【正文】 委托技術(shù)咨詢服務(wù)方對(duì)重大基地、重大示范工程進(jìn)行年度進(jìn)展評(píng)估，發(fā)布年度監(jiān)測(cè)報(bào)告和公示不同組件產(chǎn)品效率和衰減情況，逆變器產(chǎn)品效率，風(fēng)機(jī)產(chǎn)品運(yùn)行指標(biāo)情況，實(shí)施“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，通過(guò)市場(chǎng)選擇提高我省可再生能源技術(shù)水平。（四） 運(yùn)行監(jiān)測(cè)，考核評(píng)優(yōu)建立健全我省可再生能源開(kāi)發(fā)利用監(jiān)測(cè)體系，各市定期上報(bào)年度可再生能源開(kāi)發(fā)利用情況，會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)可再生能源占能源消費(fèi)總量比重、非水電可再生能源電量比重等指標(biāo)進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)。（三） 中期評(píng)估，滾動(dòng)調(diào)整加強(qiáng)新能源發(fā)展的調(diào)查統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)工作；強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤和監(jiān)督；及時(shí)掌握規(guī)劃執(zhí)行情況，并根據(jù)執(zhí)行情況適時(shí)對(duì)規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，使規(guī)劃更加科學(xué)，符合發(fā)展實(shí)際。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)提前向縣、市能源主管部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，相關(guān)部門(mén)聯(lián)合評(píng)估項(xiàng)目條件后擇優(yōu)上報(bào)，省能源主管部門(mén)根據(jù)上報(bào)資料確定年度實(shí)施計(jì)劃，電力部門(mén)按照新能源規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定配套送出工程建設(shè)方案，并納入電力發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)年度計(jì)劃提前開(kāi)展配套送出工程研究，開(kāi)展送出工程可研設(shè)計(jì)等相關(guān)工作，確保電源與送出工程同步投產(chǎn)。各地市（區(qū))制訂轄區(qū)新能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃后，省級(jí)主管能源部門(mén)經(jīng)過(guò)評(píng)估篩選形成全省新能源開(kāi)發(fā)年度實(shí)施計(jì)劃，并督促規(guī)劃按計(jì)劃執(zhí)行。七、 實(shí)施機(jī)制（一） 規(guī)劃銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)省、市、縣三級(jí)能源主管部門(mén)要做好和能源、電網(wǎng)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地等相關(guān)規(guī)劃的銜接，省級(jí)能源主管部門(mén)重點(diǎn)要做好新能源開(kāi)發(fā)利用管理制度、重大問(wèn)題研究論證，會(huì)同財(cái)政、電網(wǎng)、土地等部門(mén)組織實(shí)施新能源重大專項(xiàng)，保障新能源發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施。（六） 完善機(jī)制，安全發(fā)展按照省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署和工作要求，積極履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督企業(yè)仔細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)深化專項(xiàng)整治；夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作，科學(xué)履行工作職責(zé)；構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)機(jī)制，促進(jìn)全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。提出對(duì)項(xiàng)目前期工作引導(dǎo)、申請(qǐng)企業(yè)條件、項(xiàng)目備案條件、鼓勵(lì)發(fā)展的政策等。探索新能源項(xiàng)目的備案和核準(zhǔn)權(quán)限逐步下放。電力公司根據(jù)風(fēng)、光等新能源電力規(guī)劃容量和布局進(jìn)行消納研究，有序加強(qiáng)風(fēng)、光能源基地的電網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，理順電網(wǎng)輸配機(jī)制和利益機(jī)制，確保規(guī)劃項(xiàng)目與電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目同步開(kāi)展前期工作并同步投產(chǎn)。千伏特高壓直流外送通道、盂縣～河北南網(wǎng)點(diǎn)對(duì)網(wǎng)千伏交流外送通道建設(shè)。同時(shí)，引導(dǎo)省屬院校結(jié)合國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，建設(shè)不同特色?？菩履茉磳W(xué)科體系，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，不斷提升我省新能源技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。（三） 人才匯聚，創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，匯聚全球優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展壯大我省新能源產(chǎn)業(yè)。對(duì)新引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，其固定資產(chǎn)投資貸款由市、區(qū)政府給予相應(yīng)的貸款貼息支持。設(shè)立本省支持新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，主要用于研制補(bǔ)貼、技術(shù)改造項(xiàng)目貼息、示范工程以及引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目支持。爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金和省內(nèi)金融平臺(tái)資金建立新能源金融平臺(tái)，吸引社會(huì)資本投入，采用模式促進(jìn)城鎮(zhèn)新能源設(shè)施建設(shè)和助力創(chuàng)新示范工程的推進(jìn)。理順煤層氣價(jià)格機(jī)制，參照國(guó)家天然氣定價(jià)原則和機(jī)制，建立科學(xué)合理的煤層氣價(jià)格體系，進(jìn)一步提高對(duì)采氣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)能源主管部門(mén)與國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保部門(mén)聯(lián)系機(jī)制，快速判斷新能源項(xiàng)目條件基礎(chǔ)，及時(shí)向企業(yè)提供開(kāi)發(fā)建議，同時(shí)完善區(qū)域性生態(tài)環(huán)境保護(hù)和補(bǔ)償機(jī)制，使新能源開(kāi)發(fā)的環(huán)境代價(jià)和社會(huì)協(xié)調(diào)成本最小化。將資源觀測(cè)數(shù)據(jù)整合，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，為政府、企業(yè)提供資源評(píng)價(jià)建議，有效防止項(xiàng)目圈而不建的現(xiàn)象。資源調(diào)控政策。產(chǎn)業(yè)基金政策。六、 保障措施（一） 政策引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策。發(fā)展新能源替代了部分常規(guī)能源，一方面減緩了常規(guī)能源的消耗速度，另一方面新能源成為常規(guī)能源有力的補(bǔ)充，優(yōu)化了山西省能源供應(yīng)的體系。表：規(guī)劃期末年節(jié)能減排效益分析序號(hào)類別生產(chǎn)量折標(biāo)煤（萬(wàn)噸）減少（萬(wàn)噸）減少（萬(wàn)噸）風(fēng)電億千瓦時(shí)太陽(yáng)能發(fā)電億千瓦時(shí)生物質(zhì)發(fā)電億千瓦時(shí)水力發(fā)電億千瓦時(shí)煤層氣發(fā)電億千瓦時(shí)地?zé)峁┡娣e萬(wàn)平方合計(jì)（三） 社會(huì)影響分析發(fā)展新能源可減少環(huán)境污染，改善居民的居住環(huán)境；新能源建設(shè)促進(jìn)了城市配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增強(qiáng)了城市功能。（二） 節(jié)能減排分析規(guī)劃期末山西省新能源開(kāi)發(fā)利用將年節(jié)約標(biāo)煤萬(wàn)噸。風(fēng)電開(kāi)發(fā)永久占地主要有升壓變電站占地、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、箱變基礎(chǔ)占地，要注意建設(shè)過(guò)程中對(duì)地表植被破壞和后期修復(fù)，山地風(fēng)電檢修道路合理選址盡量減少對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，做好開(kāi)發(fā)布局和加強(qiáng)技術(shù)措施規(guī)避機(jī)組運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲及電磁輻射、運(yùn)行和檢修過(guò)程中的油泄漏、以及風(fēng)機(jī)運(yùn)行對(duì)鳥(niǎo)類的影響等。新能源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，應(yīng)注意與土地、生態(tài)環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。同時(shí)基于我省可再生能源裝備制造能力，積極融入國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，利用企業(yè)資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，努力開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)我省可再生能源裝備制造產(chǎn)能走出去。加強(qiáng)國(guó)際可再生能源的雙向合作。在風(fēng)電裝備技術(shù)方面，推進(jìn)兆瓦及以下機(jī)組和低風(fēng)速機(jī)組優(yōu)化升級(jí)，在機(jī)組輕量化、提高運(yùn)行可靠性前提下進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；持續(xù)加強(qiáng)改進(jìn)葉片技術(shù)、傳動(dòng)鏈技術(shù)、控制系統(tǒng)技術(shù)和大容量變流器技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)品研制。加強(qiáng)前沿技術(shù)的引導(dǎo)和布局。做好能源供需數(shù)據(jù)平臺(tái)搭建，研究“互聯(lián)網(wǎng)新能源”模式，提高資源使用效率和智能調(diào)控?；谖沂⌒履茉促Y源數(shù)據(jù)和運(yùn)行數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，依托企業(yè)平臺(tái)，引入社會(huì)資源，建立能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為有序開(kāi)發(fā)新能源資源提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，從產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)備制造、工程應(yīng)用全過(guò)程貫穿國(guó)家新能源技術(shù)的先進(jìn)要求，完善產(chǎn)業(yè)鏈，加大培訓(xùn)、工程服務(wù)和運(yùn)行服務(wù)等體系建設(shè)，形成國(guó)家綜合能源基地內(nèi)“技術(shù)領(lǐng)先、服務(wù)完善、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的新能源產(chǎn)業(yè)集群，吸引知名企業(yè)來(lái)我省投資。加快推進(jìn)新能源技術(shù)研發(fā)中心和節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)中心等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)共性技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)服務(wù)能力，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)組建新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。試點(diǎn)探索可再生能源電力證書(shū)制度和碳市場(chǎng)管理體系，制定相關(guān)管理規(guī)定，使可再生能源電力生產(chǎn)者和消費(fèi)者參與碳減排交易，污染物排放交易和節(jié)能量交易，進(jìn)而創(chuàng)新組建新能源金融平臺(tái)。 支撐體系積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)創(chuàng)建示范的政策支持、資金支持。按照“因地制宜、多能互補(bǔ)、靈活配置、經(jīng)濟(jì)高效”的思路，以國(guó)家西山新能源示范園區(qū)為典型，在具備多元化利用條件下，建設(shè)～個(gè)微型電網(wǎng)系統(tǒng)，以智能電網(wǎng)技術(shù)為支撐，以自主運(yùn)行為主的方式解決特定區(qū)域的用電問(wèn)題。加快農(nóng)村用能方式變革，鼓勵(lì)利用新能源，在農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)合理布局離網(wǎng)式與蓄能相結(jié)合的風(fēng)電、光伏發(fā)電、小水電等分布式能源供應(yīng)系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)綠色能源縣、鄉(xiāng)、村建設(shè)。在城鎮(zhèn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理的全過(guò)程，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源利用、交通模式、住宅建設(shè)、公用建筑及社區(qū)管理等方面，探索低碳智能城鎮(zhèn)建設(shè)模式與管理經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)籌實(shí)施新城鎮(zhèn)、新能源、新生活行動(dòng)計(jì)劃。重點(diǎn)推進(jìn)大同市、長(zhǎng)治市和運(yùn)城市新能源示范城市建設(shè)工作，加快推動(dòng)太原西山新能源示范區(qū)園區(qū)建設(shè)工作，綜合推進(jìn)太陽(yáng)能熱利用、分布式太陽(yáng)能發(fā)電、分散式風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)清潔燃料利用、城市生活垃圾能源化利用、地?zé)崮芗暗乇硭涂諝饽芾谩⑿履茉磩?dòng)力交通等多種新能源技術(shù)在城市及園區(qū)的應(yīng)用。 發(fā)展路徑積極打造新能源示范城市（園區(qū)）。爭(zhēng)取將水電項(xiàng)目列入國(guó)家“十三五”建設(shè)規(guī)劃，積極推進(jìn)前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。參照居民用電價(jià)格，出臺(tái)利用地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┑捻?xiàng)目運(yùn)行電價(jià)政策；參照清潔能源鍋爐采暖價(jià)格，落實(shí)采用地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┢髽I(yè)的優(yōu)惠政策。及時(shí)開(kāi)展生物質(zhì)能資源調(diào)查評(píng)價(jià)和地?zé)崮苜Y源勘查評(píng)價(jià)，保障資源開(kāi)發(fā)利用科學(xué)性、合理性。重點(diǎn)建設(shè)沁東和河?xùn)|兩大煤層氣產(chǎn)業(yè)基地，“十三五”末，煤層氣總產(chǎn)能力爭(zhēng)達(dá)億立方，管線總里程突破萬(wàn)公里，煤層氣發(fā)電裝機(jī)規(guī)模萬(wàn)千瓦，氣化人口基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，爭(zhēng)取建成千萬(wàn)千瓦級(jí)煤層氣發(fā)電基地。“十三五”末，淺層地溫能供暖（制冷）面積達(dá)到萬(wàn)平方。在用熱需求集中、資源條件優(yōu)越和地質(zhì)條件適宜前提下，不斷提高淺層地溫能在城鎮(zhèn)建筑用能中的比例，因地制宜優(yōu)先發(fā)展再生水源熱泵（含污水、工業(yè)廢水等），積極發(fā)展空氣源熱泵，適度發(fā)展土壤源熱泵和地下水源熱泵。加快推進(jìn)地?zé)崮苜Y源梯級(jí)綜合利用。積極推廣糠醛渣、醋糟、扶育林等生物質(zhì)資源熱電聯(lián)產(chǎn)，在部分市縣布局生物質(zhì)成型燃料鍋爐項(xiàng)目，建設(shè)一批生物質(zhì)成型燃料應(yīng)用示范點(diǎn)和秸稈氣化集中供氣站，豐富和創(chuàng)新生物質(zhì)能利用方式和途徑。加快推進(jìn)生物質(zhì)能綜合利用。開(kāi)展古賢水利樞紐（萬(wàn)千瓦）、磧口水利樞紐（萬(wàn)千瓦）、禹門(mén)口水利樞紐（萬(wàn)千瓦）、渾源抽水蓄能電站（萬(wàn)千瓦）、垣曲抽水蓄能電站（萬(wàn)千瓦）等項(xiàng)水電工程的前期準(zhǔn)備工作，積極推進(jìn)農(nóng)村小水電項(xiàng)目的建設(shè)。加大煤層氣開(kāi)發(fā)利用力度，探索推廣瓦斯乏風(fēng)利用技術(shù)，到“十三五”末，煤層氣發(fā)電裝機(jī)達(dá)到萬(wàn)千瓦。到“十三五”末，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到萬(wàn)千瓦。到“十三五”末，水電裝機(jī)達(dá)到萬(wàn)千瓦（含農(nóng)村水電）。統(tǒng)籌屋頂光伏和新建可再生能源建筑標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，出臺(tái)新建建筑同步配套光伏的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求。出臺(tái)協(xié)同管理機(jī)制。持續(xù)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)機(jī)制。加快設(shè)立太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。走在全省的前列，出臺(tái)了電量補(bǔ)貼和初裝補(bǔ)貼政策。全國(guó)余個(gè)省份已出臺(tái)太陽(yáng)能發(fā)電相關(guān)的補(bǔ)貼支持政策，晉城市 山西省晉城市市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用財(cái)政扶持意見(jiàn)》，；建設(shè)安裝補(bǔ)貼按建設(shè)裝機(jī)容量予以3元/瓦的一次性建設(shè)安裝補(bǔ)貼（執(zhí)行年限暫定為20XX—2020年）；20XX年—20XX年建成的項(xiàng)目，按新建項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的50%補(bǔ)貼。在做好我省條國(guó)家重點(diǎn)外送通道項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，為滿足大同電網(wǎng)大量風(fēng)電、光伏等富余電力的送出需求，建設(shè)大同千伏匯集站；新建雁同平魯五寨固賢雙回路線路、平城繁峙陽(yáng)泉單雙混合線路、陽(yáng)泉晉中東潞城晉城東雙回線路等千伏西部通道和東部通道，大幅提升北電南送的輸送能力。利用我省豐富的原材料資源，形成以晉能集團(tuán)、潞安集團(tuán)等企業(yè)為代表的涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，重點(diǎn)抓好晉能、潞安太陽(yáng)能一體化工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)技術(shù)和工程實(shí)驗(yàn)中心，力爭(zhēng)在高純度多晶硅、高轉(zhuǎn)換率電池等核心技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用方面實(shí)現(xiàn)突破，推動(dòng)晉能集團(tuán)超高效異質(zhì)結(jié)（）光伏電池及組件項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新。全力推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。加大對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村可再生能源建筑應(yīng)用的實(shí)施力度，按照“示范帶動(dòng)、由點(diǎn)到面、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路，推廣城鎮(zhèn)居民建筑應(yīng)用戶用太陽(yáng)能熱水器，鼓勵(lì)企事業(yè)單位建設(shè)太陽(yáng)能集中供熱水工程，繼續(xù)支持農(nóng)村和小城鎮(zhèn)居民安裝使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、太陽(yáng)房等設(shè)施。積極擴(kuò)大太陽(yáng)能熱利用的規(guī)模。鼓勵(lì)具備建設(shè)屋頂光伏發(fā)電條件的大型公建安裝分布式光伏系統(tǒng)，新建大型公建同步設(shè)計(jì)分布式光伏系統(tǒng)。多方推進(jìn)分布式光伏應(yīng)用。鼓勵(lì)推進(jìn)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范試點(diǎn)。在臨汾、大同實(shí)施光伏扶貧試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，將范圍擴(kuò)大到以呂梁、太行兩大連片特困扶貧區(qū)為主的貧困地區(qū)，重點(diǎn)解決無(wú)勞動(dòng)能力深度貧困人口的脫貧問(wèn)題。統(tǒng)籌安排我省采煤沉陷區(qū)資源，按年均萬(wàn)千瓦目標(biāo)推進(jìn)，爭(zhēng)取“十三五”末新增規(guī)模萬(wàn)千瓦。加快推進(jìn)大同采煤沉陷區(qū)“光伏領(lǐng)跑者”基地建設(shè)。完善太陽(yáng)能發(fā)電開(kāi)發(fā)的管理規(guī)范，鼓勵(lì)利用閑置的荒山荒坡和綜合開(kāi)發(fā)的土地資源發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，各市做好配套服務(wù)工作，優(yōu)選高質(zhì)量項(xiàng)目納入國(guó)家計(jì)劃目標(biāo)，按每年萬(wàn)千瓦目標(biāo)推進(jìn)，“十三五”期間新增集中式和分布式光伏規(guī)模為萬(wàn)千瓦。在爭(zhēng)取到更多國(guó)家指標(biāo)、省內(nèi)補(bǔ)貼等政策支持下，我省將積極創(chuàng)新“