協(xié)會(huì)自律與誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位塑造品牌與服務(wù)社會(huì)活動(dòng)，樹立社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)活動(dòng)典型，打造品牌。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在活力和發(fā)展動(dòng)力，提升行業(yè)服務(wù)功能，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法設(shè)立、自主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)組織依法自治相統(tǒng)一，堅(jiān)持規(guī)范行政審批與完善管理制度相統(tǒng)一，堅(jiān)持社會(huì)組織培育扶持與規(guī)范監(jiān)管相統(tǒng)一。強(qiáng)化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的功能，充分發(fā)揮精神文化育人化人的重要作用。探索制定各類社會(huì)組織參與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)治理目錄清單，推進(jìn)社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品項(xiàng)目化，健全社會(huì)組織參與創(chuàng)新社會(huì)治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的制度渠道。進(jìn)一步理順街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與基層群眾自治組織的權(quán)責(zé)邊界，推進(jìn)基層行政管理和基層群眾自治的有機(jī)結(jié)合。、創(chuàng)新街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)治理體制。按照科技引領(lǐng)、信息支撐的思路，加快構(gòu)建縱向貫通、橫向集成、共享共用、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)不同信息系統(tǒng)間信息共享，積極推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）服務(wù)管理的數(shù)字化、精細(xì)化和智慧化。推動(dòng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共服務(wù)供給側(cè)改革，在堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)的前提下，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，采取有針對(duì)性的政府與社會(huì)資本合作模式，推動(dòng)公共服務(wù)提供主體和提供方式的多元化。深入推進(jìn)基層服務(wù)型政府建設(shè)，加快街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化公共服務(wù)功能。創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理，支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。推行政府購(gòu)買社區(qū)公共服務(wù)制度，建立政府投入與社會(huì)投入有機(jī)結(jié)合