【正文】 、小商品市場(chǎng)、家電市場(chǎng)、商城部分搬遷、倉(cāng)儲(chǔ)式超市、水果批發(fā)市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等）。第二層次為某一區(qū)域、某一專業(yè)范疇的區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)，可與干線運(yùn)輸相銜接，也可以從第一層次轉(zhuǎn)運(yùn)，結(jié)合臺(tái)州城市形態(tài)、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局及各市縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，配套規(guī)劃椒江大陳島油氣物流中心等九個(gè)第二層次節(jié)點(diǎn)。著力培育和發(fā)展農(nóng)村流通組織。做大做強(qiáng)批發(fā)貿(mào)易市場(chǎng)，加快路橋生產(chǎn)資料市場(chǎng)群、生活資料市場(chǎng)群、華東塑料城、玉環(huán)閥門城建設(shè)，新建臺(tái)州市糧食批發(fā)市場(chǎng)，在市區(qū)或經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；對(duì)原有商品市場(chǎng)進(jìn)行企業(yè)化、公司化改造，鼓勵(lì)相關(guān)市場(chǎng)以股份公司的形式組織商品市場(chǎng)集團(tuán)并吸納相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)以及內(nèi)外經(jīng)營(yíng)戶參股、入股；改造和提升攤位式的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)攤位式的經(jīng)營(yíng)戶向門店式的貿(mào)易公司轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)商品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者從個(gè)體工商戶為主向現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)為主的形態(tài)轉(zhuǎn)變；引導(dǎo)和鼓勵(lì)批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)拓和延伸流通加工、物流配送等服務(wù)功能，建立信息系統(tǒng)，探索網(wǎng)上交易等新型交易模式，成為設(shè)計(jì)展示中心、加工交易中心、價(jià)格形成中心、信息發(fā)布中心。加快縣（市）商業(yè)中心建設(shè)，進(jìn)一步完善商業(yè)服務(wù)功能，增強(qiáng)輻射能力和集散能力，帶動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。規(guī)范發(fā)展會(huì)展業(yè)。在堅(jiān)持流通主體獨(dú)立性、自主依法經(jīng)營(yíng)、商品自由流動(dòng)、市場(chǎng)形成價(jià)格、遵守國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往通行的規(guī)則和慣例的前提下，借鑒和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代商貿(mào)的經(jīng)營(yíng)理念、運(yùn)作方式，結(jié)合臺(tái)州實(shí)際，按照市場(chǎng)化的要求，推進(jìn)技術(shù)、人才、資金等要素的集成創(chuàng)新。繼續(xù)加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，加大扶貧專項(xiàng)資金投入，支持北部和市區(qū)西部商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十一五”時(shí)期，要大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)一步放寬對(duì)商業(yè)企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的限制，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)設(shè)零售窗口，發(fā)展國(guó)內(nèi)商品經(jīng)營(yíng)；內(nèi)貿(mào)企業(yè)要深化流通體制改革，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)制定一體化的發(fā)展思路，利用兩個(gè)領(lǐng)域構(gòu)建一體化的流通組織，利用兩種渠道建立一體化的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，利用兩種資源形成一體化的經(jīng)營(yíng)范圍。年銷售額超10億元的商貿(mào)流通企業(yè)達(dá)到10家，超50億元的商貿(mào)流通企業(yè)達(dá)到3家，年銷售額超10億元的市場(chǎng)達(dá)到15家。 “海門、大麥嶼、健跳”三大港口的擴(kuò)建，“三縱三橫三連”高速公路網(wǎng)絡(luò)、甬臺(tái)溫鐵路和臺(tái)州新機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，完善了商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，將促進(jìn)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)的形成。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，要求商貿(mào)流通業(yè)加快引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備、管理和新型業(yè)態(tài)，并進(jìn)行自主創(chuàng)新，形成創(chuàng)新型的集約化增長(zhǎng)方式。與其他領(lǐng)域相比，商貿(mào)流通業(yè)還沒(méi)有被作為一個(gè)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，缺乏有效的政策引導(dǎo)和扶持，政府的監(jiān)測(cè)、調(diào)控水平也有待于提高，使得我市商貿(mào)流通業(yè)面臨“小、散、弱”的局面。2005年，市外連鎖企業(yè)的零售額達(dá)18億元，%；沃爾瑪、歐尚、樂(lè)購(gòu)TESCO等國(guó)際品牌的引進(jìn)工作也正緊鑼密鼓地進(jìn)行，不久也將落戶臺(tái)州，優(yōu)化我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。流通現(xiàn)代化步伐加快，競(jìng)爭(zhēng)性商業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)初步形成。本規(guī)劃在回顧我市商貿(mào)流通業(yè)“十五”發(fā)展?fàn)顩r、分析今后一個(gè)階段商貿(mào)流通業(yè)面臨新形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出“十一五”時(shí)期發(fā)展我市商貿(mào)流通業(yè)的總體戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、發(fā)展重點(diǎn)，以及實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃的保障措施和政策趨向。臺(tái)州市“十一五”商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃序言隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化，國(guó)際市場(chǎng)國(guó)內(nèi)化的趨勢(shì)將進(jìn)一步加快，流通在經(jīng)濟(jì)生活中的地位和作用也將越來(lái)越重要。本規(guī)劃中所指商貿(mào)流通業(yè)是指第三產(chǎn)業(yè)中，以商品流通和為商品流通提供服務(wù)的營(yíng)利性事業(yè)，主要包括批發(fā)、零售、餐飲、會(huì)展、典當(dāng)、舊貨、租賃、拍賣、社區(qū)服務(wù)，并涉及電子商務(wù)、物流配送以及相關(guān)的信息業(yè)等。連鎖經(jīng)營(yíng)得到快速發(fā)展，連鎖領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。2005年，我市年銷售額5000萬(wàn)元以上的純貿(mào)易企業(yè)有119家，其中超億元的75家，超10億元的3家；成交額超億元的商品市場(chǎng)73家，超10億元的商品市場(chǎng)9家。商貿(mào)流通業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制由初步建立向逐步完善轉(zhuǎn)變，要求商貿(mào)流通業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，完善商品和要素價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)商流、物流、信息流和資金流更為自由地流動(dòng)。先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，尤其是汽車摩托車及零部件、醫(yī)藥化工、塑料模具、縫制設(shè)備、家用電器等產(chǎn)業(yè)群的培育與發(fā)展，完善了生產(chǎn)資料市場(chǎng)和消費(fèi)品市場(chǎng)的集聚效應(yīng)，將促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)市場(chǎng)體系的建設(shè)?！F(xiàn)代流通方式更加發(fā)達(dá)。貿(mào)工農(nóng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略我市已明確提出堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖，走新型工業(yè)化道路，加強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，把加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為“十一五”時(shí)期的主要任務(wù)。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和發(fā)展重點(diǎn)（一）產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向流通方式現(xiàn)代化流通方式現(xiàn)代化是流通現(xiàn)代化的標(biāo)志，是發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的基礎(chǔ)，也是我市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。打破家族式治理、一股獨(dú)大的模式，建立企業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系，促進(jìn)流通企業(yè)股權(quán)流動(dòng)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建館、高質(zhì)量辦展、高科技服務(wù)的要求，逐步培育若干具有專業(yè)水準(zhǔn)和國(guó)際影響的品牌展會(huì)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和健全的現(xiàn)代企業(yè)制度的大型會(huì)展企業(yè)集團(tuán)；引進(jìn)國(guó)外相關(guān)名牌展會(huì)在我市扎根；完善和提升汽摩配、醫(yī)藥化工、塑料模具、縫制設(shè)備、家用電器等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和中國(guó)日用品交易會(huì)等大型展會(huì)，辦好以區(qū)域經(jīng)濟(jì)為依托的一批重點(diǎn)行業(yè)性展會(huì)；進(jìn)一步理順會(huì)展業(yè)管理體制，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，促進(jìn)會(huì)展業(yè)健康有序發(fā)展。全面啟動(dòng)社區(qū)商業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)。積極吸引外商、外資進(jìn)入市場(chǎng)，鼓勵(lì)外地企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、聯(lián)合兼并、特許加盟等形式進(jìn)入我市商品市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，支持其在農(nóng)村建立以產(chǎn)品為聯(lián)系或紐帶的各類協(xié)會(huì)、商會(huì)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們?cè)阢暯赢a(chǎn)銷、提供信息方面的作用；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)民從事商品流通。第三層次為配送中心，主要面向最終用戶末端運(yùn)輸?shù)膶I(yè)性物流節(jié)點(diǎn)。30002007—2009路橋生產(chǎn)資料市場(chǎng)聚集區(qū)生產(chǎn)資料采購(gòu)中心（包括鋼材市場(chǎng)、二手車市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)、有色金屬市場(chǎng)、特種設(shè)備市場(chǎng)、舊機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)、矽鋼片市場(chǎng)、糧油批發(fā)市場(chǎng)、擴(kuò)建電動(dòng)機(jī)市場(chǎng)、變速箱市場(chǎng)等）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市建設(shè)見(jiàn)表四和附圖四，農(nóng)村放心店建設(shè)見(jiàn)表五。（六）整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序結(jié)合“平安臺(tái)州”建設(shè)，圍繞政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展市場(chǎng)整治工作，嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐、偷逃騙稅和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為；抓好食品、藥品“放心”工程，進(jìn)一步完善農(nóng)村消費(fèi)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；抓好市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)管和公共服務(wù)職能；抓好現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展，從體制上防止商業(yè)欺詐行為，遏制假冒偽劣商品進(jìn)入流通領(lǐng)域；抓好社會(huì)信用體系建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)“誠(chéng)信興商”主題活動(dòng)深入開(kāi)展，進(jìn)一步加強(qiáng)商貿(mào)領(lǐng)域的職業(yè)道德和精神文明建設(shè)；抓好行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮其自律、服務(wù)和維權(quán)作用。零售業(yè)態(tài)：主要包括食雜店、便利店、折扣店、超市、大型超市、倉(cāng)儲(chǔ)式會(huì)員店、專業(yè)店、專賣店、家居建材店、百貨店、購(gòu)物中心、廠家直銷中心、電視購(gòu)物、郵購(gòu)、網(wǎng)上商店、自動(dòng)售貨亭、電話購(gòu)物等17種業(yè)態(tài)。具體計(jì)算方法是：貢獻(xiàn)率（%）=某因素貢獻(xiàn)量（增量或增長(zhǎng)程度）/總貢獻(xiàn)量（總增量或增長(zhǎng)程度）100%通俗地說(shuō)，是指某因素的新增量（程度）占總新增量（程度）的比重。在“十一五”時(shí)期著力建設(shè)高速公路主骨架其中的“二縱一橫”，即諸永高速公路、甬臺(tái)溫高速公路復(fù)線和臺(tái)金高速公路。加快大陳島開(kāi)發(fā)步伐。1“1+X”模式：即在中心城市和各縣域城市的周邊，同步規(guī)劃建設(shè)一批衛(wèi)星鎮(zhèn)，延伸城市基礎(chǔ)設(shè)施，培育完善集鎮(zhèn)功能，以此帶動(dòng)廣大農(nóng)村的發(fā)展。到2010年，臺(tái)金高速公路、諸永高速公路段、甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線里浦至樂(lè)灣清段將全面建成。1就業(yè)貢獻(xiàn)率：報(bào)告期與基期年相比，商貿(mào)業(yè)就業(yè)人數(shù)的新增量，除以同期全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的新增量。商貿(mào)業(yè)增加值指的是商貿(mào)企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)以貨幣形式表現(xiàn)的商貿(mào)服務(wù)活動(dòng)的最終成果，是企業(yè)全部服務(wù)活動(dòng)的總成果扣除了在服務(wù)過(guò)程中消耗或轉(zhuǎn)換的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)值后的余額，是企業(yè)服務(wù)過(guò)程中新增加的價(jià)值。物流配送：是指在一定區(qū)域或同一城市開(kāi)展的批發(fā)商到零售商（或銷售商），銷售商、電子商務(wù)網(wǎng)站或其他遠(yuǎn)程銷售商到用戶的商品配送服務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，流通是由商品流通直接引起的或商品流通直接相關(guān)、直接由其派生并直接為其服務(wù)的商流（商品價(jià)值形態(tài)的流通）、物流（商品實(shí)物形態(tài)的流通）、信息流（商品經(jīng)濟(jì)形態(tài)的流通）、資金流（流通貨幣形態(tài)的流通）和總和，是商品（有形商品和無(wú)形商品）由生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)入到消費(fèi)領(lǐng)域過(guò)程中所進(jìn)行的社會(huì)性（商品的交換在不同主體和空間之間進(jìn)行）、經(jīng)濟(jì)性（流通過(guò)程提高商品的