【文章內(nèi)容簡介】 地。到2015年，全縣電子信息規(guī)模企業(yè)達50家以上，實現(xiàn)產(chǎn)值達40億元以上。④、節(jié)能環(huán)保發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，著力提升對冶煉廢渣、尾礦、尾砂、工業(yè)余熱等廢棄物綜合利用，實現(xiàn)資源化、減量化，發(fā)展以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為目的的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以綠色、環(huán)保、低碳建材板塊開發(fā)為重點，實施電機、鍋爐節(jié)能工程和余熱、工業(yè)廢水回收節(jié)能技改，推廣節(jié)能技術(shù)設(shè)備使用。第三節(jié) 加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快“一園六區(qū)”特別是核心園區(qū)發(fā)展，建設(shè)新的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，吸引生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚、項目向園區(qū)集中、政策向園區(qū)傾斜，打造成桂陽經(jīng)濟發(fā)展的首要增長極。到2015年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達300億元以上，占全縣工業(yè)比重70%以上，實現(xiàn)稅收13億元以上，占全縣財政總收入的60%以上。①、科學規(guī)劃園區(qū)布局依據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，按照?guī)?；?、集約化、專業(yè)化原則合理布局工業(yè)園區(qū)。寶山項目區(qū)主要聚集有色金屬為主的礦產(chǎn)品精深加工企業(yè)，到2015年實現(xiàn)產(chǎn)值達100億元；長富項目區(qū)主要聚集電子信息、輕工制造、機械制造、能源化工企業(yè)，到2015年實現(xiàn)產(chǎn)值達100億元；共和項目區(qū)主要聚集機械制造、加工貿(mào)易企業(yè)，到2015年實現(xiàn)產(chǎn)值達50億元；芙蓉項目區(qū)主要聚集食品、醫(yī)藥加工企業(yè)，到2015年實現(xiàn)產(chǎn)值達50億元；燕山項目區(qū)主要聚集建材企業(yè)，到2015年實現(xiàn)產(chǎn)值達20億元；舂陵項目區(qū)主要聚集礦產(chǎn)品加工、化工產(chǎn)業(yè)，到2015年實現(xiàn)產(chǎn)值達20億元。在衡武高速公路余田出口一帶規(guī)劃建設(shè)新的項目區(qū)，主要承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)以加工貿(mào)易業(yè)為主的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地，到2015年實現(xiàn)產(chǎn)值達10億元。②、完善園區(qū)配套設(shè)施堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相結(jié)合、與信息化相融合、與服務(wù)業(yè)相配套，加大園區(qū)建設(shè)投入力度，“十二五”期間園區(qū)建設(shè)總投入10億元以上，新建100萬平方米標準廠房及員工住宅、人才公寓，配套完善水、電、路、訊、商業(yè)、文化、教育、綠化、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施。加快骨干企業(yè)生產(chǎn)配套、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套、現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、新型實用人才培訓四大體系建設(shè)，重點建設(shè)電鍍產(chǎn)業(yè)專業(yè)項目聚集區(qū)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供產(chǎn)業(yè)配套，打造成功能完善、設(shè)施齊備、環(huán)境優(yōu)越的良好投資平臺。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進新型城鎮(zhèn)化以縣城為核心，“3+4”城鎮(zhèn)群為重點，區(qū)域中心鎮(zhèn)為支撐，鄉(xiāng)和中心村為節(jié)點，構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、布局合理、功能齊全、分工明確、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明的現(xiàn)代縣域城鎮(zhèn)體系。到2015年，全縣城鎮(zhèn)化率達到50%以上。第一節(jié) 加快縣城擴容提質(zhì)，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力圍繞“傳承歷史、彰顯特色、提升功能、打造品牌”的總體要求和積極爭創(chuàng)“國家衛(wèi)生縣城”、“國家園林縣城”目標，加快城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)和郴資桂城市群融城步伐。到2015年，中心城區(qū)面積拓展至25平方公里，城區(qū)人口達25萬。①、加強和提升城市規(guī)劃堅持規(guī)劃先行，科學編制2011—2030年縣城總體規(guī)劃。強化規(guī)劃的龍頭作用，嚴格按照城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理。加大城鎮(zhèn)建設(shè)用地儲備力度，優(yōu)化土地存量，消除城鄉(xiāng)建設(shè)用地二元結(jié)構(gòu)。規(guī)劃要適度超前，科學合理，規(guī)劃新城區(qū)綠地率不得低于30%，綠化覆蓋率不得低于45%，小區(qū)泊車位配套率達100%。學校、醫(yī)院、金融、商業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、休閑健身場所、環(huán)衛(wèi)、消防和供氣、給排水、電力通信及管網(wǎng)配套建設(shè)等公用市政設(shè)施要優(yōu)先規(guī)劃，合理設(shè)置，同步建設(shè)。加大對違規(guī)行為的整治力度，增強規(guī)劃的嚴肅性，確保規(guī)劃的相對穩(wěn)定性和剛性執(zhí)行力。②、高品位建設(shè)新城區(qū)按照“東進西拓、南延北擴、東進優(yōu)先”的總體思路，緊緊把握郴州“兩城”建設(shè)和郴資桂“兩型”社會示范帶建設(shè)機遇，加快縣城建設(shè)步伐，提升建設(shè)品位，傾力打造“歷史文化名城、生態(tài)園林綠城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、商貿(mào)物流旺城”，到“十二五”末全面奠定郴州次中心城市地位。向東對接郴州中心城區(qū)，沿郴桂大道建設(shè)城東新區(qū)；向南修建對接廈蓉高速的桂陽大道，建設(shè)工業(yè)和現(xiàn)代物流新區(qū)；向北對接桂道高速直達舂陵江，修建桂江大道，建設(shè)高品位的休閑、商住區(qū)。芙蓉新區(qū)開發(fā)建設(shè)重點抓好以廣場明珠、政務(wù)中心大樓、安全生產(chǎn)應急救援指揮中心、公安綜合大樓為重點的行政辦公中心建設(shè)；以凱悅、金都匯為重點的高星級酒店建設(shè)；以桂陽文化園、廣電中心、體育中心、職校擴建為重點的文體中心建設(shè)；以城領(lǐng)國際（二、三期）、芙蓉國際花園、金盾小區(qū)、竹園小區(qū)為重點的高檔住宅區(qū)建設(shè)。全面建成桂陽繞城大道系列工程，加快縣城聯(lián)網(wǎng)道路的規(guī)劃建設(shè)，重點建成馬鞍嶺路、新澄路、蒙泉東路、燕山大道、翡翠北路、百花東路、鹿峰南路、園藝西路及公交出租車停靠站點等配套設(shè)施，形成“一環(huán)六橫四縱”的城市交通網(wǎng)絡(luò)。加快桂陽商貿(mào)物流園、農(nóng)資農(nóng)機大市場、寶藍綜合市場、蔬菜批發(fā)市場、建材市場、汽車城、惠康物流配送中心等物流市場配套建設(shè)，打造湘南重要的商貿(mào)物流中心。加快建設(shè)寶山國家礦山公園、廣場公園、錦湖公園和縣城東、南、北三個入口綠化廣場等大型城市文化精品項目。進一步提升歐陽海廣場周邊的建筑風格和品味，杜絕單位辦公樓與家屬區(qū)一體化的建設(shè)模式。③、提升舊城環(huán)境質(zhì)量堅持改造與保護相結(jié)合，有規(guī)劃地推進舊城區(qū)建設(shè)。新建向陽西路、園藝B路等舊城區(qū)道路，實施全面綠化、油化、美化、亮化、凈化工程，對向陽路、蔡倫路、解放路、百花路等道路和人行道進行全面維修改造。實施城北、城南和汽車總站搬遷工程，建設(shè)3個新汽車站，并配套完善公交線路。按照“政府主導、市場運作、統(tǒng)一規(guī)劃、突出特色”的原則，加快實施對以和平街、十字街、七里街、牛巷口、寶山舊廠區(qū)及其周邊的污水溝、棚戶區(qū)為重點的舊城改造，進一步完善垃圾處理和排污系統(tǒng)，提升綠化、亮化、凈化、美化水平，建設(shè)繁華商貿(mào)區(qū)。④、打造大桂陽城鎮(zhèn)群按照“3+4”構(gòu)想和行政區(qū)劃適應城鎮(zhèn)發(fā)展要求，實施城關(guān)、城郊、黃沙坪3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周邊農(nóng)林場所區(qū)劃調(diào)整，加快縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)融城步伐，將樟市、仁義、方元、太和4個鎮(zhèn)距縣城10公里內(nèi)的村組納入“桂陽城鎮(zhèn)群”范疇，編制城鎮(zhèn)群總體規(guī)劃，加快水、電、路、訊配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2015年，城鎮(zhèn)群總?cè)丝诔^30萬，逐步達到中等城市規(guī)模，有計劃地推進“縣改市”。第二節(jié) 著力美化人居環(huán)境，打造山水宜居城市以建設(shè)“宜居、文明、和諧”桂陽新城為目標，以“擴綠、增水、添景、保潔”為重點，著力將縣城建設(shè)成山青水秀、園景輝映、花木蔥蘢的現(xiàn)代宜居城市。①、“八山十湖”、“三園二帶”、“一樹一花”建設(shè)工程重點抓好東塔公園嶺擴容提質(zhì)和保護開發(fā)，加快寶嶺公園建設(shè)，逐步將縣城及周邊的麒麟嶺、珍珠嶺、新澄嶺、猴子嶺、龍門嶺、黃沙嶺等山頭建設(shè)成為城市公園或郊野公園。提升現(xiàn)有的蓉湖（塔背水庫）、錦湖、共和湖（水庫）、燕山湖（水庫）、八字塘、奇秀湖（渡假山莊），在官溪河新澄段開鑿碧澄湖、火田段開鑿焰火湖、西水段開鑿東興湖，臘樹下開鑿龍?zhí)逗?，形?0個城市景觀水面。建設(shè)好桂陽文化園、寶山礦山公園、大溪文化園和西水河風光帶、舂陵江舍市風光帶?？h城綠化突出以桂花樹、芙蓉花為主基調(diào)，打造“桂花城”、“芙蓉城”。②、提升縣城承載能力實施多元引水工程，借郴資桂一體化建設(shè)的良機引東江水入桂，新建自來水廠，突破城區(qū)水資源不足的瓶頸。提高管道燃氣覆蓋面，建設(shè)郴州至桂陽的天然氣長輸管道及氣門站。完善城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠，實現(xiàn)城市環(huán)衛(wèi)保清機械化。加快城區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，重點完善城區(qū)中小學校、綜合性醫(yī)院、社會福利院和老年公寓布局，優(yōu)先發(fā)展公共交通，合理布局建設(shè)公廁、垃圾房、停車場，為市民就學、就醫(yī)、養(yǎng)老、出行提供便捷。③、加強城市管理深化城管執(zhí)法體制改革，建立健全規(guī)范高效的城管執(zhí)法體制和運行體制，將單一的城管執(zhí)法轉(zhuǎn)向綜合執(zhí)法服務(wù)。加大經(jīng)營城市力度，轉(zhuǎn)變城市資源管理模式，通過市場化運作，解決城市管理投入不足的問題，進一步完善市政、環(huán)衛(wèi)、園林基礎(chǔ)設(shè)施配套。強化城管宣傳，切實增強市民城市管理理念和責任意識，提高市民參與城市管理的主動性和實際能力。全面提高依法行政、科學履責的執(zhí)法能力，積極轉(zhuǎn)變理念，引入各種先進管理手段和方法，提高城管執(zhí)法水平，逐步解決城市管理中的熱點、難點問題，突出抓好以流動攤點、占道經(jīng)營、亂停亂放、違章建筑、“牛皮癬”等為主的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，著力改善城市面貌，提升城市形象，彰顯“楚南名區(qū)”城市魅力。第三節(jié) 優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局，不斷改善鄉(xiāng)村面貌大力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化，加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。①、加快推進中心鎮(zhèn)建設(shè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，打破現(xiàn)有行政區(qū)劃，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，設(shè)立烤煙大鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)，重點突出流峰縣域次中心城鎮(zhèn)建設(shè)，加快飛仙、蓮塘、樟市、洋市、塘市、太和、仁義、方元等中心鎮(zhèn)建設(shè)。在中心鎮(zhèn)設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理站，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職能。以宜居宜業(yè)為方向，完善城鎮(zhèn)功能，大力推進中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一工程”建設(shè)，即建設(shè)一條靚麗鎮(zhèn)區(qū)街道、一個園林休閑廣場、一個多功能文體活動中心、一個公寓式敬老院、一個綠色農(nóng)民新村、一個規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場、一個無害化垃圾處理場、一個標準化的污水處理廠。堅持產(chǎn)業(yè)支撐，加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，增強小城鎮(zhèn)吸納吞吐能量和經(jīng)濟輻射功能，積極引導農(nóng)民到小城鎮(zhèn)居家就業(yè)，到2015年，全縣1萬人以上的中心鎮(zhèn)達9個以上，其中流峰、飛仙、洋市、塘市、蓮塘等中心鎮(zhèn)人口達到2萬。②、加快推進新農(nóng)村建設(shè)以西水、火田兩個市級示范村為重點，加快推進郴桂大道、桂嘉公路沿線和縣城至舍市新農(nóng)村和農(nóng)村“兩型”社會示范帶建設(shè)，科學引導農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)化，逐步形成“產(chǎn)業(yè)特色化、人居城鎮(zhèn)化、生態(tài)園林化”的社會主義新農(nóng)村。多渠道加大新農(nóng)村建設(shè)投入，完善農(nóng)村水、電、路、訊、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)公路、電視、電話、寬帶“村村通”；加快推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)公共服務(wù)全覆蓋，逐步使農(nóng)民均等享有醫(yī)療、教育、文化、通訊等基本公共服務(wù)。利用“一事一議”獎補政策，充分調(diào)動農(nóng)民積極性，抓好農(nóng)村改廁和村容村貌整治，建設(shè)一批農(nóng)村生活污水、垃圾處理設(shè)施，逐步實行城鄉(xiāng)污水垃圾集中處理。繼續(xù)大力推廣沼氣開發(fā)。加快村莊建設(shè)規(guī)劃的編制，穩(wěn)步推進農(nóng)村危房舊房改造，整治“空心村”。加大扶貧開發(fā)力度，促進偏遠山區(qū)、移民庫區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展。