【正文】 商城建設(shè)為重點，提高電子商務(wù)運作水平。通過轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育一批大型流通企業(yè)集團(tuán)；通過引進(jìn)、參股、控股、承包、兼并、收購、特許經(jīng)營、托管等方式，實現(xiàn)大型流通企業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)張；通過培育自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新品牌、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合等方式，實現(xiàn)大型流通企業(yè)核心競爭力的迅速提高。（二）發(fā)展重點加快發(fā)展為生產(chǎn)服務(wù)的商貿(mào)流通業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代物流。著手建設(shè)基礎(chǔ)信息技術(shù)平臺，加快企業(yè)信息化建設(shè)步伐，提高企業(yè)電子商務(wù)運作能力。加快形成城市各級商業(yè)中心建設(shè)與完善市中心商務(wù)區(qū)。改造和完善椒江、黃巖、路橋一級商業(yè)中心，加快重點商貿(mào)設(shè)施的現(xiàn)代化改造步伐，投資和引進(jìn)新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)，配套發(fā)展金融、餐飲等相關(guān)服務(wù)，成為業(yè)態(tài)齊全、功能完備、設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代化商業(yè)中心。以“便民、利民、為民”為出發(fā)點，緊緊抓住新區(qū)開發(fā)和舊城改造的機(jī)遇，完善新社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，優(yōu)化老社區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加快營造和諧的社區(qū)消費環(huán)境，形成購物、餐飲、生活服務(wù)和休閑等多功能的社區(qū)商業(yè)體系。按照《臺州市商品市場發(fā)展規(guī)劃》，整合現(xiàn)有商品市場，完善功能結(jié)構(gòu)，合理布局商品市場；對于沒有列入規(guī)劃確需新建的市場，在發(fā)展改革、工商、商貿(mào)、建設(shè)規(guī)劃、土地管理等部門及有關(guān)專家進(jìn)行評估論證并廣泛聽取社會各界意見后，方可立項；對于不符合規(guī)劃要求的現(xiàn)有市場要進(jìn)行合理的調(diào)整，通過淘汰、轉(zhuǎn)型、合并等方式，實現(xiàn)資產(chǎn)重組，盤活市場“存量”；建立、健全符合國際慣例的市場運作體系和市場管理體系，提高市場運行的效率和水平。培育市場中介組織，強(qiáng)化市場自律能力。增強(qiáng)企業(yè)開拓農(nóng)村市場能力。大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。（三）發(fā)展布局物流配送體系建設(shè)工程根據(jù)《臺州市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，全市物流節(jié)點分三個層次。商貿(mào)流通業(yè)要重點做好第三層次即配送中心的建設(shè)，要在符合城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)規(guī)劃、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的前提下，賦予業(yè)主更多的自主權(quán)。依托臺州塊狀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，建設(shè)和發(fā)展各類特色專業(yè)市場，重點建設(shè)和提升澤國鞋革市場、玉環(huán)家具市場、三門青蟹市場等一批專業(yè)市場。15002006—2007（一期）椒江椒北漁港水產(chǎn)品市場聚集區(qū)水產(chǎn)品貿(mào)易中心和漁港經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心10002006—2009椒江洪家市場園區(qū)建設(shè)各類特色專業(yè)市場10002006—2010專業(yè)市場臺州蔬菜綜合批發(fā)市場成為蔬菜批發(fā)為主，經(jīng)營副食品為輔的綜合市場602007—2010章安旅游工藝品市場章安古鎮(zhèn)旅游工藝品配套市場1002007—2008黃巖模具塑料市場全國性的模具信息中心、設(shè)計創(chuàng)新中心、價格形成中心、科技開發(fā)中心、展示中心和交易中心1002007—2010院橋花卉苗木市場全市花卉苗木的交易中心、價格中心、信息中心和科技中心1002007—2009黃巖協(xié)同商場黃巖小商品搬遷后改造工程，供中小零售商租用202007—2008黃巖勞動南路菜市場生鮮超市2007—2008路橋塑料機(jī)械市場和塑料化工原料市場與路橋塑料制品批發(fā)市場形成華東塑料城2432006—2008路橋建筑裝飾材料市場原路橋建筑裝飾城擴(kuò)建1202007—2009臺州市塑料化工市場（二期擴(kuò)建）立足臺州，面向浙東南，塑料原料、化工原料、再生塑料集散地68商業(yè)中心建設(shè)工程作為一個新興的組合式城市，臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和椒江、黃巖、路橋各區(qū)在空間上相對獨立，因此在商業(yè)中心建設(shè)過程中，既要從整體發(fā)展的思路來進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計，又要充分發(fā)展各區(qū)自各的優(yōu)勢，實現(xiàn)功能互補(bǔ)，形成多樣化、一體化的商品流通網(wǎng)絡(luò)。我市應(yīng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和“政府推動、市場運作”的原則，通過統(tǒng)一規(guī)劃，積極培育千鎮(zhèn)連鎖龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村連鎖，爭取用兩年左右的時間，實現(xiàn)全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地都有連鎖超市門店。表四： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市建設(shè)規(guī)劃市（區(qū)、縣）鄉(xiāng)鎮(zhèn)個數(shù)已有連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)2006年2007年新增連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市門店新增連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市門店椒江區(qū)110001黃巖區(qū)1172324路橋區(qū)440405臨海市1483738溫嶺市11110608玉環(huán)縣962516天臺縣1273425仙居縣1783466三門縣1483335合計936016361748表五：農(nóng)村放心店建設(shè)規(guī)劃縣（市、區(qū)）行政村個數(shù)具備設(shè)立放心店的行政村數(shù)2005年止已設(shè)立放心店的行政村數(shù)2006年待設(shè)立放心店的行政村數(shù)椒江區(qū)27520611888黃巖區(qū)534488342146路橋區(qū)287287287臨海市998986730256溫嶺市83775270844玉環(huán)縣27622513887天臺縣597546427119仙居縣722310170140三門縣511369250119合計503741693170999保障措施和政策趨向（一）切實加強(qiáng)對商貿(mào)流通工作的領(lǐng)導(dǎo)從戰(zhàn)略高度提高對發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識，把發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)作為加快工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)節(jié)點，作為擴(kuò)大內(nèi)需，開拓市場，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的立足點；各級政府要按照中央提出“加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)、振興流通”的要求，把流通工作擺上政府工作重要議程，列入對下級政府的考核目標(biāo)，要進(jìn)一步理順流通行業(yè)管理體制，強(qiáng)化流通管理隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮流通行業(yè)主管部門的職能作用，及時解決流通業(yè)發(fā)展中存在的問題，切實加強(qiáng)對流通工作的領(lǐng)導(dǎo)；要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各相關(guān)部門參加的流通工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對本規(guī)劃的實施進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，把規(guī)劃、管理、調(diào)控、監(jiān)督、執(zhí)法等專項工作有機(jī)結(jié)合起來，建立互動機(jī)制，形成工作合力，努力完成本規(guī)劃規(guī)定的各項主要任務(wù)。 （四）擴(kuò)大對內(nèi)對外開放接軌大上海，融入長三角，充分發(fā)揮我市的長三角經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)成員作用和臺州在滬企業(yè)的橋梁和紐帶作用，深化與上海在商貿(mào)流通領(lǐng)域的交流與合作，加強(qiáng)與寧波、溫州等周邊城市的商貿(mào)流通聯(lián)系，提高區(qū)域開放融合水平，實施“回歸工程”，吸引一批臺州人回鄉(xiāng)創(chuàng)辦流通企業(yè)；擴(kuò)大對外開放，增強(qiáng)企業(yè)自營出口能力和商業(yè)利用外資能力，做好口岸管理和服務(wù)工作，深化口岸“大通關(guān)”建設(shè)，爭取開通臺州港與上海洋山國際集裝箱內(nèi)支線；拓寬我市在境外開辦的企業(yè)，加快境外投資服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)“走出去”，投資興業(yè)；在幾個已結(jié)成的國外友好城市中開店設(shè)場，建立自己的營銷網(wǎng)絡(luò)和配送中心，千方百計帶動我市產(chǎn)品出口；利用“相聚臺州”等系列對外開放交流活動，推出我市商貿(mào)流通合作項目，引進(jìn)國外跨國零售企業(yè)，消化吸收、創(chuàng)新先進(jìn)的營銷方式、經(jīng)營理念和流通技術(shù)，推動我市產(chǎn)品更多地進(jìn)入跨國零售企業(yè)的全球銷售網(wǎng)絡(luò)，鼓勵我市流通企業(yè)進(jìn)入東盟市場，積極開拓歐美市場，加大東引“臺資”力度，不斷提高商業(yè)利用外資的質(zhì)量和水平。名詞解釋：流通：流通是商品所在者的全部相互關(guān)系的總和。第一、第二層次是流通產(chǎn)業(yè)的主體部分，第三層次則是流通產(chǎn)業(yè)的外延部分。連鎖經(jīng)營：通過對若干零售企業(yè)實行集中采購、分銷銷售、規(guī)范化經(jīng)營，實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一經(jīng)營方針和統(tǒng)一銷售價格等，從而實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的一種現(xiàn)代流通方式，主要有直營連鎖、特許連鎖、自由連鎖等類型。其中，對居民的消費品零售額指的是售給城鄉(xiāng)居民用于生活消費的商品。商貿(mào)業(yè)增加值：增加值是指生產(chǎn)產(chǎn)品或者提供服務(wù)過程中新增加的價值，是總產(chǎn)出與中間投入之間的差額。應(yīng)該注意的是，貢獻(xiàn)率指標(biāo)比較抽象，在使用時應(yīng)說明具體含義，同時盡可能剔除價格變動因素，分子、分母均用可比價格的增量計算。1千鎮(zhèn)連鎖超市：連鎖經(jīng)營實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一核算和統(tǒng)一服務(wù)，是現(xiàn)代流通的組織形式和經(jīng)營方式。同時著力于天同高速和甬臺高速公路復(fù)線蛇蟠——里浦段的前期籌備工作。繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度，推進(jìn)“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”。推進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶和城鎮(zhèn)帶建設(shè)，加速沿海地