【正文】 、個(gè)性化、便捷化的健康管理服務(wù)。六、保障措施和機(jī)制（一）切實(shí)加強(qiáng)對衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會公平正義、提升民生幸福水平的重要作用。將衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，強(qiáng)化政府承擔(dān)公共服務(wù)職能。建立衛(wèi)生計(jì)生部門與其它政府部門長期穩(wěn)定的合作協(xié)商機(jī)制，營造良好的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的政策和財(cái)政支持發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)國家生育政策，引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地安排生育，加強(qiáng)出生人口動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)防控。繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，全面落實(shí)計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”。（二）完善政府投入機(jī)制和融資機(jī)制１、完善政府衛(wèi)生計(jì)生投入機(jī)制。明確政府在提供公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)和計(jì)劃生育管理中的主導(dǎo)地位，落實(shí)政府對基層衛(wèi)生和公立醫(yī)院的投入責(zé)任。合理劃分市區(qū)兩級政府的事權(quán)和投入責(zé)任，推進(jìn)以績效考核結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配方式。政府要全面落實(shí)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和政策性虧損補(bǔ)貼等投入，對公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予足額的專項(xiàng)補(bǔ)助。落實(shí)對中醫(yī)院、傳染病院、精神病院、職業(yè)病防治院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院以及康復(fù)醫(yī)院等?？漆t(yī)院的投入傾斜政策。同時(shí)對政府舉辦的醫(yī)院在年以前形成的債務(wù)進(jìn)行摸底、鎖定、審核，對符合規(guī)劃、經(jīng)同級政府認(rèn)定的債務(wù)，納入同級政府性債務(wù)統(tǒng)一管理并逐步化解。充分保障專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員、發(fā)展經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)，落實(shí)傳染病防治工作人員補(bǔ)助政策，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇和養(yǎng)老政策，逐步增加政府采購基本公共衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)品的類別和數(shù)量。２、完善政府相關(guān)優(yōu)惠政策。繼續(xù)執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)費(fèi)減免政策，調(diào)整減免項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，將全市公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目也納入規(guī)費(fèi)減免范疇。對上述機(jī)構(gòu)異地新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，要納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，在規(guī)劃、立項(xiàng)、土地劃撥或置換、水務(wù)、園林綠化、民防、建設(shè)和管理等方面給予政策支持，減免相關(guān)規(guī)費(fèi)，推進(jìn)武漢市醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。３、探索醫(yī)療衛(wèi)生多渠道投入機(jī)制。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社會參與、市場投入”的運(yùn)作方式推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目的投融資建設(shè)，積極引導(dǎo)社會資金參與發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，多元籌措醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)資金，加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。（三）建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督評價(jià)機(jī)制１、規(guī)劃的實(shí)施。本規(guī)劃是《武漢市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》確定的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一，是總體規(guī)劃在衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的延伸和細(xì)化，也是指導(dǎo)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域發(fā)展，決定衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域重大工程，制定衛(wèi)生計(jì)生重大政策，以及安排政府投資和財(cái)政支出預(yù)算的依據(jù)。本規(guī)劃經(jīng)武漢市人民政府常務(wù)會議審定后以武漢市人民政府名義發(fā)布，任何單位、個(gè)人都不能隨意更改，涉及約束性的任務(wù)指標(biāo)，必須得到貫徹落實(shí)。規(guī)劃實(shí)施過程中要加強(qiáng)法律和輿論監(jiān)督，保障規(guī)劃的執(zhí)行和實(shí)施，提高規(guī)劃的權(quán)威性和實(shí)施的強(qiáng)制力與約束力。規(guī)劃實(shí)施環(huán)境和條件發(fā)生重大變化，規(guī)劃目標(biāo)已明顯無法實(shí)現(xiàn)的，需通過科學(xué)的論證評估后，經(jīng)過法定的審批程序進(jìn)行調(diào)整。２、規(guī)劃的監(jiān)測。武漢市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立科學(xué)有效的預(yù)測及監(jiān)督制度，定期發(fā)布預(yù)測和監(jiān)測報(bào)告。３、規(guī)劃的評價(jià)與調(diào)整。由武漢市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各部門和專家，對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)過程中要實(shí)行公開評議、公平競爭，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段規(guī)范、管理和保障規(guī)劃的健康開展和有效運(yùn)行，根據(jù)職責(zé)分工，建立問責(zé)制，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃要求。年底進(jìn)行中期評估，評價(jià)規(guī)劃執(zhí)行情況，研究解決規(guī)劃執(zhí)行中的困難和問題，對需要調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容的，按照一定的審批程序進(jìn)行。年底進(jìn)行終期評估，總結(jié)本規(guī)劃實(shí)施情況，為制定下期規(guī)劃打好基礎(chǔ)。附件：“十三五”衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展的主要指標(biāo)指 標(biāo) 名 稱年年健康水平人均預(yù)期壽命（歲）嬰兒死亡率（‰）≤孕產(chǎn)婦死亡率（萬）≤公共衛(wèi)生甲乙類傳染病報(bào)告發(fā)病率（萬）適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)率（）　慢性病防控核心信息人群知曉率（）衛(wèi)生資源每千人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)（張千人） 省辦及以上醫(yī)院 市辦醫(yī)院 區(qū)辦醫(yī)院 其他公立醫(yī)院 社會辦醫(yī)院 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人千人）每千人口注冊護(hù)士數(shù)（人千人）醫(yī)療服務(wù)全市三級醫(yī)院外地患者就診比例平均達(dá)到（）　平均住院日（天）基層衛(wèi)生每萬常住人口全科（家庭）醫(yī)生數(shù)（人）　全科（家庭）醫(yī)生簽約服務(wù)率（）居民電子健康檔案建檔率（）科教人才國家重點(diǎn)專學(xué)科數(shù)（累計(jì)）（個(gè)）?。ǎ﹪壹壙蒲许?xiàng)目（項(xiàng)）其中中醫(yī)（項(xiàng)）國家級主委、副主委數(shù)（累計(jì)）（人）　住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)率（）　衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率（）計(jì)劃生育出生人口性別比　逐年優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)督各類監(jiān)管服務(wù)對象的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率（）附件：“十三五”重大建設(shè)項(xiàng)目一覽表序號項(xiàng)目名稱序號項(xiàng)目名稱武漢市第一醫(yī)院盤龍分院（綜合三級甲等醫(yī)院）協(xié)和醫(yī)院西區(qū)升級武漢市第一醫(yī)院武昌分院（綜合三級甲等醫(yī)院）協(xié)和金銀湖國際醫(yī)院武漢市中心醫(yī)院南京路院區(qū)科教中心中南醫(yī)院光谷院區(qū)武漢市中心醫(yī)院后湖院區(qū)全科醫(yī)師培訓(xùn)基地省人民醫(yī)院心血管大樓、腫瘤中心、體檢中心、醫(yī)技樓武漢市中心醫(yī)院漢陽新院區(qū)省婦幼保健院光谷分院武漢市第三醫(yī)院光谷院區(qū)二期工程梨園醫(yī)院門診大樓、住院大樓及職工療養(yǎng)院市第三醫(yī)院首義院區(qū)燒傷整形住院樓、門診樓市五醫(yī)院西區(qū)綜合大樓普愛醫(yī)院西院區(qū)住院部武漢市第十一醫(yī)院普愛醫(yī)院東院區(qū)住院樓、門診樓泰康同濟(jì)醫(yī)院武漢市婦女兒童醫(yī)療保健中心婦產(chǎn)、行政科研綜合樓青山區(qū)中醫(yī)院武漢市婦女兒童醫(yī)療保健中心綜合業(yè)務(wù)樓青山區(qū)疾控中心公共衛(wèi)生大樓武漢市醫(yī)療救治中心結(jié)核病艾滋病病房樓改造建設(shè)項(xiàng)目江夏區(qū)區(qū)中醫(yī)院整體拆建改造項(xiàng)目市東湖醫(yī)院整體改造建設(shè)東西湖區(qū)人民醫(yī)院異地新建項(xiàng)目 市精神衛(wèi)生中心精神科病房大樓黃陂區(qū)中醫(yī)院配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目精神衛(wèi)生康復(fù)中心樓黃陂區(qū)漢口北醫(yī)院醫(yī)院盤龍城醫(yī)院武昌醫(yī)院綜合病房樓黃陂區(qū)婦幼保健院武漢市漢口醫(yī)院康復(fù)綜合樓武鋼新建總醫(yī)院住院樓市急救中心和武漢市疾控中心遷建工程江城亞洲心臟病醫(yī)院武漢血液中心江南分中心業(yè)務(wù)大樓普仁醫(yī)院醫(yī)技綜合樓同濟(jì)醫(yī)院光谷院區(qū)二期武漢紫荊醫(yī)院綜合性病房大樓同濟(jì)醫(yī)院綜合醫(yī)技樓華潤武鋼總醫(yī)院同濟(jì)醫(yī)院醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化研究樓 4 / 41附件：武漢市市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“十三五”基本建設(shè)重大項(xiàng)目庫明細(xì)序號項(xiàng)目名稱項(xiàng)目投資主體建設(shè)地點(diǎn)用地面積（畝）建設(shè)性質(zhì)開工時(shí)間（年、月）竣工時(shí)間（年、月）主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模估算總投資　　（億元） 投資來源（億元）財(cái)政資金銀行貸款自籌資金利用外資其他資金武漢市婦女兒童醫(yī)療保健中心綜合業(yè)務(wù)樓武漢市婦幼保健中心武漢市江岸區(qū)香港路號新建門急診樓、內(nèi)科樓和醫(yī)技樓 市急救中心和武漢市疾控中心遷建工程市急救中心和市疾控中心江漢區(qū)馬場路鄔家墩 遷建武漢市急救中心和武漢市疾控中心辦公樓盤龍開發(fā)區(qū)綜合三級醫(yī)院市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院黃陂區(qū)盤龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)巨龍大道新建床位張武昌分院（三級綜合醫(yī)院）市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院秦園路與和平大道交匯新建床位張普愛醫(yī)院東院區(qū)住院樓、門診樓普愛醫(yī)院硚口區(qū)漢正街號整體改造建設(shè)東院區(qū)住院樓、門診樓改造工程行政樓；疼痛科，外墻改造工程武漢市醫(yī)療救治中心結(jié)核病艾滋病病房樓改造建設(shè)項(xiàng)目武漢市醫(yī)療救治中心東西湖區(qū)銀潭路號新建及改造新建烈性病病房樓、艾滋病病房樓、新發(fā)傳染病研究中心、應(yīng)急（值班）公寓，維修住院病房樓維修及門診樓 市東湖醫(yī)院整體改造建設(shè)市東湖醫(yī)院東湖路號整體改造市東湖醫(yī)院整體改造建設(shè)南京路院區(qū)科教中心市中心醫(yī)院江岸區(qū)勝利街號改擴(kuò)建南京路院區(qū)科教中心武漢市中心醫(yī)院漢陽新院區(qū)市中心醫(yī)院漢陽區(qū)芳草路與楊泗港快速路交叉口東北角新建漢陽新院區(qū)市第三醫(yī)院光谷院區(qū)二期工程市第三醫(yī)院洪山區(qū)關(guān)山大道新建光谷院區(qū)二期工程市第三醫(yī)院首義院區(qū)燒傷整形住院樓、門診樓市第三醫(yī)院武昌區(qū)彭劉楊路新建首義院區(qū)燒傷整形住院樓、門診樓普愛醫(yī)院西院區(qū)住院部普愛醫(yī)院硚口區(qū)古田三路解放大道號新建西院區(qū)住院部精神衛(wèi)生康復(fù)中心樓市武東醫(yī)院武東街安康巷號新建精神衛(wèi)生康復(fù)中心樓血液中心江南分中心業(yè)務(wù)大樓血液中心湖北省武漢市洪山區(qū)洪山街南湖村新建湖北省血液集中檢測中心、武漢血液中心業(yè)務(wù)樓）市精神衛(wèi)生中心精神科病房大樓市精神衛(wèi)生中心工農(nóng)兵路新建武漢市精神衛(wèi)生中心精神科病房大樓武漢市武昌醫(yī)院綜合病房樓武昌醫(yī)院武昌區(qū)楊園街和平大道號新建二期工程：地上層地下層市漢口醫(yī)院康復(fù)綜合樓市漢口醫(yī)院總院區(qū)江岸區(qū)二七側(cè)路號新建康復(fù)綜合樓婦產(chǎn)、行政科研綜合樓武漢市婦女兒童醫(yī)療保健中心香港路號新建婦產(chǎn)、行政科研綜合樓武漢市中心醫(yī)院后湖院區(qū)全科醫(yī)師培訓(xùn)基地市中心醫(yī)院江漢區(qū)姑嫂樹路號新建 后湖院區(qū)全科醫(yī)師培訓(xùn)基地