【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 十六大、十六屆三中、四中全會(huì)以及中央、省、市人才工作會(huì)議精神，加快我區(qū)技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)杭州市《關(guān)于加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的決定》精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)技能人才隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感技能人才是二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)一線的主力軍。技能人才隊(duì)伍的規(guī)模和質(zhì)量既直接影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也在一定程度上體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)力素質(zhì)，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，技能人才，尤其是高技能人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量。加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，尤其是加強(qiáng)高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師的人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于貫徹落實(shí)“科教興國(guó)”、“人才強(qiáng)國(guó)”，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展具有十分重要的意義。各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍特別是高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，立足當(dāng)前、著眼未來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極營(yíng)造有利于技能人才培養(yǎng)的體制環(huán)境，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)。二、明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作有效開展(一)我區(qū)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)是：以全面提高技術(shù)工人隊(duì)伍整體素質(zhì)和增強(qiáng)技能人才隊(duì)伍整體實(shí)力為目標(biāo)，加快開發(fā)技術(shù)工種崗位從業(yè)人員操作能力，激發(fā)各類技能人才活力，形成企事業(yè)單位、行業(yè)部門和各級(jí)各類技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作合力。至2010年底，努力使我區(qū)技能人才隊(duì)伍總量達(dá)到7萬人。大力培養(yǎng)高技能人才，至2010年，使我區(qū)高級(jí)工以上的高技能人才達(dá)到8000人，使高技能人才達(dá)到技能人才總量的%以上，其中中青年高級(jí)技工的比例達(dá)到30%以上。(二)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要切實(shí)加強(qiáng)本地技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作，要把技能人才隊(duì)伍建設(shè)作為人才工作的重要組成部分，納入本地人才隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和實(shí)施。充分利用各職業(yè)學(xué)校、成校及各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有師資、教學(xué)設(shè)備，調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位現(xiàn)有技術(shù)力量，動(dòng)員和依靠社會(huì)多方面力量，多層次、多渠道、大規(guī)模地組織開展技能人才特別是高技能人才的培訓(xùn)。(三)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)技能人才培養(yǎng)工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)履行綜合管理和服務(wù)職能。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，制訂切合余杭實(shí)際的職業(yè)技能鑒定實(shí)施辦法。對(duì)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、能獨(dú)立解決關(guān)鍵性操作技術(shù)和生產(chǎn)工藝難題、在技術(shù)革新和技術(shù)改造方面業(yè)績(jī)突出的技術(shù)工人，可放寬職業(yè)技能鑒定申報(bào)條件。對(duì)在企業(yè)生產(chǎn)崗位上有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)工人，要制訂破格晉升辦法，推進(jìn)技能人才特別是高技能人才隊(duì)伍的年輕化。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，對(duì)《規(guī)定》中要求的所有工種都必須持證上崗，勞動(dòng)保障部門(監(jiān)察大隊(duì))要加強(qiáng)持證上崗的檢查，對(duì)無證上崗的，按有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰。(四)有關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門要加強(qiáng)規(guī)劃和協(xié)調(diào)，確定本部門、本行業(yè)技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)、措施和實(shí)施計(jì)劃，推動(dòng)技能人才的培養(yǎng)。安全生產(chǎn)監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督部門要將特殊工種的管理、培訓(xùn)和技能人才的培養(yǎng)工作有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)與勞動(dòng)保障部門的配合與協(xié)作，共同做好此項(xiàng)工作。為有利于培養(yǎng)技能隊(duì)伍建設(shè)，今后凡特殊工種培訓(xùn)，應(yīng)與勞動(dòng)保障部門聯(lián)合進(jìn)行，與技能等級(jí)為目標(biāo)的技能培訓(xùn)相結(jié)合。具體辦法由安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、技術(shù)監(jiān)督部門會(huì)同勞動(dòng)保障部門研究落實(shí)。勞動(dòng)保障部門對(duì)從事技術(shù)性服務(wù)行業(yè)和技術(shù)性勞務(wù)企業(yè)設(shè)定相應(yīng)職業(yè)技能支持條件。如家電、汽車、摩托車、電腦維修、美容、美發(fā)、足浴等，沒有具備相應(yīng)技能等級(jí)的人員不得從事這類服務(wù)業(yè)。具體條件設(shè)置，行業(yè)如有規(guī)定的從其規(guī)定，行業(yè)沒有規(guī)定的由勞動(dòng)保障和工商部門協(xié)商落實(shí)。建設(shè)、供電、供水、旅游、交通、電信等行業(yè)要加強(qiáng)本行業(yè)主要職業(yè)(工種)技能人才培養(yǎng)工作的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，制訂培養(yǎng)目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，突出高級(jí)工以上的高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃。為加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)技能人才培養(yǎng)的協(xié)調(diào)和規(guī)劃的實(shí)施，行業(yè)組織要建立職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，并加強(qiáng)與勞動(dòng)保障部門的聯(lián)系與合作。三、多渠道開展技能培訓(xùn)工作，積極培養(yǎng)高技能人才(一)整合職業(yè)教育資源，增強(qiáng)培養(yǎng)技能人才和后備技術(shù)工人的能力。技校、職高、成校要充分利用各自教育資源，互相協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)和支持民辦職業(yè)教育的發(fā)展，發(fā)揮民辦職業(yè)教育的作用。大中型企業(yè)及規(guī)模較大的事業(yè)單位要積極創(chuàng)辦職工學(xué)校，爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)本單位職工開展職工技能培訓(xùn)，落實(shí)職工教育任務(wù)。要努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)專業(yè)適應(yīng)性。勞動(dòng)技工學(xué)校和各職業(yè)高級(jí)中學(xué)在實(shí)施學(xué)制教育培養(yǎng)技術(shù)工人的同時(shí)，可招收初中畢業(yè)生或社會(huì)失業(yè)青年，開辦以職業(yè)技能教學(xué)為內(nèi)容，以初、中級(jí)職業(yè)資格為目標(biāo)的中長(zhǎng)期培訓(xùn)，加快培養(yǎng)后備技術(shù)工人。(二)開展多種形式的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造技術(shù)工人技術(shù)比學(xué)氛圍，促進(jìn)技能人才成才。勞動(dòng)保障部門、各級(jí)工會(huì)組織及行業(yè)主管部門，要在企(事)業(yè)單位開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工和職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新”活動(dòng)，建立企(事)業(yè)單位職工學(xué)校，對(duì)職工進(jìn)行思想政治、職業(yè)道德、文化、法律、消防知識(shí)教育，對(duì)職工進(jìn)行崗位培訓(xùn)、技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)和提高學(xué)歷、技能的繼續(xù)教育。要將組織開展職業(yè)技能競(jìng)賽作為促進(jìn)人才成長(zhǎng)的重要手段，有計(jì)劃、有步驟地組織推動(dòng)職業(yè)技能競(jìng)賽、相同職業(yè)(工種)技術(shù)交流和職業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，形成學(xué)技術(shù)、比技能、促進(jìn)崗位成才的良好風(fēng)氣。對(duì)在全區(qū)性職業(yè)技能競(jìng)賽或技術(shù)比武中應(yīng)知應(yīng)會(huì)成績(jī)均合格的選手，由區(qū)勞動(dòng)保障部門核發(fā)相應(yīng)職業(yè)(工種)的高級(jí)職業(yè)資格證書。對(duì)取得前三名的選手授予“杭州市余杭區(qū)技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào)。(三)建立骨干企業(yè)技工培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系，拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)途徑，改革企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)方式。有條件的骨干企業(yè)可建立技工培訓(xùn)考評(píng)站，由企業(yè)技工培訓(xùn)考評(píng)站制訂本企業(yè)技工培訓(xùn)考評(píng)計(jì)劃，通過對(duì)本企業(yè)技工培訓(xùn)考核和平時(shí)業(yè)績(jī)、工作表現(xiàn)的評(píng)估，再按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)技工操作能力考核，合格的頒發(fā)相應(yīng)國(guó)家職業(yè)資格證書。四、健全激勵(lì)機(jī)制、加大政策扶持力度，提高高技能人才待遇(一)建立高技能人才津貼制度。各用人單位可根據(jù)本單位高技能人才現(xiàn)狀和分布情況，建立高技能人才聘任津貼制度。津貼標(biāo)準(zhǔn)可參照高級(jí)工50元/月、技師100元/月、高級(jí)技師180元/月的標(biāo)準(zhǔn)自行確定。(二)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才在培養(yǎng)、使用和待遇上同等對(duì)待。高級(jí)工、技師、高級(jí)技師分別對(duì)應(yīng)助理工程師、工程師、高級(jí)工程師享受同等工資福利待遇。獲得高級(jí)職業(yè)資格證書的高級(jí)技工學(xué)校畢業(yè)生，用人單位在使用、工資福利等方面與大專學(xué)歷人員同等對(duì)待。(三)加大引進(jìn)高技能人才的力度。對(duì)45周歲以下具有技師以上職業(yè)資格和獲得高級(jí)職業(yè)資格證書的高級(jí)技工學(xué)校畢業(yè)生，作為高技能人才引進(jìn)，并予以辦理進(jìn)余杭落戶手續(xù)。對(duì)以上人員已在我區(qū)工作，尚未落戶但領(lǐng)取余杭區(qū)人才居住證的，其子女入學(xué)應(yīng)按照本區(qū)居民同等對(duì)待。(四)建立高技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)獲得市級(jí)以上技能競(jìng)賽大獎(jiǎng)或“技術(shù)能手”稱號(hào)的優(yōu)秀高技能人才，區(qū)政府給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，