【文章內(nèi)容簡介】 天然氣和電力的消費(fèi)。——煤炭。為控制煤炭消費(fèi)總量、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整， “十三五” 將 優(yōu)先使用水 電 、天然氣、新能源等清 潔能源，控制煤炭消費(fèi)年均降低，預(yù)計(jì)年全市煤炭消費(fèi)量萬噸，折合萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤?！善酚?。 “十三五 ”期間全市將著力降低化石能源消 費(fèi)，成品油消費(fèi)量年均增速約，預(yù)計(jì)年全市成品油消費(fèi)萬噸，折合萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。——天然氣。根據(jù)人均用氣量增長、天然氣普及率測算， “十三五” 期間 天然氣消 費(fèi)年均增長，預(yù)計(jì) 年全市天然氣消費(fèi)量達(dá)到億立方，折合萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤?！娏?。預(yù)計(jì)年全市全社會(huì)用電總量億千瓦時(shí)，其中水電億千瓦時(shí)，水電年均增長率為，折合標(biāo)煤萬噸。新能源（扣除小水電）消費(fèi)總量億千瓦時(shí)，年均增長，折合標(biāo)煤萬噸。 “十三五” 期間電力消費(fèi)年均增長，將實(shí)現(xiàn)就地消納。表：全市年能源消費(fèi)總量及主要品種消費(fèi)預(yù)測表年(實(shí)際消費(fèi)) 年實(shí)物量 折標(biāo)煤 百分比 實(shí)物量 折標(biāo)煤 百分比年年均增長序號(hào) 品種及分類 單位萬噸 ％ 萬噸 ％ ％消費(fèi)總量一 化石能源煤炭 萬噸13 / 45天然氣 億立方石油 萬噸二 非化石能源水電 億千瓦時(shí)新能源 億千瓦時(shí)注：表中年能源消費(fèi)總量預(yù)測，系根據(jù)各行業(yè)規(guī)劃需求預(yù)測，綜合考慮《綱要》規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)部門各主要能源品種實(shí)物量折算標(biāo)準(zhǔn)煤辦法和系數(shù)，經(jīng)綜合研究后確定。14 / 45二、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想按照省委十屆八次全會(huì)、市委第七次黨代會(huì)精神，努力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，圍繞建設(shè)“美麗、開放、活力、暢達(dá)、幸福” 的川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市的總體要求，緊緊圍繞基本建成水電、天然氣、風(fēng)電為主的新能源兼?zhèn)涞膮^(qū)域性能源供給中心的要求，以加快轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，著力調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，合理控制能源消費(fèi)增長、提高能源利用效率為導(dǎo)向，推進(jìn)煤炭清潔高效開發(fā)利用，統(tǒng)籌開展天然氣資源開發(fā)，因地制宜發(fā)展新能源，科學(xué)有序發(fā)展分布式能源，加快構(gòu)建清潔、高效、安全、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代能源體系，爭取到年把廣元市建設(shè)成為能源供應(yīng)保障有力、能源消費(fèi)低碳高效、輸送體系健全通暢、生態(tài)環(huán)境和諧友好的國家級新能源示范城市和區(qū)域性綜合能源供給中心。（二）基本原則綠色低碳。著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向。堅(jiān)持化石能源高效清潔利用與發(fā)展非化石能源并舉，提高煤炭清潔利用比重和天然氣消費(fèi)比重，增加風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源消費(fèi)量，形成與全市資源環(huán)境和發(fā)展階段相適應(yīng)、科學(xué)合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國家新能源示范城市建設(shè)。15 / 45節(jié)約優(yōu)先。把節(jié)約優(yōu)先貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)及能源發(fā)展的全過程，集約高效開發(fā)能源，科學(xué)合理使用能源，大力提高能源效率，加快調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)能，合理控制能源消費(fèi)總量，以較少的能源消費(fèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展?；ヂ?lián)共濟(jì)。發(fā)揮廣元市的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)能源輸送網(wǎng)絡(luò)和通道建設(shè)，完善能源運(yùn)輸體系，使廣元市成為四川省重要的煤炭物流節(jié)點(diǎn)城市和區(qū)域性油氣輸配中心，不斷提升廣元市作為川甘陜地區(qū)電力輸配樞紐的地位和作用，積極主動(dòng)參與能源競爭與合作，構(gòu)建多能互補(bǔ)、內(nèi)外互濟(jì)的安全供應(yīng)保障體系。協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)統(tǒng)籌規(guī)劃，能源與生態(tài)環(huán)境和諧友好，集中供應(yīng)和分布式開發(fā)并舉，水火風(fēng)光互補(bǔ)融合，不斷提高全民能源福利，全面推進(jìn)能源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）發(fā)展目標(biāo)到年，基本建成集水電、天然氣、風(fēng)電為主的新能源兼?zhèn)涞膮^(qū)域性能源供給中心，能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉猛黄菩赃M(jìn)展，區(qū)域性能源樞紐地位進(jìn)一步提升，初步構(gòu)建穩(wěn)定、高效、清潔的現(xiàn)代能源體系。．總量目標(biāo)。年，全市一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到萬噸標(biāo)煤，其16 / 45中原煤生產(chǎn)穩(wěn)定在萬噸以上，折合萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；天然氣產(chǎn)量達(dá)到億立方，折合萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；水電億千瓦時(shí)、新能源億千瓦時(shí)，共折合萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤?！笆濉?期 間一次能源消 費(fèi)年均增速，一次能源消 費(fèi)總量預(yù)計(jì)達(dá)到萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中全社會(huì)用電量億千瓦時(shí)（萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤），“十三五” 年均增速。.結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)。年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到，比年提高個(gè)百分點(diǎn)；天然氣消費(fèi)比重達(dá)到左右，煤炭消費(fèi)比重降低至左右，較年下降個(gè)百分點(diǎn)。．電力裝機(jī)目標(biāo)。十三五期間，新增裝機(jī)達(dá)到萬千瓦，其中水電萬千瓦，風(fēng)電萬千瓦，生物質(zhì)萬千瓦，太陽能光伏萬千瓦，天然氣分布式發(fā)電萬千瓦，實(shí)現(xiàn)總裝機(jī)萬千瓦（不含火電）。．效率目標(biāo)。 “十三五 ”期間單位能耗如期完成國家和省下達(dá)任務(wù)。．投資目標(biāo)。 “十三五 ”期間全市能源發(fā)展 規(guī)劃投資億元，其中水電、新能源、火電等電源點(diǎn)建設(shè)投資億元，天然氣產(chǎn)業(yè)投資億元（不包括輸氣干線投資億元），電網(wǎng)升級及改造投資億元（不包括千伏投資億元），煤炭產(chǎn)業(yè)投資億元，能源民生項(xiàng)目投資億元,能源輸送體系項(xiàng)目投資億元。表：全市“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃主要指標(biāo)17 / 45類別 項(xiàng)目 單位 年均增長一次能源生產(chǎn)總量 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤煤炭 萬噸天然氣 億立方水電 億千瓦時(shí)新能源 億千瓦時(shí)一次能源消費(fèi)總量 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤煤炭 萬噸天然氣（含外購） 億立方成品油 萬噸水電 億千瓦時(shí)總量目標(biāo) 能源總量新能源 億千瓦時(shí)非化石能源消費(fèi)比重天然氣消費(fèi)比重煤炭消費(fèi)比重結(jié)構(gòu)目標(biāo) 消費(fèi)結(jié)構(gòu)石油消費(fèi)比重效率目標(biāo) 能源效率 單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗 噸標(biāo)準(zhǔn)煤萬元注：煤炭消費(fèi)不考慮大唐廣元火電廠及外調(diào)煤炭；非化石生產(chǎn)比重降低是因?yàn)樘烊粴猱a(chǎn)量大幅度提高。18 / 45三、主要任務(wù)（一）全面推進(jìn)新能源示范城市創(chuàng)建在現(xiàn)有國家新能源示范城市建設(shè)基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大新能源裝機(jī)規(guī)模，減少全市對傳統(tǒng)能源資源的依賴，提高新能源在城市終端消費(fèi)中的比重；通過擴(kuò)大新能源消費(fèi)比重、合理控制煤炭消費(fèi)比重、大力實(shí)施電能替代工程、著力實(shí)施能效提升等措施，優(yōu)化全市一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)國家低碳試點(diǎn)城市和新能源示范城市建設(shè)。．嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)樹立以科學(xué)供給滿足合理需求的理念，實(shí)施對煤炭消費(fèi)總量和消耗強(qiáng)度的合理控制。優(yōu)先利用新能源替代燃煤消費(fèi)，減少煤炭使用，提高煤炭資源使用效率。．大力實(shí)施電能替代工程穩(wěn)步推進(jìn)電能替代，提高電能占終端能源消費(fèi)比重。大力實(shí)施和推廣以電代煤、以電代油工程，重點(diǎn)在城市交通、工商業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┮噪姶?、以電代煤。在用電集中區(qū)積極推進(jìn)燃煤鍋爐“煤改電” ，開展 電蓄冷蓄 熱、燃煤自備電 廠替代等，逐步擴(kuò)大工業(yè)電能替代范圍。在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等散煤消耗區(qū)域，鼓勵(lì)“煤改電”工程，優(yōu)先利用水電、風(fēng)電、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源替代煤炭消費(fèi)，鼓勵(lì)有條件的城鎮(zhèn)發(fā)展分布式能源建設(shè)電氣化新農(nóng)村，實(shí)施邊遠(yuǎn)地區(qū)分散式接入小型風(fēng)電、光伏電站或風(fēng)光互補(bǔ)19 / 45工程。全面開展電能替代相關(guān)政策研究，科學(xué)制定電能替代規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，推進(jìn)電能替代健康發(fā)展。．著力實(shí)施能效提升計(jì)劃堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，以工業(yè)、建筑和交通領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展方式，形成節(jié)能型生產(chǎn)和消費(fèi)模式。加快進(jìn)行節(jié)能升級改造，以鍋爐、電動(dòng)機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、照明等關(guān)鍵用能設(shè)備為重點(diǎn)，加快淘汰低效設(shè)備，加大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。實(shí)施工業(yè)節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃。嚴(yán)格限制高耗能產(chǎn)業(yè)和過剩產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，加快淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，深入開展企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)。實(shí)施電機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、鍋爐等重點(diǎn)用能設(shè)備能效提升計(jì)劃，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)余熱余壓利用。積極推廣高效鍋爐和高效電機(jī)，推進(jìn)終端用能產(chǎn)品能效提升和重點(diǎn)用能行業(yè)能效水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)。仔細(xì)開展新建項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和節(jié)能評估審查。實(shí)施綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)建筑用能規(guī)劃，實(shí)施建筑能效提升工程，加快綠色建筑工程建設(shè)和既有建筑改造，推行公共建筑能耗限額，大力推廣節(jié)能電器和綠色照明。大力推進(jìn)國家低碳試點(diǎn)城市建設(shè)，推進(jìn)建筑裝配式生產(chǎn)和鋼結(jié)構(gòu)建筑，新建建筑工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展綠色生態(tài)城區(qū)，到年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑的比例力爭達(dá)到。實(shí)行綠色交通行動(dòng)計(jì)劃。結(jié)合綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，加快推進(jìn)低碳綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。大力推廣以、為重點(diǎn)的清潔能20 / 45源汽車，積極推廣電動(dòng)汽車、城市工程用車和城際客運(yùn)汽車使用燃料。培植新能源汽車產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)有新能源汽車企業(yè)為依托，采取政策和經(jīng)濟(jì)等支持手段，加大整車、車用電池、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品競爭能力，優(yōu)先在城市公交、景區(qū)觀光游覽用車等領(lǐng)域開展推廣示范，爭取劍門關(guān)、明月峽、唐家河三個(gè)景區(qū)實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車化，禁止燃油車輛駛?cè)?。．推進(jìn)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極推廣充電式混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車的發(fā)展，積極推動(dòng)在旅游景區(qū)、城市路網(wǎng)、居民區(qū)、公共停車場、高速公路服務(wù)區(qū)、重要公路沿線等區(qū)域建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的充電基礎(chǔ)設(shè)施；做好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合電網(wǎng)、氣網(wǎng)、路網(wǎng)建設(shè)，合理布局充電基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成以大型充電站為核心、集中式充電站為依托、分散式充電樁為載體的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系；利用存量資源，探索發(fā)展集加油、加氣、充電、加注、停車為一體的能源綜合服務(wù)站。優(yōu)先在旅游景區(qū)、高速公路、一級公路、快速通道和老舊城區(qū)、城市商業(yè)集中區(qū)等人流、客流、物流集中區(qū)探索建設(shè)“四站一場” 能源 綜合服務(wù) 站。專欄：“十三五”充電基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、公交充換電站座，公共充電站座；專用充電樁個(gè)，公共充電樁個(gè)；、適時(shí)建設(shè)川陜高速公路快充站座。、劍門關(guān)、明月峽、唐家河景區(qū)電動(dòng)車替換項(xiàng)目，新增電動(dòng)公交線路條，新增以上電動(dòng)公交車輛，中小型旅游觀光車輛。21 / 45（二）加快新能源項(xiàng)目建設(shè)緊緊圍繞“生態(tài)、低碳、宜居 ”的建設(shè)方 針，充分發(fā)揮城市新能源和可再生能源資源優(yōu)勢，進(jìn)一步加大對新能源和可再生能源項(xiàng)目的支持力度，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，完善監(jiān)督制度，加快新能源和可再生能源項(xiàng)目建設(shè)，著力提高新能源和可再生能源在城市用能中的消費(fèi)比重。．積極發(fā)展風(fēng)電按照接近負(fù)荷中心、就地消納的原則，結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)及風(fēng)電運(yùn)行技術(shù)要求，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)電及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。開展風(fēng)能資源開發(fā)建設(shè)規(guī)劃修編工作，加大資源測設(shè)力度，儲(chǔ)備后續(xù)資源。積極探索推廣風(fēng)電與其它分布式能源相結(jié)合的互補(bǔ)開發(fā)模式，加快推進(jìn)青川縣、劍閣縣、旺蒼縣和昭化區(qū)風(fēng)電場項(xiàng)目，探索建設(shè)～個(gè)分布式風(fēng)電站，推廣風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)和互用風(fēng)電設(shè)備，帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)芳地坪等已建成風(fēng)電場與電網(wǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)安排調(diào)峰、調(diào)頻，提高電網(wǎng)消納能力，提高風(fēng)能利用效率。適時(shí)推進(jìn)低風(fēng)速風(fēng)能資源規(guī)?；_發(fā)利用。到年，力爭風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到萬千瓦。．有序開發(fā)利用生物質(zhì)能在生物質(zhì)資源充分滿足現(xiàn)有生物質(zhì)能發(fā)電需求的前提下，因地制宜地?cái)U(kuò)大生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電規(guī)模，加快城市生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，確保廣元市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣生活垃圾無害化處理新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)垃圾處理的能源化、無害化利用，實(shí)現(xiàn)生活垃圾零填埋。擴(kuò)大沼氣工程建22 / 45設(shè)規(guī)模，完善沼氣服務(wù)體系，鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖場大型沼氣工程，支持小型沼氣池建設(shè)，提高農(nóng)村沼氣覆蓋率和使用率。到年，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)沼氣萬立方以上，建成個(gè)大型養(yǎng)殖場沼氣發(fā)電實(shí)驗(yàn)示范項(xiàng)目。．加快太陽能多元化利用重點(diǎn)推進(jìn)太陽能光熱、光伏兩大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)有序發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)等項(xiàng)目，加快建設(shè)與城市建筑一體化的太陽能光伏發(fā)電站和景觀照明示范工程。鼓勵(lì)大型公共建筑及公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，與用電負(fù)荷相匹配，就近接入、就地消納。到年，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電容量裝機(jī)萬千瓦以上。進(jìn)一步提高太陽能熱利用普及率，繼續(xù)推廣應(yīng)用太陽能熱水器和新型太陽能熱水系統(tǒng)，鼓勵(lì)把太陽能熱水系統(tǒng)的使用納入園區(qū)、社區(qū)的規(guī)劃中，并將市內(nèi)太陽能熱水系統(tǒng)制造企業(yè)納入優(yōu)先采購名單；鼓勵(lì)園區(qū)集中供熱，支持經(jīng)開區(qū)新上園區(qū)集中供熱項(xiàng)目。專欄：“十三五”新能源和可再生能源重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)電：大唐廣元芳地坪風(fēng)電場二期工程，裝機(jī)萬千瓦，年投產(chǎn)；大唐廣元望江坪、涼水泉、何家山、黃蛟山、官帽山、張公嶺風(fēng)電場，裝機(jī)規(guī)模分別為、 、 、 、 、萬千瓦，建設(shè)年限為年；中電投朝天馬頭巖風(fēng)電場，裝機(jī)規(guī)模萬千瓦，建設(shè)年限為年；中電投青川風(fēng)電場，裝機(jī)規(guī)模萬千瓦，建設(shè)年限年；中節(jié)能劍閣天臺(tái)山風(fēng)電場和中廣核劍閣搖鈴風(fēng)電場，裝機(jī)規(guī)模萬千瓦，建設(shè)年限為年；旺蒼云霧山風(fēng)電場，裝機(jī)規(guī)模萬千瓦，建設(shè)年限為年；中電建昭化白果風(fēng)電場，裝機(jī)規(guī)模萬千瓦，建設(shè)年限為年。生物質(zhì)能：城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目工程，裝機(jī)容量萬千瓦，建設(shè)年限年。廣元市