【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 項(xiàng)目。電力工業(yè)。完成國電濮陽熱電有限公司2200MW熱電機(jī)組工程；建設(shè)2350MW燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組；利用豐富的秸稈資源建設(shè)清豐125MW和濮陽212MW秸稈發(fā)電項(xiàng)目；抓住范縣、臺(tái)前煤炭資源勘探開發(fā)和長泰鐵路建設(shè)的晉煤東運(yùn)通道這一機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)煤電一體化項(xiàng)目。完善供電網(wǎng)絡(luò)，有效提高電網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量。“十一五”期間，建成第二條500千伏線路和第二臺(tái)500千伏變壓器，到“十一五”末，500千伏變電容量達(dá)到1500兆伏安，220千伏變電容量達(dá)到1710兆伏安，110千伏變電容量達(dá)到1604兆伏安。第三節(jié) 壯大十大企業(yè)集團(tuán)積極支持中原油田、中原乙烯、中原大化做大做強(qiáng)，繼續(xù)扶持三強(qiáng)電力集團(tuán)公司、龍豐紙業(yè)有限公司、國電濮陽熱電有限公司、貝利石化股份有限公司、濮耐高溫材料有限公司、林州鋼鐵有限公司、力諾集團(tuán)公司等企業(yè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過兼并、聯(lián)合、重組等多種形式，壯大實(shí)力，調(diào)整和完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，形成主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。積極扶持具備條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市融資。到2010年，十大企業(yè)集團(tuán)銷售收入達(dá)到570億元，占限額以上企業(yè)銷售收入的50%以上。第四節(jié) 培育八大特色工業(yè)區(qū)為優(yōu)化環(huán)境，完善設(shè)施，培育龍頭，提高資源和基礎(chǔ)設(shè)施集約利用程度，突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)，培育八大特色工業(yè)區(qū)。重點(diǎn)在濮西發(fā)展石油和化學(xué)工業(yè)；在濮東工業(yè)區(qū)發(fā)展石油機(jī)械業(yè)；在文留、柳屯和濮城工業(yè)區(qū)大力發(fā)展玻璃及電光源業(yè)；在馬莊橋工業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新型建材業(yè)；在孫口工業(yè)區(qū)發(fā)展羽絨加工；在元村工業(yè)區(qū)發(fā)展食品工業(yè)，使其成為各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。第五章 加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化提高濮陽作為區(qū)域性中心城市的輻射帶動(dòng)力，建設(shè)和發(fā)展各具特色的縣城和小城鎮(zhèn)；大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)人口和資源的合理聚集，全面加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。第一節(jié) 構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化體系發(fā)揮濮陽區(qū)域性中心城市的作用，立足現(xiàn)有城市品牌，突出自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)與中原城市群的主動(dòng)對(duì)接。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，全方位、多層次推進(jìn)濮陽、清豐、南樂、范縣和臺(tái)前五個(gè)縣城建設(shè)，以特色工業(yè)區(qū)支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶，提高城鎮(zhèn)的綜合承載能力，構(gòu)建全市城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。第二節(jié) 提升中心城市的帶動(dòng)力壯大城市經(jīng)濟(jì)，提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，高度重視產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化的支撐作用，增強(qiáng)中心城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。擴(kuò)大城市規(guī)劃空間，實(shí)施“東拓西展、南擴(kuò)北進(jìn)”，拉大整個(gè)城市框架。到2010年，規(guī)劃區(qū)總面積為618平方公里，建成區(qū)面積為62平方公里，中心城市人口達(dá)到62萬。配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市服務(wù)功能。搞好南水北調(diào)市配水工程建設(shè)，完成濮清南引水補(bǔ)源取水口改建，加快濮水河、馬頰河城區(qū)段綜合治理和北環(huán)城河建設(shè)，建成污水處理中水回用和城市防洪工程；積極發(fā)展城市公交、垃圾處理項(xiàng)目；優(yōu)化供熱管網(wǎng)，擴(kuò)大供熱面積，提高供熱質(zhì)量；建設(shè)開州廣場(chǎng)、站前廣場(chǎng)、中心公園、濮水園等一批公眾休閑娛樂場(chǎng)所；建設(shè)一批凸顯城市整體風(fēng)格，具有深刻文化內(nèi)涵的建筑。創(chuàng)新管理方式，提高城市管理水平，鞏固“六城二獎(jiǎng)”創(chuàng)建成果，打造“中華龍鄉(xiāng)”城市文化品牌。建設(shè)節(jié)約型城市，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市品位，增強(qiáng)中心城市帶動(dòng)力。第三節(jié) 發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，走集約化發(fā)展道路，把城鎮(zhèn)發(fā)展與市場(chǎng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展結(jié)合起來，引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，以人口和產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展。完成五縣垃圾、污水處理工程建設(shè)，充分發(fā)揮文留、柳屯、濮城、馬莊橋、瓦屋頭、孫口等小城鎮(zhèn)試點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用，依托八大特色工業(yè)區(qū)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，促使資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向工業(yè)區(qū)流動(dòng)和集中，打造產(chǎn)業(yè)集群，著力把工業(yè)區(qū)建成企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，提高勞務(wù)輸出的規(guī)模和層次。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。第六章 大力發(fā)展服務(wù)業(yè)以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化為方向，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善功能，拓寬領(lǐng)域，擴(kuò)大就業(yè)，壯大提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。第一節(jié) 大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)以完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)區(qū)域性交通樞紐為目標(biāo)，充分發(fā)揮三省交界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌地方鐵路、高速公路、干線公路、農(nóng)村公路建設(shè)，構(gòu)建布局合理、便捷暢通、安全高效的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)?！笆晃濉逼陂g，抓住國家實(shí)施長泰鐵路建設(shè)的機(jī)遇，配合搞好湯臺(tái)地方鐵路擴(kuò)能改造和東進(jìn)西延工程的建設(shè)，進(jìn)一步提高完善以濮陽站區(qū)為中心的客貨運(yùn)輻射功能，合理布局鐵路專用線網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)京九鐵路臺(tái)前站升級(jí)改建；打通區(qū)域高速公路通道，建成大廣高速公路濮陽段、實(shí)現(xiàn)濮范高速公路和德商高速公路對(duì)接，配合搞好安陽至南樂高速公路建設(shè)，逐步形成區(qū)域性的高速公路網(wǎng)絡(luò)；加快境內(nèi)S30S30S205線等干線公路改建，使干線公路全部達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取將境內(nèi)國道G106線、省道S101線升級(jí)改造為一級(jí)公路；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施和建、養(yǎng)、管并重的方針，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，提升農(nóng)村公路的通達(dá)度和服務(wù)水平。加快市、縣、鄉(xiāng)運(yùn)輸場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸布局，搞好城區(qū)中心客站搬遷工作，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零距離換乘”和貨運(yùn)“無縫銜接”，建立各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)配套的客貨運(yùn)輸服務(wù)體系。第二節(jié) 優(yōu)先發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)依托交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善商貿(mào)物流體系，發(fā)展生產(chǎn)要素和消費(fèi)品市場(chǎng)，把濮陽建設(shè)成為有較強(qiáng)輻射功能的區(qū)域性商貿(mào)流通中心。整合商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司、糧食儲(chǔ)備庫、油田供應(yīng)處等現(xiàn)有的鐵路專用線和倉儲(chǔ)設(shè)施資源，構(gòu)建物流園區(qū)；加快大型批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)步伐，重點(diǎn)抓好高新區(qū)建材大世界、王助蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、北環(huán)化工產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、花卉交易中心等市場(chǎng)建設(shè)；以物流園區(qū)和大型批發(fā)市場(chǎng)為依托，培育金橋建材家私物流、北環(huán)工業(yè)品專業(yè)物流、中原油田商貿(mào)中心物流和南環(huán)路小商品專業(yè)物流等物流企業(yè)。改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代的經(jīng)營理念、方式和技術(shù)，大力推進(jìn)連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、專業(yè)配送、倉儲(chǔ)式超市等新型業(yè)態(tài)發(fā)展。積極推進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)民營化，為民營企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，使其成為繁榮市場(chǎng)，滿足人民群眾日常消費(fèi)的主力軍。擴(kuò)大對(duì)外合作，引進(jìn)國內(nèi)外知名商業(yè)集團(tuán)來濮合作興業(yè)。建設(shè)丹尼斯商貿(mào)娛樂中心，培養(yǎng)發(fā)展銷售額超億元的連鎖及配送企業(yè)，適應(yīng)全市人民生活不斷提高的消費(fèi)需求。發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)，鼓勵(lì)超市連鎖進(jìn)村，搞好國家“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)工作，提高農(nóng)村流通商品質(zhì)量。第三節(jié) 壯大發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)加快文化體制改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，整合文化資源配置，推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程。培育強(qiáng)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，組建企業(yè)集團(tuán)，大力發(fā)展新聞出版、廣播影視、文藝演出、文化旅游業(yè)等主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、廣告會(huì)展和文化創(chuàng)意等新興文化產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展文化娛樂、藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)品業(yè)等大眾文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展健身休閑、競(jìng)賽表演、體育用品開發(fā)等體育產(chǎn)業(yè)，著力打造雜技文化、龍文化、乒乓文化、姓氏文化等知名文化品牌，努力構(gòu)建地域特色鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展重點(diǎn)突出、總體實(shí)力不斷增強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。第四節(jié) 提升發(fā)展旅游業(yè)樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)的觀念，整合旅游資源，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，加強(qiáng)宣傳營銷，打造精品品牌，培育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。建設(shè)西水坡“中華第一龍”復(fù)原工程，搞好中華龍園和帝舜故里項(xiàng)目建設(shè)；豐富中原綠色莊園、戚城文物景區(qū)、濮上園、世錦園等旅游景區(qū)的活動(dòng)內(nèi)容，提高品位與檔次；繼續(xù)開發(fā)清豐單拐、臺(tái)前將軍渡等紅色旅游景點(diǎn)；加快范縣毛樓生態(tài)旅游區(qū)擴(kuò)建，新增黃河森林度假村等旅游項(xiàng)目；加快東北莊雜技之鄉(xiāng)旅游開發(fā)，逐步形成龍鄉(xiāng)文化游、紅色景點(diǎn)游、城市風(fēng)光游、生態(tài)觀光游和尋根敬祖游等特色旅游線路，努力把旅游業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。第五節(jié) 積極發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)完善金融機(jī)構(gòu)體系，支持國有商業(yè)銀行、政策性銀行和地方金融性機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展；壯大濮陽城市信用社，拓寬農(nóng)村信用社服務(wù)領(lǐng)域；積極吸引國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展資本市場(chǎng)，積極利用股票、債券、信托市場(chǎng)，在間接融資的基礎(chǔ)上，加快培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入證券市場(chǎng)直接融資。加大對(duì)逃廢銀行債務(wù)的打擊力度，促進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極發(fā)展中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，努力解決中小企業(yè)發(fā)展資金短缺矛盾。強(qiáng)化保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)基金的服務(wù)功能，大力發(fā)展企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，探索發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，積極發(fā)展健康保險(xiǎn)，努力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，建立多層次的保險(xiǎn)體系，加快保險(xiǎn)業(yè)務(wù)向多元化發(fā)展。第六節(jié) 穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)適應(yīng)城市化發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。規(guī)范土地市場(chǎng)，培育房地產(chǎn)骨干企業(yè)，不斷壯大房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力。調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展面向中低收入階層的普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房，限量開發(fā)高檔住房，支持發(fā)展健康環(huán)保和節(jié)能省地型住宅。全面開放住房二手市場(chǎng)，積極發(fā)展房屋租賃業(yè)務(wù)，形成梯級(jí)消費(fèi)群體。規(guī)范物業(yè)管理行為，加快物業(yè)管理的社會(huì)化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。建立房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)、交易市場(chǎng)和物業(yè)管理等方面的監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。第七節(jié) 加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，形成寬帶化、數(shù)字化和綜合化的接入網(wǎng)系統(tǒng)，滿足數(shù)據(jù)及多媒體通訊需要。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，加快運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)信息技術(shù)在社會(huì)公眾領(lǐng)域的應(yīng)用，重點(diǎn)建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品供求及價(jià)格信息系統(tǒng)、疫病檢測(cè)防治和衛(wèi)生信息報(bào)告系統(tǒng)、勞動(dòng)就業(yè)及社會(huì)保障服務(wù)信息系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)和社會(huì)災(zāi)難應(yīng)急處理系統(tǒng)。完善金稅、金卡等金字號(hào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加快電子政務(wù)和電子商務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)信息公開和網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上購物。第八節(jié) 扶持發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，拓展社區(qū) 服務(wù)領(lǐng)域和功能，增加社區(qū)就業(yè)崗位。合理設(shè)置社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提升服務(wù)水平，形成廣覆蓋、多層次的服務(wù)體系。建立新型社區(qū)管理機(jī)制，大力發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老托幼、醫(yī)療健身、文化娛樂、環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)業(yè)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，使社區(qū)服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新興產(chǎn)業(yè)。第九節(jié) 規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)業(yè)規(guī)范提高法律、公證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、咨詢等中介服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展人才、勞動(dòng)力、專利、商標(biāo)、版權(quán)轉(zhuǎn)讓與代理、無形資產(chǎn)評(píng)估等中介服務(wù)組織，大力推廣代理、代辦、經(jīng)紀(jì)、拍賣等中介服務(wù)方式，建立健全各類行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)中介服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，為企業(yè)經(jīng)營管理和社會(huì)信息溝通提供服務(wù)。第七章 建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的增長方式和消費(fèi)模式，建立低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。第一節(jié) 推進(jìn)能源節(jié)約加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源消耗監(jiān)測(cè)，加快電力、化工、玻璃、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)節(jié)能改造。積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，對(duì)消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性淘汰。重點(diǎn)推進(jìn)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造。積極推廣節(jié)能環(huán)保型公共交通、高效節(jié)能照明產(chǎn)品。落實(shí)促進(jìn)能源資源有效利用的法律法規(guī)，綜合運(yùn)用財(cái)稅、價(jià)格等政策手段，促進(jìn)能源資源的節(jié)約和有效利用。倡導(dǎo)健康文明的消費(fèi)模式，形成節(jié)約能源資源的良好社會(huì)風(fēng)尚。第二節(jié) 合理利用和節(jié)約水資源繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，因地制宜地推廣噴灌、滴灌、滲灌等先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水有效利用率。繼續(xù)搞好人工影響天氣工作，大力開發(fā)空中云水資源。加強(qiáng)工業(yè)用水設(shè)備的技術(shù)改造，提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率，“十一五”末，工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量下降到55立方米。實(shí)施城市節(jié)水工程，推廣使用節(jié)水設(shè)備和器具，加快供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏失率，建設(shè)中水回用和雨水收集等節(jié)水設(shè)施，提高城市污水處理回用率。實(shí)施階梯式水價(jià)、超計(jì)劃超定額加價(jià)制度，建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。第三節(jié) 節(jié)約和集約使用土地堅(jiān)持管住總量，嚴(yán)控增量，盤活存量，建立健全土