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正文內(nèi)容

某市“十一五”商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃策略說(shuō)明(編輯修改稿)

2025-08-28 22:40 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 閥門城建設(shè),新建臺(tái)州市糧食批發(fā)市場(chǎng),在市區(qū)或經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市)建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng);對(duì)原有商品市場(chǎng)進(jìn)行企業(yè)化、公司化改造,鼓勵(lì)相關(guān)市場(chǎng)以股份公司的形式組織商品市場(chǎng)集團(tuán)并吸納相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)以及內(nèi)外經(jīng)營(yíng)戶參股、入股;改造和提升攤位式的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),引導(dǎo)和鼓勵(lì)攤位式的經(jīng)營(yíng)戶向門店式的貿(mào)易公司轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)商品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者從個(gè)體工商戶為主向現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)為主的形態(tài)轉(zhuǎn)變;引導(dǎo)和鼓勵(lì)批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)拓和延伸流通加工、物流配送等服務(wù)功能,建立信息系統(tǒng),探索網(wǎng)上交易等新型交易模式,成為設(shè)計(jì)展示中心、加工交易中心、價(jià)格形成中心、信息發(fā)布中心。積極吸引外商、外資進(jìn)入市場(chǎng),鼓勵(lì)外地企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、聯(lián)合兼并、特許加盟等形式進(jìn)入我市商品市場(chǎng)。培育市場(chǎng)中介組織,強(qiáng)化市場(chǎng)自律能力。培育和發(fā)展一批與現(xiàn)代市場(chǎng)關(guān)系密切的信息咨詢、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、市場(chǎng)環(huán)節(jié)分析、市場(chǎng)情報(bào)、市場(chǎng)作業(yè)、市場(chǎng)策劃等中介組織,利用現(xiàn)有資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)、律師、公正、質(zhì)檢等機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮他們?cè)谝?guī)范市場(chǎng)主體行為,提高市場(chǎng)運(yùn)行效率、建立統(tǒng)一開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系方面的作用;在培育和發(fā)展中介組織的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)中介組織的監(jiān)督和管理,處理好政府與中介組織的關(guān)系,確保這些組織在對(duì)市場(chǎng)行使部門監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能時(shí)做到公開(kāi)、公正、公平。大力發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)做好農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的編制和實(shí)施。各縣(市、區(qū))要從編制商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃入手,加強(qiáng)指導(dǎo),合理布局,明確重點(diǎn),落實(shí)措施,切實(shí)抓好農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè);各職能部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施的服務(wù)、協(xié)調(diào)和督查,認(rèn)真解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題;要加快農(nóng)村交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,同時(shí)推進(jìn)農(nóng)村文化、教育、娛樂(lè)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民培養(yǎng)科學(xué)合理的消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式,千方百計(jì)使農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃真真落到實(shí)處。增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)能力。加強(qiáng)對(duì)流通企業(yè),特別是龍頭企業(yè)的調(diào)查研究,制定扶持流通企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展的政策,鼓勵(lì)和支持他們通過(guò)聯(lián)合、兼并、改組、改造等辦法,創(chuàng)新組織形式和營(yíng)銷方式,到農(nóng)村集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村開(kāi)設(shè)網(wǎng)點(diǎn);要抓住“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬(wàn)村放心店”建設(shè)的契機(jī),抓好“三張網(wǎng)”建設(shè),解決好連鎖企業(yè)的建設(shè)用地、統(tǒng)一納稅、專賣許可證等問(wèn)題,爭(zhēng)取在“十一五”初期實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地都有連鎖超市門店,經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的行政村都有連鎖便利店,條件一般的村都有放心店,并做好商品的統(tǒng)一配送工作。著力培育和發(fā)展農(nóng)村流通組織。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè),支持其在農(nóng)村建立以產(chǎn)品為聯(lián)系或紐帶的各類協(xié)會(huì)、商會(huì),鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,充分發(fā)揮他們?cè)阢暯赢a(chǎn)銷、提供信息方面的作用;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)建設(shè),積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),鼓勵(lì)農(nóng)民從事商品流通。大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū),便民服務(wù)進(jìn)家庭”工程,鼓勵(lì)設(shè)施維修、家庭保潔、美容美發(fā)、健身娛樂(lè)等社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展;規(guī)范“馬路早點(diǎn)”,試行“流動(dòng)餐車”,推進(jìn)“放心早餐”工程,發(fā)展中式快餐、特色餐館等經(jīng)濟(jì)型餐飲,增加大眾化餐飲服務(wù)。規(guī)范發(fā)展特殊商貿(mào)服務(wù)業(yè),強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。認(rèn)真貫徹國(guó)家出臺(tái)的一系列市場(chǎng)流通準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)工作指導(dǎo)、強(qiáng)化日常監(jiān)督,推進(jìn)行業(yè)建設(shè);規(guī)范發(fā)展拍賣、典當(dāng)、成品油與煤炭經(jīng)營(yíng)、直銷、租賃、舊貨等行業(yè),做好融資租賃試點(diǎn)工作;完善屠宰場(chǎng)設(shè)置規(guī)劃,進(jìn)一步抓好生豬(牛、羊)屠宰點(diǎn)管理;完善成品油、二手車交易、報(bào)廢汽車回收、拆解跟蹤等管理制度,建立和完善流通領(lǐng)域特殊行業(yè)監(jiān)管體系。(三)發(fā)展布局物流配送體系建設(shè)工程根據(jù)《臺(tái)州市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》,全市物流節(jié)點(diǎn)分三個(gè)層次。第一層次為綜合性的、大規(guī)模的物流節(jié)點(diǎn),是區(qū)域物流體系的中樞,在節(jié)點(diǎn)之間能進(jìn)行快速、直達(dá)、大量的干線運(yùn)輸,擬在物流量集中的市區(qū)及溫嶺、臨海、玉環(huán)等地設(shè)立臺(tái)州海門港物流中心等七個(gè)第一層次節(jié)點(diǎn)。第二層次為某一區(qū)域、某一專業(yè)范疇的區(qū)域物流節(jié)點(diǎn),可與干線運(yùn)輸相銜接,也可以從第一層次轉(zhuǎn)運(yùn),結(jié)合臺(tái)州城市形態(tài)、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局及各市縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,配套規(guī)劃椒江大陳島油氣物流中心等九個(gè)第二層次節(jié)點(diǎn)。第三層次為配送中心,主要面向最終用戶末端運(yùn)輸?shù)膶I(yè)性物流節(jié)點(diǎn)。商貿(mào)流通業(yè)要重點(diǎn)做好第三層次即配送中心的建設(shè),要在符合城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)規(guī)劃、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的前提下,賦予業(yè)主更多的自主權(quán)。物流中心布局見(jiàn)表一和附圖一。 表一:臺(tái)州市物流配送中心布局層次名 稱定 位預(yù)留用地(Km2)第一層次臺(tái)州海門港物流中心水陸轉(zhuǎn)運(yùn),港口、城市依托型路橋螺洋物流中心鐵路公路轉(zhuǎn)運(yùn),城市依托型臺(tái)州國(guó)際物流中心(黃巖)干線公路轉(zhuǎn)運(yùn),產(chǎn)業(yè)依托型溫嶺大溪物流中心干線公路轉(zhuǎn)運(yùn),產(chǎn)業(yè)依托型玉環(huán)大麥嶼港物流中心水陸轉(zhuǎn)運(yùn),港口依托型市區(qū)濱海工業(yè)組團(tuán)物流中心(金清)公路航空轉(zhuǎn)運(yùn),產(chǎn)業(yè)依托型臨海大田物流中心公路鐵路轉(zhuǎn)運(yùn),城市依托型第二層次椒江大陳島油氣物流中心港口轉(zhuǎn)運(yùn),產(chǎn)業(yè)依托型黃巖院橋物流中心干線公路轉(zhuǎn)運(yùn),產(chǎn)業(yè)依托型溫嶺松門物流中心干線公路轉(zhuǎn)運(yùn),產(chǎn)業(yè)依托型三門健跳港物流中心水陸轉(zhuǎn)運(yùn),港口依托型仙居白塔物流中心干線公路轉(zhuǎn)運(yùn),城市依托型三門珠岙物流中心干線公路轉(zhuǎn)運(yùn),城市依托型天臺(tái)新城物流中心干線公路轉(zhuǎn)運(yùn),城市依托型玉環(huán)楚門物流中心干線公路轉(zhuǎn)運(yùn),城市依托型仙居下各(臨海白水洋)物流中心干線公路轉(zhuǎn)運(yùn),產(chǎn)業(yè)依托型第三層次臺(tái)州供銷華聯(lián)配送中心企業(yè)內(nèi)部配送中心0.03溫嶺寶利配送中心企業(yè)內(nèi)部配送中心0.03溫嶺三和配送中心企業(yè)內(nèi)部配送中心0.03臨海供銷華聯(lián)配送中心企業(yè)內(nèi)部配送中心0.03天臺(tái)天天新配送中心企業(yè)內(nèi)部配送中心0.02注:第一、第二層次規(guī)劃至2020年,第三層次規(guī)劃至2010年。商品市場(chǎng)建設(shè)工程依托三區(qū)的產(chǎn)業(yè)和城市特色,以“發(fā)展市場(chǎng),促進(jìn)生產(chǎn),方便生活”為目的,發(fā)揮椒江區(qū)港口和工業(yè)實(shí)力雄厚的特點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)展特色市場(chǎng)、大宗生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)、水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),同時(shí)應(yīng)考慮到椒江為市行政中心所在地,要建設(shè)具有現(xiàn)代商品市場(chǎng)特征的消費(fèi)品零售市場(chǎng);黃巖區(qū)特色工業(yè)明顯,其西部又是重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地,擬重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)資料市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),同時(shí)建設(shè)方便居民生活的消費(fèi)品零售市場(chǎng);路橋區(qū)要發(fā)揮現(xiàn)有商品市場(chǎng)種類多、規(guī)模大、輻射遠(yuǎn)、知名度高及陸上運(yùn)輸便利的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)建設(shè)生活資料和生產(chǎn)資料市場(chǎng)聚集區(qū)。依托臺(tái)州塊狀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),建設(shè)和發(fā)展各類特色專業(yè)市場(chǎng),重點(diǎn)建設(shè)和提升澤國(guó)鞋革市場(chǎng)、玉環(huán)家具市場(chǎng)、三門青蟹市場(chǎng)等一批專業(yè)市場(chǎng)。市區(qū)商品市場(chǎng)布局見(jiàn)表二和附圖二。表二:臺(tái)州市區(qū)商品市場(chǎng)建設(shè)布局層次名 稱定 位面積(畝)建設(shè)年限市場(chǎng)聚集區(qū)路橋生活資料市場(chǎng)聚集區(qū)路橋新的商業(yè)中心(包括副食品市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、家電市場(chǎng)、商城部分搬遷、倉(cāng)儲(chǔ)式超市、水果批發(fā)市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等)。30002007—2009路橋生產(chǎn)資料市場(chǎng)聚集區(qū)生產(chǎn)資料采購(gòu)中心(包括鋼材市場(chǎng)、二手車市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)、有色金屬市場(chǎng)、特種設(shè)備市場(chǎng)、舊機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)、矽鋼片市場(chǎng)、糧油批發(fā)市場(chǎng)、擴(kuò)建電動(dòng)機(jī)市場(chǎng)、變速箱市場(chǎng)等)。15002006—2007(一期)椒江椒北漁港水產(chǎn)品市場(chǎng)聚集區(qū)水產(chǎn)品貿(mào)易中心和漁港經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心10002006—2009椒江洪家市場(chǎng)園區(qū)建設(shè)各類特色專業(yè)市場(chǎng)10002006—2010專業(yè)市場(chǎng)臺(tái)州蔬菜綜合批發(fā)市場(chǎng)成為蔬菜批發(fā)為主,經(jīng)營(yíng)副食品為輔的綜合市場(chǎng)602007—2010章安旅游工藝品市場(chǎng)章安古鎮(zhèn)旅游工藝品配套市場(chǎng)1002007—2008黃巖模具塑料市場(chǎng)全國(guó)性的模具信息中心、設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心、價(jià)格形成中心、科技開(kāi)發(fā)中心、展示中心和交易中心1002007—2010院橋花卉苗木市場(chǎng)全市花卉苗木的交易中心、價(jià)格中心、信息中心和科技中心1002007—2009黃巖協(xié)同商場(chǎng)黃巖小商品搬遷后改造工程,供中小零售商租用202007—2008黃巖勞動(dòng)南路菜市場(chǎng)生鮮超市2007—2008路橋塑料機(jī)械市場(chǎng)和塑料化工原料市場(chǎng)與路橋塑料制品批發(fā)市場(chǎng)形成華東塑料城2432006—2008路橋建筑裝飾材料市
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