某旅游事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃-預(yù)覽頁
【正文】 5）、加快了旅行社的成立和星級賓館、餐飲企業(yè)評定的力度，使旅游相配套的接待服務(wù)功能得到了進一步的完善。 各自為政的條塊分割給統(tǒng)一開發(fā)、有序發(fā)展造成了很大的困難。 旅游企業(yè)普遍缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)營理念，管理形式粗放，綜合服務(wù)水平低，經(jīng)營體制不完善，全員能動性調(diào)動不充分。以全面提升、激活精神文化、教育旅游產(chǎn)品，推出黃河、大漠探奇旅游產(chǎn)品回鄉(xiāng)風(fēng)情產(chǎn)品和休閑旅游產(chǎn)品的方式對中衛(wèi)市旅游產(chǎn)品進行升級換代，使其吻合21世紀旅游潮流和近中遠地各類旅游者的心理需求；優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走旅游資源市場化、旅游景區(qū)品牌化、旅游產(chǎn)業(yè)集團化的路子，使中衛(wèi)市形成大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)的格局；全方位設(shè)計支持保障系統(tǒng)，針對中衛(wèi)市的實際情況，在管理體制、政策法規(guī)、人力資源三個方面進行保障性、創(chuàng)新性設(shè)計。%－%－%－旅游產(chǎn)品系列化。服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。旅游經(jīng)濟作為“品牌經(jīng)濟”、“知名度經(jīng)濟”和“注意力經(jīng)濟”，進一步塑造中衛(wèi)旅游形象?！叭薄绷謳鏖L城――中國長城故鄉(xiāng)景觀美學(xué)形象大漠孤煙直，長河落日圓藝術(shù)形象回鄉(xiāng)花兒黃河文明的形象古水車寧夏古長城形象邊關(guān)四方墩邊塞古城的形象鼓樓、高廟、海原清真大寺絲路北道形象的代表石空大佛寺中的壁畫旅游發(fā)展戰(zhàn)略1）形象打造戰(zhàn)略“中國沙都”展現(xiàn)了騰格里沙漠旅游的多樣性，“寧夏之窗”指出了中衛(wèi)的代表性。如寺口子的丹霞地貌與蘇武牧羊、楊六郎征戰(zhàn)的民間傳說的整合，小湖、龍宮湖與穆桂英征戰(zhàn)故事的整合，沙坡頭小灣渡口與成吉思汗蒙古大軍幾次過渡的史實的整合，城區(qū)的升級改造與建設(shè)城市濱河風(fēng)光帶及弘揚黃河文明的整合等等。游企業(yè)應(yīng)盡快走入市場化的軌道，推進國有企業(yè)實施改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)化經(jīng)營機制。通過旅游業(yè)帶動其它服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。3）完善期（遠期）：2016～2020年①重點任務(wù)a景觀建設(shè)任務(wù)●完善所有景點或改造部分景點●根據(jù)市場需求增加新的景點●建成寧夏生態(tài)旅游城市和中國優(yōu)秀旅游城市b旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)●升華產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)●完善行業(yè)體系②發(fā)展目標(biāo)到2020年，接待海外旅游者 4100人次；國內(nèi)旅游者233萬人次, ％；％以上。②推陳出新，以老帶新今后除了完善沙坡頭這一主打品牌外，應(yīng)培植新的生長點，豐富旅游產(chǎn)品類型，以增加綜合吸引力，滿足多樣化需求，吸引更多的回頭客。3）營銷渠道多樣化，多種媒體相結(jié)合，共同打造“中衛(wèi)旅游品牌”。對于本地小型旅行社，可以員工持股、經(jīng)理層持股等多種改制途徑，廣泛吸納民間資本，實現(xiàn)投資主體多元化。全市旅游住宿業(yè)以客源市場需求為導(dǎo)向，加大改革、發(fā)展力度，合理調(diào)控飯店總量，優(yōu)化類型結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)，形成功能俱全、布局合理、管理上乘、服務(wù)一流、高中低檔結(jié)合并與國際接軌的旅游住宿接待體系。 3）引進外資建旅游飯店新世紀伊始，中國加入了世貿(mào)組織，旅游業(yè)要全面與國際接軌，更要積極引進外資建飯店，以便積累經(jīng)驗，培養(yǎng)人才。旅游餐飲1）建立多樣化多層次的餐飲設(shè)施從餐廳類別看，應(yīng)配備漢餐廳與清真餐廳；從消費檔次和服務(wù)方式看，應(yīng)有豪華餐廳、風(fēng)味餐廳、大眾化快餐店及經(jīng)濟食堂。在推出套餐的過程中要注意豎立自己的品牌，以便于實施連鎖制和車間化生產(chǎn)，更便于宣傳和管理。6）海原縣城回民小吃一條街在海原縣城中心廣場附近選一條街發(fā)展回民風(fēng)味餐飲。7）景區(qū)餐飲管理景區(qū)餐飲的方向是發(fā)展經(jīng)濟實惠、衛(wèi)生可口的旅游套餐，控制景區(qū)的餐館數(shù)量。娛樂活動要有游人直接參與，一是娛樂活動本身風(fēng)格應(yīng)積極向上，二是各類設(shè)施要安全可靠，確保游客人身安全，三是加強秩序管理，創(chuàng)造良好的治安、參與環(huán)境。④各景區(qū)可根據(jù)各自的主題創(chuàng)作一些娛樂活動作為游客夜間參與的活動內(nèi)容，如以蒙古族特色為主題的通湖草原可在夜間搞以蒙古族歌舞為主的娛樂活動；推進文化單位的體制機制改革，面向觀眾、走向市場，促進文化與旅游的結(jié)合，加速培育文化產(chǎn)業(yè)；新城區(qū)的廣場、會議展覽中心、影劇院、體育場館等建設(shè)以現(xiàn)代風(fēng)格為主，形成新、老城區(qū)的文化反差。規(guī)劃以中衛(wèi)站作為遠程游客的進出點。●完善車站、站臺、站前廣場的旅游信息、咨詢服務(wù)設(shè)施、咨詢服務(wù)、公共信息圖形符號，建設(shè)風(fēng)格獨特、環(huán)境優(yōu)美、綠化亮化的車站廣場；設(shè)置旅游團隊專用行包、旅行箱搬運信道和團隊旅客專用信道?！窦涌斐鞘谐鋈肟诘缆方ㄔO(shè)。●對國內(nèi)外主要客源市場開通進出銀川機場的航班。②境內(nèi)交通規(guī)劃●加強中衛(wèi)市區(qū)到各旅游景區(qū)之間的交通建設(shè)，提高公路路面狀況?！窬脑O(shè)計高速公路和旅游公路線上的加油站、停車場，使之形成環(huán)境優(yōu)美、功能完善，具有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生間、小賣部、電話亭、休息椅等多種服務(wù)設(shè)施高中檔服務(wù)區(qū)。各景區(qū)供配電以電纜為主，采用地埋式。 3）通訊規(guī)劃加強與郵政、電信部門的合作，賦予旅游飯店、旅游景區(qū)、旅行社以及旅游定點接待單位配置郵電通訊設(shè)施和代辦郵電業(yè)務(wù)的優(yōu)先權(quán)。2）確立和強化旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，成立黨政雙主導(dǎo)功能的“中衛(wèi)市旅游產(chǎn)業(yè)管理委員會”，推進旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，逐步實現(xiàn)旅游業(yè)從單一部門管理到相關(guān)部門綜合管理的過渡。5）旅游重大項目的開發(fā)建設(shè)，要逐步確立由政府主持，中介機構(gòu)規(guī)劃設(shè)計，組織專家論證，實行全社會公開招標(biāo)的競爭性開發(fā)機制。建議地方財政每年提供能保障當(dāng)年任務(wù)的旅游促銷經(jīng)費，并逐年遞增?？萍急Ｕ下糜螛I(yè)發(fā)展面臨的主要外部環(huán)境因素是知識經(jīng)濟的興起，主要內(nèi)部因素就是人才競爭的加劇。9）同高校合作，開設(shè)“旅游管理中衛(wèi)班”，學(xué)制二年，為中衛(wèi)市培養(yǎng)旅游發(fā)展的行業(yè)管理人才。3）堅持以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體的原則旅游開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營必須堅持政府主導(dǎo)的原則，具體到旅游規(guī)劃、旅游法規(guī)、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、旅游監(jiān)督、行業(yè)管理、重大項目建設(shè)、旅游產(chǎn)品促銷和市場開拓等環(huán)節(jié)都必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。（三）旅游發(fā)展的對策及措施 我市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以加快旅游業(yè)發(fā)展為龍頭，以推進流通現(xiàn)代化為主線，以滿足城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)、生活需要為根本出發(fā)點，以發(fā)展大旅游、建設(shè)大中衛(wèi)，搞活旅游市場，抓住我市加快城市化發(fā)展進程的大好機遇，擴大對外開放領(lǐng)域，提高旅游規(guī)范化程度和規(guī)?；?，促進我市國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 力發(fā)展特色旅游中衛(wèi)市旅游資源類型較多，在全區(qū)占有較大份額。2）中寧景區(qū)主要建設(shè)石空大佛寺景區(qū)、中寧枸杞生態(tài)
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