【文章內容簡介】 四港開發(fā)區(qū)和如東沿海經濟開發(fā)區(qū)為重點。抓好漁船更新改造，調整內部作業(yè)結構，促進海洋捕撈穩(wěn)定。海水養(yǎng)殖主要布局在啟東、如東和通州灣示范區(qū)，其中淺海養(yǎng)殖重點布局在啟東和如東沿海。海水池塘養(yǎng)殖重點布局在啟東沿海中部和如東沿海東南部。工廠化養(yǎng)殖主要布局在通州灣示范區(qū)、如東外向型農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、海安縣中洋集團、如東縣等。漁港建設重點是海門東灶港國家中心漁港和啟東市協興港、如東縣劉埠漁港國家一級漁港和通州灣示范區(qū)東凌一級漁港；水產品加工布局在啟東市呂四和如東縣洋口、劉埠等區(qū)域。遠洋漁業(yè)基地和重點水產品物流、交易中心布局在呂四中心漁港和東灶港中心漁港。高端休閑和游釣漁業(yè)布局在通州灣示范區(qū)。灘涂種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)主要布局在沿海墾區(qū)內。——海洋船舶制造業(yè)。海洋船舶制造業(yè)以現有企業(yè)升級改造為主。船舶制造和修理以南通中遠船務、中遠川崎、熔盛重工、振華重工等重點企業(yè)為龍頭，產業(yè)主要布局在沿江地區(qū)如皋、通州、市區(qū)、啟東等地。重點船舶配套基地主要布局在通州區(qū)、港閘區(qū)等地。根據產業(yè)發(fā)展和沿海開發(fā)進展，適當規(guī)劃沿海船舶產業(yè)發(fā)展區(qū)域，接受沿江地區(qū)產業(yè)調整和轉移，優(yōu)化產業(yè)布局。——海洋工程裝備制造業(yè)。海洋石油探采、港口機械等海洋工程裝備制造主要布局在沿江重點重工企業(yè)，以及啟東、海門沿海和通州灣示范區(qū)。風電及安裝設備、海洋冷凍和加工設備等海洋機械制造業(yè)主要布局在南通經濟開發(fā)區(qū)、通州、如東和沿海有關工業(yè)園區(qū)?！獮I海旅游。從啟東圓陀角到海安縣老壩港均有布局。其中濱海景觀旅游主要布局在啟東圓陀角、呂四風情區(qū)、海門市蠣岈山國家海洋公園、如東縣小洋口國家海洋公園、東凌湖等；漁業(yè)體驗和海鮮餐飲主要布局在呂四中心漁港、洋口中心漁港、如東縣沿海灘涂；休閑漁業(yè)主要布局在通州灣示范區(qū)、海安縣中洋河豚莊園；海洋與漁業(yè)科普教育、高端游釣、觀光休閑主要布局在通州灣示范區(qū)、蘇通科技產業(yè)園區(qū)“航母世界”?！Ｑ蠼煌ㄟ\輸業(yè)。在鞏固、提高沿江港口的同時，沿海港口運輸業(yè)主要布局在呂四港區(qū)、洋口港區(qū)和通州灣港區(qū)。其中等能源運輸業(yè)主要布局在洋口港區(qū)和呂四港區(qū)。——海洋藥物和生物制品。主要布局在啟東、海門、通州灣示范區(qū)。充分利用沿海生物資源豐富、海洋捕撈和海水養(yǎng)殖提供的豐富原料，包括利用南極磷蝦項目和大洋性遠洋漁業(yè)快速發(fā)展的有利條件，發(fā)展海洋生物醫(yī)藥。爭取在磷蝦油等海洋藥物和生物制品生產上取得突破，把南通早日建成重要的海洋藥物和生物制品基地?！Ｋ途C合利用業(yè)。在全市沿海都將進行嘗試，主要包括發(fā)展直接利用海水進行冷卻等高耗水的電力等產業(yè)。根據沿海地區(qū)開發(fā)需要，探索海水淡化和海水化工的經濟和技術可行性，適度發(fā)展海水灌溉或耐鹽植物種植業(yè)。——海洋新能源產業(yè)。重點為洋口港基地能力提升和呂四港區(qū)分銷儲運工程，建設千萬噸級國家區(qū)域性進口清潔能源基地。在沿海和輻射沙洲灘涂適當布局和光伏發(fā)電產業(yè)，并與水產養(yǎng)殖等產業(yè)有機結合起來，節(jié)約空間資源。探索潮汐能利用的途徑，加快潮流能商業(yè)化開發(fā)進度，使潮流能發(fā)電成為海洋能源開發(fā)新的增長點。有序發(fā)展海上風電、嚴格控制沿海近岸灘涂區(qū)域風電發(fā)展。——臨海石油化工業(yè)和鋼鐵。精細化工主要布局在如東沿海開發(fā)區(qū)化工園區(qū)，臨海石油化工和鋼鐵，以及上下游產業(yè)主要布局在江蘇洋口港經濟開發(fā)區(qū)和呂四港經濟開發(fā)區(qū)?！Ｑ蠓諛I(yè)。根據海洋經濟發(fā)展需要，在全市沿海全面布局。重點發(fā)展發(fā)展通州灣示范區(qū)等信息、物流、金融、保險等高端海洋服務業(yè)。二、全力打造海洋經濟十二功能區(qū)根據南通市沿海開發(fā)區(qū)域布局，“十三五”全市將重點建設個規(guī)模、特色產業(yè)園區(qū)，形成海洋經濟聚集區(qū)。布局和發(fā)展重點分別為：（一）通州灣江海聯動開發(fā)示范區(qū)重點發(fā)展高端裝備、船舶、海洋工程和裝備制造、新型材料、能源設備、糧油加工、濱海旅游、倉儲物流、海洋資源綜合利用、海洋服務等產業(yè)。同時成為全市海洋科技、教育、文化、科普教育的核心區(qū)。（二）海安老壩港濱海新區(qū)重點發(fā)展海洋生物、臨海石材和家具三大產業(yè)。以江蘇中洋集團為核心，建設河豚莊園，大力開展工廠化設施養(yǎng)殖，發(fā)展海洋、長江洄游類珍稀魚類養(yǎng)殖及旅游、科普教育、體驗、品嘗等現代生態(tài)休閑觀光漁業(yè)，努力建設國家海洋科普基地，加快建設南黃海國際休閑度假區(qū)建設。（三）如東小洋口旅游度假區(qū)以小洋口國家海洋公園為核心，大力發(fā)展濱海旅游業(yè)，建設國家級旅游度假區(qū)，打造獨具特色的“海洋、溫泉、候鳥、人文”旅游目的地。（四）如東沿海經濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展臨海精細化工和配套產業(yè)，形成以基礎化工、精細化工、海洋藥物與生物制品、高新技術化工和先進制造業(yè)為主的“高科技、專業(yè)化、生態(tài)型、園林式”專業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展現代海洋漁業(yè)和濱海旅游業(yè)。（五）南通外向型農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)以海洋漁業(yè)、綠色和有機濱海農業(yè)、高端海洋服務業(yè)為重要發(fā)展方向，打造全省領先、全國一流、國際知名的特色海洋漁業(yè)與濱海農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)。（六）江蘇洋口港經濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展儲運等港口運輸和交通物流、臨海石油化工等產業(yè)。加快碼頭、泊位和航道建設，完善港口功能，加大泊位和儲存能力建設，建設全國重要的、液化品中轉基地。依托港口和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展石油化工產業(yè)，成為全市重要的石化基地。（七）海門港新區(qū)重點發(fā)展臨海建材物流業(yè)、重裝備制造產業(yè)和食品工業(yè)。利用域內蠣岈山國家海洋公園、東灶港國家中心漁港等發(fā)展濱海旅游和現代漁業(yè)。建設國家級南極磷蝦基地，帶動海洋生物醫(yī)藥和海洋食品工業(yè)發(fā)展。建設遠洋漁業(yè)基地和國際海產品貿易中心。（八）江蘇呂四港經濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展臨海石化、新材料產業(yè)，電力能源產業(yè)，精品鋼、海洋工程裝備制造產業(yè)，港口物流產業(yè)，以及海洋捕撈、海產品精深加工、濱海旅游、美食、電動工具和電力能源產業(yè)。加快呂四港挖入式港池和碼頭泊位建設，發(fā)展物流和臨港工業(yè)，依托呂四國家中心漁港，建設大型水產品貿易和物流中心。（九）啟東濱海工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展海洋裝備制造、精密機械、船配汽配、電子電器大支柱產業(yè)，加快產業(yè)升級，推進科教一體、產城融合發(fā)展，促進產業(yè)集聚。（十）啟東江海產業(yè)園重點發(fā)展新興海洋產業(yè)和海洋服務業(yè)，建立區(qū)域生產性海洋服務業(yè)中心、先進制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地，大力發(fā)通用航空產業(yè)、新能源汽車產業(yè)、現代裝備制造業(yè)、現代服務業(yè)。（十一）啟東圓陀角旅游度假區(qū)利用長江、東海、黃海三水交匯和緊鄰上海的自然資源和區(qū)位優(yōu)勢，以江風海韻為核心特色，打造融生態(tài)海洋觀光、運動休閑、科普教育、會議會展、度假人居等一體的中國江風海韻體驗基地、長江口生態(tài)旅游度假基地。（十二）啟東海工船舶工業(yè)園重點發(fā)展海洋工程裝備、特種船舶制造、重大技術裝備、海工船舶配套等產業(yè)，打造國家千億元級海工及重裝備產業(yè)集群。 三、加快建設通州灣江海聯動開發(fā)示范區(qū)充分利用國家發(fā)改委批準的通州灣江海聯動開發(fā)示范區(qū)的各種政策優(yōu)勢，按照通州灣開發(fā)確定的東港西城中海灣發(fā)展布局，圍繞把通州灣建設成長江經濟帶北翼橋頭堡、江海聯動現代物流集聚區(qū)、江海產業(yè)聯動發(fā)展先導區(qū)、陸海統籌綜合改革先行區(qū)、全市海洋經濟發(fā)展核心示范區(qū)的目標，努力爭創(chuàng)國家級新區(qū)。加快建設綜合性深水海港，充分利用通州灣航道資源優(yōu)勢，加快深水航道和碼頭泊位建設，建設現代化、規(guī)?；８郏张R港產業(yè)發(fā)展。開發(fā)大宗散貨海進江中轉功能，打造江海直達運輸集散地、多式聯運物流中心，為長江經濟帶提供新的出海通道。加快構建臨港產業(yè)體系。著力發(fā)展綜合能源、重型裝備、港口物流等臨港產業(yè)，建設區(qū)域性資源配置中心、江海聯運國際物流中心、東盟通州灣大宗商品集散交易中心。大力發(fā)展智能裝備、游艇等新興海洋產業(yè)，積極爭創(chuàng)國家級新興產業(yè)戰(zhàn)略合作示范區(qū)。積極發(fā)展濱海旅游業(yè)、國際航空運動等現代服務業(yè)，大力推進各種國內外合作平臺建設，到“十三五”期末，通州灣江海聯動開發(fā)示范區(qū)經濟規(guī)模和質量達到全省沿海省級開發(fā)區(qū)領先水平。加快通州灣示范區(qū)現代宜居城市建設。圍繞建設現代國際港城、海灣特色新城，完善基礎配套設施，健全公共服務體系，加快建設港城核心區(qū)，有序推進新城啟動區(qū)、生態(tài)海洋旅游度假區(qū)、灣西創(chuàng)業(yè)生活區(qū)、東凌生態(tài)配套區(qū)建設。更好地吸引投資、吸引人才，促進區(qū)域經濟發(fā)展和繁榮。加快規(guī)劃建設主城區(qū)與通州灣的快速交通系統，促進主城區(qū)與通州灣示范區(qū)的互動。到“十三五”期末，把通州灣示范區(qū)初步建成“生態(tài)休閑城、美麗通州灣”。第四章 構建現代海洋產業(yè)體系“十三五”期間全市將圍繞加快傳統優(yōu)勢海洋產業(yè)轉型升級、大力培育和發(fā)展新型戰(zhàn)略性新興海洋產業(yè)，進一步壯大海洋經濟規(guī)模，構建先進的海洋制造業(yè)體系，加大全市海洋產業(yè)供給側結構調整和優(yōu)化力度，提升海洋產業(yè)的國際、國內競爭能力，促進海洋經濟更好、更快和可持續(xù)發(fā)展。一、加快傳統海洋產業(yè)轉型升級（一）現代海洋漁業(yè)“十三五”期間，全市海洋漁業(yè)發(fā)展將圍繞建設現代漁業(yè)強市目標，加快轉型升級，提高發(fā)展質量和競爭能力。到年，全市水產品總產量達到萬噸，漁業(yè)經濟總產值達到億元。一是穩(wěn)定海洋捕撈。全面完成海洋捕撈漁船標準化更新改造任務，將全市海洋捕撈漁船保持在艘、海洋捕撈產量穩(wěn)定在萬噸左右水平。大力發(fā)展遠洋漁業(yè)，大洋性與過洋性遠洋漁業(yè)并重，大洋性和大馬力過洋遠洋漁業(yè)漁船達到艘，遠洋漁業(yè)年產量達到萬噸；力促“十三五”期間南極磷蝦捕撈漁船投產，加工基地建成并投入運行。二是大力發(fā)展海水養(yǎng)殖，堅持以貝藻養(yǎng)殖為主的碳匯漁業(yè)模式，保持海水養(yǎng)殖在全省的領先地位。三是加大以漁港建設、標準化魚池改造為主體的漁業(yè)基礎設施建設，大力發(fā)展高效設施漁業(yè)。海門東灶港中心漁港和啟東協興港一級漁港、如東劉埠一級漁港建設完成、投入使用，通州灣示范區(qū)東凌一級漁港開工并基本建成，呂四國家中心漁港現代化改造和配套建設全面完成，漁港經濟帶初步形成。大力發(fā)展集約化程度高的工廠化養(yǎng)殖，包括高密度循環(huán)水養(yǎng)殖。四是大力發(fā)展水產品加工，努力提高水產品加工質量和附加值，提高產品競爭能力，力爭國外水產品來料加工取得突破。五是抓住沿海開發(fā)和中心漁港改造、建設的機遇，在呂四中心漁港和東灶港中心漁港等規(guī)劃布局大型綜合性區(qū)域水產物流中心和批發(fā)市場，促進互聯網漁業(yè)發(fā)展。（二）海洋船舶工業(yè)“十三五”期間全市將加大海洋船舶工業(yè)結構調整力度，多方位開拓市場，爭取更多訂單，重振南通海洋船舶建造業(yè)雄風。到年，全市海洋船舶制造業(yè)完工量達到萬噸，行業(yè)產值達到億元。強化供給側結構改革，壓減產能過剩、技術相對落后的一般船舶的建造能力和規(guī)模，大力提升高新技術、高附加值船舶，如船、船、大型集裝箱船、大型礦砂船等設計和制造能力，以及船舶配套設備自主研發(fā)制造能力。培育郵輪、游艇等高附加值船型生產能力，重點發(fā)展船用推進器、發(fā)電機組、齒輪箱、舵機、全自動港口和碼頭設備、船用導航和控制設備等船舶配套設施。提高海洋船舶設計能力，加強技術改造，不斷提升海洋船舶產業(yè)的技術水平和效率。高度重視修船能力的提升和市場開拓，特別是大型、專業(yè)化和高附加值船舶修理。（三）濱海旅游與休閑業(yè)充分利用南通濱江臨海、各種自然景觀資源和人文資源豐富的優(yōu)勢，整合各種旅游資源，初步把南通市沿海地區(qū)建設成長三角地區(qū)濱海旅游的黃金區(qū)域。到“十三五”期末，全市濱海旅游年接待人數達到萬人，旅游業(yè)總產值達到億元。加強酒店、景點等旅游基礎設施建設，提高濱海旅游品質，構建相對完整的濱海旅游體系，使南通沿海地區(qū)成為受游客歡迎的長三角和內地高端濱海旅游目的地。一是繼續(xù)做大、做強、做精傳統濱海旅游項目，完善景點設施和配套建設，包括圓陀角風景區(qū)、呂四風情區(qū)、蠣岈山風景區(qū)、如東海上迪斯科、海灘放風箏、小洋口風景區(qū)等，豐富旅游內容，提升品位，提高服務品質，吸引更多游客。二是加快濱海旅游景點設施建設，重點加強如東小洋口國家海洋公園、海門蠣岈山國家海洋公園、通州灣示范區(qū)海洋主題公園、蘇通園區(qū)“航母世界”等景區(qū)建設，形成配套齊全的旅游體系。三是加強部門協作，完善保障措施，提高安全保障能力，為海上休閑垂釣和漁業(yè)體驗類旅游項目實施創(chuàng)造條件。四是充分發(fā)揮通州灣游艇碼頭的作用，把通州灣建成華東地區(qū)重要高端游艇和游釣基地。探索建設國際郵輪目的港和母港的可行性和途徑。五是將濱海旅游與休閑漁業(yè)有機結合起來，互相促進。開發(fā)海水魚蝦蟹垂釣、水母（海蜇）觀賞等新型旅游項目。充分利用南通海產品豐富、餐飲文化底蘊深厚和中心漁港、一級漁港較多的有利條件，發(fā)揮漁港的旅游、購物、海鮮餐飲、漁業(yè)體驗等功能。六是加強旅游從業(yè)人員隊伍建設，提高濱海旅游服務質量，促進濱海旅游休閑業(yè)健康發(fā)展。（四）海洋交通運輸業(yè)科學規(guī)劃、整合江海港口資源，實施以港興市發(fā)展戰(zhàn)略。到“十三五”期末，全市港口萬噸以上的泊位總數達到個，其中沿海地區(qū)個。港口吞吐量達到億噸，集裝箱周轉量達到萬標箱。其中沿海港口吞吐量達到萬噸，海洋交通運輸生產總值達到億元。在繼續(xù)優(yōu)化和替身長江港口的同時，把重點逐