【文章內(nèi)容簡介】 項目。電力工業(yè)。完成國電濮陽熱電有限公司2200MW熱電機組工程；建設2350MW燃氣發(fā)電機組；利用豐富的秸稈資源建設清豐125MW和濮陽212MW秸稈發(fā)電項目；抓住范縣、臺前煤炭資源勘探開發(fā)和長泰鐵路建設的晉煤東運通道這一機遇，規(guī)劃建設煤電一體化項目。完善供電網(wǎng)絡，有效提高電網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量?！笆晃濉逼陂g，建成第二條500千伏線路和第二臺500千伏變壓器，到“十一五”末，500千伏變電容量達到1500兆伏安，220千伏變電容量達到1710兆伏安，110千伏變電容量達到1604兆伏安。第三節(jié) 壯大十大企業(yè)集團積極支持中原油田、中原乙烯、中原大化做大做強，繼續(xù)扶持三強電力集團公司、龍豐紙業(yè)有限公司、國電濮陽熱電有限公司、貝利石化股份有限公司、濮耐高溫材料有限公司、林州鋼鐵有限公司、力諾集團公司等企業(yè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過兼并、聯(lián)合、重組等多種形式，壯大實力，調(diào)整和完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，形成主業(yè)突出、核心競爭力強的大型企業(yè)集團，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。積極扶持具備條件的優(yōu)勢企業(yè)實現(xiàn)上市融資。到2010年，十大企業(yè)集團銷售收入達到570億元，占限額以上企業(yè)銷售收入的50%以上。第四節(jié) 培育八大特色工業(yè)區(qū)為優(yōu)化環(huán)境，完善設施，培育龍頭，提高資源和基礎設施集約利用程度，突出區(qū)域優(yōu)勢，培育八大特色工業(yè)區(qū)。重點在濮西發(fā)展石油和化學工業(yè)；在濮東工業(yè)區(qū)發(fā)展石油機械業(yè)；在文留、柳屯和濮城工業(yè)區(qū)大力發(fā)展玻璃及電光源業(yè)；在馬莊橋工業(yè)區(qū)重點發(fā)展新型建材業(yè)；在孫口工業(yè)區(qū)發(fā)展羽絨加工；在元村工業(yè)區(qū)發(fā)展食品工業(yè)，使其成為各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，帶動縣域經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展。第五章 加快推進城鎮(zhèn)化提高濮陽作為區(qū)域性中心城市的輻射帶動力，建設和發(fā)展各具特色的縣城和小城鎮(zhèn)；大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，實施產(chǎn)業(yè)帶動，以城帶鄉(xiāng)，推動人口和資源的合理聚集，全面加快城鎮(zhèn)化進程。第一節(jié) 構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化體系發(fā)揮濮陽區(qū)域性中心城市的作用，立足現(xiàn)有城市品牌，突出自身優(yōu)勢，實現(xiàn)與中原城市群的主動對接。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，全方位、多層次推進濮陽、清豐、南樂、范縣和臺前五個縣城建設，以特色工業(yè)區(qū)支撐區(qū)域經(jīng)濟帶，提高城鎮(zhèn)的綜合承載能力，構(gòu)建全市城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。第二節(jié) 提升中心城市的帶動力壯大城市經(jīng)濟，提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，高度重視產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化的支撐作用，增強中心城市的核心競爭力。擴大城市規(guī)劃空間，實施“東拓西展、南擴北進”，拉大整個城市框架。到2010年，規(guī)劃區(qū)總面積為618平方公里，建成區(qū)面積為62平方公里，中心城市人口達到62萬。配套完善城市基礎設施，提高城市服務功能。搞好南水北調(diào)市配水工程建設，完成濮清南引水補源取水口改建，加快濮水河、馬頰河城區(qū)段綜合治理和北環(huán)城河建設，建成污水處理中水回用和城市防洪工程；積極發(fā)展城市公交、垃圾處理項目；優(yōu)化供熱管網(wǎng)，擴大供熱面積，提高供熱質(zhì)量；建設開州廣場、站前廣場、中心公園、濮水園等一批公眾休閑娛樂場所；建設一批凸顯城市整體風格，具有深刻文化內(nèi)涵的建筑。創(chuàng)新管理方式，提高城市管理水平，鞏固“六城二獎”創(chuàng)建成果，打造“中華龍鄉(xiāng)”城市文化品牌。建設節(jié)約型城市，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市品位，增強中心城市帶動力。第三節(jié) 發(fā)展縣域經(jīng)濟加強縣城基礎設施建設，完善城鎮(zhèn)功能，走集約化發(fā)展道路，把城鎮(zhèn)發(fā)展與市場建設、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展結(jié)合起來，引導人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，以人口和產(chǎn)業(yè)集聚帶動城鎮(zhèn)發(fā)展。完成五縣垃圾、污水處理工程建設，充分發(fā)揮文留、柳屯、濮城、馬莊橋、瓦屋頭、孫口等小城鎮(zhèn)試點的示范帶動作用，依托八大特色工業(yè)區(qū)，實施項目帶動，促使資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向工業(yè)區(qū)流動和集中，打造產(chǎn)業(yè)集群，著力把工業(yè)區(qū)建成企業(yè)發(fā)展的基礎平臺，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。發(fā)展勞務經(jīng)濟，提高勞務輸出的規(guī)模和層次。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。第六章 大力發(fā)展服務業(yè)以市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化為方向，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善功能，拓寬領(lǐng)域，擴大就業(yè)，壯大提高傳統(tǒng)服務業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。第一節(jié) 大力發(fā)展交通運輸業(yè)以完善綜合運輸網(wǎng)絡和建設區(qū)域性交通樞紐為目標，充分發(fā)揮三省交界的區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)籌地方鐵路、高速公路、干線公路、農(nóng)村公路建設，構(gòu)建布局合理、便捷暢通、安全高效的交通運輸網(wǎng)絡?！笆晃濉逼陂g，抓住國家實施長泰鐵路建設的機遇，配合搞好湯臺地方鐵路擴能改造和東進西延工程的建設，進一步提高完善以濮陽站區(qū)為中心的客貨運輻射功能，合理布局鐵路專用線網(wǎng)絡，力爭京九鐵路臺前站升級改建；打通區(qū)域高速公路通道，建成大廣高速公路濮陽段、實現(xiàn)濮范高速公路和德商高速公路對接，配合搞好安陽至南樂高速公路建設，逐步形成區(qū)域性的高速公路網(wǎng)絡；加快境內(nèi)S30S30S205線等干線公路改建，使干線公路全部達到二級以上標準，爭取將境內(nèi)國道G106線、省道S101線升級改造為一級公路；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施和建、養(yǎng)、管并重的方針，加強農(nóng)村公路建設，提升農(nóng)村公路的通達度和服務水平。加快市、縣、鄉(xiāng)運輸場站設施建設，調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)和運輸布局，搞好城區(qū)中心客站搬遷工作，實現(xiàn)客運“零距離換乘”和貨運“無縫銜接”，建立各種運輸方式協(xié)調(diào)配套的客貨運輸服務體系。第二節(jié) 優(yōu)先發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)依托交通和區(qū)位優(yōu)勢，完善商貿(mào)物流體系，發(fā)展生產(chǎn)要素和消費品市場，把濮陽建設成為有較強輻射功能的區(qū)域性商貿(mào)流通中心。整合商業(yè)儲運公司、糧食儲備庫、油田供應處等現(xiàn)有的鐵路專用線和倉儲設施資源，構(gòu)建物流園區(qū)；加快大型批發(fā)市場建設步伐，重點抓好高新區(qū)建材大世界、王助蔬菜批發(fā)市場、北環(huán)化工產(chǎn)品批發(fā)市場、花卉交易中心等市場建設；以物流園區(qū)和大型批發(fā)市場為依托，培育金橋建材家私物流、北環(huán)工業(yè)品專業(yè)物流、中原油田商貿(mào)中心物流和南環(huán)路小商品專業(yè)物流等物流企業(yè)。改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，運用現(xiàn)代的經(jīng)營理念、方式和技術(shù)，大力推進連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、專業(yè)配送、倉儲式超市等新型業(yè)態(tài)發(fā)展。積極推進商貿(mào)流通企業(yè)民營化，為民營企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，使其成為繁榮市場，滿足人民群眾日常消費的主力軍。擴大對外合作，引進國內(nèi)外知名商業(yè)集團來濮合作興業(yè)。建設丹尼斯商貿(mào)娛樂中心，培養(yǎng)發(fā)展銷售額超億元的連鎖及配送企業(yè)，適應全市人民生活不斷提高的消費需求。發(fā)展農(nóng)村消費品市場，鼓勵超市連鎖進村，搞好國家“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點工作，提高農(nóng)村流通商品質(zhì)量。第三節(jié) 壯大發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)加快文化體制改革，放寬市場準入，整合文化資源配置，推進市場化進程。培育強勢文化產(chǎn)業(yè)，組建企業(yè)集團，大力發(fā)展新聞出版、廣播影視、文藝演出、文化旅游業(yè)等主導文化產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡服務、廣告會展和文化創(chuàng)意等新興文化產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展文化娛樂、藝術(shù)培訓、藝術(shù)品業(yè)等大眾文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展健身休閑、競賽表演、體育用品開發(fā)等體育產(chǎn)業(yè)，著力打造雜技文化、龍文化、乒乓文化、姓氏文化等知名文化品牌，努力構(gòu)建地域特色鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、發(fā)展重點突出、總體實力不斷增強的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。第四節(jié) 提升發(fā)展旅游業(yè)樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)的觀念，整合旅游資源，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，加強宣傳營銷，打造精品品牌，培育產(chǎn)業(yè)集團，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。建設西水坡“中華第一龍”復原工程，搞好中華龍園和帝舜故里項目建設；豐富中原綠色莊園、戚城文物景區(qū)、濮上園、世錦園等旅游景區(qū)的活動內(nèi)容，提高品位與檔次；繼續(xù)開發(fā)清豐單拐、臺前將軍渡等紅色旅游景點；加快范縣毛樓生態(tài)旅游區(qū)擴建，新增黃河森林度假村等旅游項目；加快東北莊雜技之鄉(xiāng)旅游開發(fā)，逐步形成龍鄉(xiāng)文化游、紅色景點游、城市風光游、生態(tài)觀光游和尋根敬祖游等特色旅游線路，努力把旅游業(yè)培育成新的經(jīng)濟增長點。第五節(jié) 積極發(fā)展金融保險業(yè)完善金融機構(gòu)體系，支持國有商業(yè)銀行、政策性銀行和地方金融性機構(gòu)改革和發(fā)展；壯大濮陽城市信用社，拓寬農(nóng)村信用社服務領(lǐng)域；積極吸引國內(nèi)外金融機構(gòu)到我市設立分支機構(gòu)。大力發(fā)展資本市場，積極利用股票、債券、信托市場，在間接融資的基礎上，加快培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入證券市場直接融資。加大對逃廢銀行債務的打擊力度，促進金融生態(tài)環(huán)境建設。積極發(fā)展中小企業(yè)貸款擔保機構(gòu)，努力解決中小企業(yè)發(fā)展資金短缺矛盾。強化保險公司和保險基金的服務功能，大力發(fā)展企業(yè)養(yǎng)老保險，探索發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，積極發(fā)展健康保險，努力發(fā)展責任保險，建立多層次的保險體系，加快保險業(yè)務向多元化發(fā)展。第六節(jié) 穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)適應城市化發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。規(guī)范土地市場，培育房地產(chǎn)骨干企業(yè)，不斷壯大房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力。調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展面向中低收入階層的普通商品房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房，限量開發(fā)高檔住房，支持發(fā)展健康環(huán)保和節(jié)能省地型住宅。全面開放住房二手市場，積極發(fā)展房屋租賃業(yè)務，形成梯級消費群體。規(guī)范物業(yè)管理行為，加快物業(yè)管理的社會化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化進程。建立房地產(chǎn)市場的監(jiān)測預警機制，加強對房地產(chǎn)開發(fā)、交易市場和物業(yè)管理等方面的監(jiān)管，促進房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。第七節(jié) 加快發(fā)展信息服務業(yè)加強信息產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，完善信息基礎網(wǎng)絡，提高網(wǎng)絡服務能力，形成寬帶化、數(shù)字化和綜合化的接入網(wǎng)系統(tǒng)，滿足數(shù)據(jù)及多媒體通訊需要。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，加快運用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進信息技術(shù)在社會公眾領(lǐng)域的應用，重點建設完善農(nóng)產(chǎn)品供求及價格信息系統(tǒng)、疫病檢測防治和衛(wèi)生信息報告系統(tǒng)、勞動就業(yè)及社會保障服務信息系統(tǒng)、遠程教育系統(tǒng)和社會災難應急處理系統(tǒng)。完善金稅、金卡等金字號業(yè)務系統(tǒng)，加快電子政務和電子商務建設，推進政務信息公開和網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上購物。第八節(jié) 扶持發(fā)展社區(qū)服務業(yè)完善社區(qū)服務設施和網(wǎng)絡，拓展社區(qū) 服務領(lǐng)域和功能，增加社區(qū)就業(yè)崗位。合理設置社區(qū)服務網(wǎng)點，提升服務水平，形成廣覆蓋、多層次的服務體系。建立新型社區(qū)管理機制，大力發(fā)展家政服務、養(yǎng)老托幼、醫(yī)療健身、文化娛樂、環(huán)境衛(wèi)生等服務業(yè)，推進社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)化，使社區(qū)服務業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展中的新興產(chǎn)業(yè)。第九節(jié) 規(guī)范發(fā)展中介服務業(yè)規(guī)范提高法律、公證、會計、審計、評估、咨詢等中介服務業(yè)，積極發(fā)展人才、勞動力、專利、商標、版權(quán)轉(zhuǎn)讓與代理、無形資產(chǎn)評估等中介服務組織，大力推廣代理、代辦、經(jīng)紀、拍賣等中介服務方式，建立健全各類行業(yè)協(xié)會，加強中介服務市場監(jiān)管，為企業(yè)經(jīng)營管理和社會信息溝通提供服務。第七章 建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，逐步形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的增長方式和消費模式，建立低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟體系，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。第一節(jié) 推進能源節(jié)約加強對重點耗能企業(yè)的能源消耗監(jiān)測，加快電力、化工、玻璃、建材等重點耗能行業(yè)節(jié)能改造。積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，對消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實行強制性淘汰。重點推進新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能設計標準，推動既有建筑節(jié)能改造。積極推廣節(jié)能環(huán)保型公共交通、高效節(jié)能照明產(chǎn)品。落實促進能源資源有效利用的法律法規(guī)，綜合運用財稅、價格等政策手段，促進能源資源的節(jié)約和有效利用。倡導健康文明的消費模式，形成節(jié)約能源資源的良好社會風尚。第二節(jié) 合理利用和節(jié)約水資源繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，因地制宜地推廣噴灌、滴灌、滲灌等先進節(jié)水技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水有效利用率。繼續(xù)搞好人工影響天氣工作，大力開發(fā)空中云水資源。加強工業(yè)用水設備的技術(shù)改造，提高工業(yè)用水的重復利用率，“十一五”末，工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量下降到55立方米。實施城市節(jié)水工程，推廣使用節(jié)水設備和器具，加快供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏失率，建設中水回用和雨水收集等節(jié)水設施，提高城市污水處理回用率。實施階梯式水價、超計劃超定額加價制度，建立合理的水價形成機制，建設節(jié)水型社會。第三節(jié) 節(jié)約和集約使用土地堅持管住總量，嚴控增量，盤活存量，建立健全土