【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 新建和生產(chǎn)礦山全面復(fù)墾歷史遺留礦山、關(guān)停磚瓦窯土地復(fù)墾[]注：[ ]為—年累計(jì)數(shù)（二）年展望目標(biāo)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，礦業(yè)產(chǎn)值進(jìn)一步增長(zhǎng)，對(duì)府谷縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯提高。礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局更加合理，逐步壓縮、關(guān)閉浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的小型礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，建成一批大、中型礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)走上集約化、規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展之路。礦產(chǎn)資源綜合利用水平進(jìn)一步提高，深加工礦產(chǎn)品系列擁有較大的市場(chǎng)份額。劇妝諢貰攖蘋(píng)塒呂侖廟痙湯籪。形成綠色礦業(yè)發(fā)展模式，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源科學(xué)有序、健康持續(xù)發(fā)展的的良性局面。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用效率進(jìn)一步提高，礦山生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，礦山地質(zhì)環(huán)境整治率、土地復(fù)墾率穩(wěn)步提高，歷史遺留問(wèn)題基本得到解決，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)高度協(xié)調(diào)。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開(kāi)發(fā)、保護(hù)的運(yùn)行機(jī)制更加完善。礦業(yè)管理的水平進(jìn)一步提高，管理方式更加完善，信息系統(tǒng)逐步建立，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)投資環(huán)境進(jìn)一步改善，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。第三章 礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與資源產(chǎn)業(yè)布局一、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)調(diào)控方向（一）礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)方向重點(diǎn)勘查煤層氣、油頁(yè)巖、鉀鹽、鋁土礦、膨潤(rùn)土、高嶺土、礦泉水等，以上礦種可優(yōu)先配置探礦權(quán)，鼓勵(lì)社會(huì)多元資金投資勘查。限制勘查高硫煤等礦產(chǎn)。限制勘查的礦種應(yīng)嚴(yán)格控制探礦權(quán)投放。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。鼓勵(lì)開(kāi)采煤層氣、鉀鹽等礦產(chǎn)，在符合開(kāi)采準(zhǔn)入條件下，可考慮優(yōu)先設(shè)置采礦權(quán)。適度控制開(kāi)采煤、水泥用灰?guī)r，限制開(kāi)采高硫煤、高嶺土等礦產(chǎn)。限制開(kāi)采的礦產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格控制采礦權(quán)投放。禁止開(kāi)采可耕地的磚瓦用粘土。合理開(kāi)采適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的磚瓦用粘土、建筑用砂巖、建筑用石灰?guī)r等建材類(lèi)非金屬礦產(chǎn)。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。（二）勘查分區(qū)及管理措施為合理有序地開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查，空間上劃分出限制勘查區(qū)、禁止勘查區(qū)。.限制勘查區(qū)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，將生態(tài)環(huán)境較為脆弱的地區(qū)，飲用水源地的二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，重要濕地劃分為限制勘查區(qū)。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。限制勘查區(qū)內(nèi)，原則上只安排財(cái)政出資進(jìn)行的重要礦產(chǎn)勘查并進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的勘查項(xiàng)目，已設(shè)探礦權(quán)在勘查工作施工中，應(yīng)采取必要措施，確保區(qū)內(nèi)主體保護(hù)功能的安全。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。.禁止勘查區(qū)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，將自然保護(hù)區(qū)，飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)，自然文化遺產(chǎn)劃分為禁止勘查區(qū)。禁止勘查區(qū)將根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果適時(shí)調(diào)整。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽(yáng)灣熗鍵艤訥贓。禁止勘查區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁社會(huì)資金進(jìn)行商業(yè)性勘查，除征得相關(guān)管理部門(mén)同意進(jìn)行礦泉水的勘查外，原則上只安排財(cái)政出資的公益性地質(zhì)工作。禁止勘查區(qū)內(nèi)已設(shè)探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，逐步、有序的予以退出。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。（三）開(kāi)采分區(qū)及管理措施為合理布局礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的空間范圍，全縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用劃分為限制開(kāi)采區(qū)和禁止開(kāi)采區(qū)。.限制開(kāi)采區(qū)以下區(qū)域劃為限制開(kāi)采區(qū):飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)；點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)的城鎮(zhèn)；礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中可能對(duì)生態(tài)環(huán)境有較大影響的地區(qū)；目前開(kāi)采技術(shù)達(dá)不到要求，易造成資源浪費(fèi)的地區(qū)。嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。限制開(kāi)采區(qū)嚴(yán)格控制采礦權(quán)的設(shè)置。新設(shè)采礦權(quán)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃論證，開(kāi)展環(huán)評(píng)工作并制定有效的保護(hù)措施，確保有關(guān)功能區(qū)安全和相關(guān)資源安全。限制開(kāi)采區(qū)內(nèi)已設(shè)采礦權(quán)在開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)中應(yīng)確保有關(guān)功能區(qū)和相關(guān)資源的安全，對(duì)存在不安全因素的礦山要限期整改，對(duì)到期仍達(dá)不到要求的，依法注銷(xiāo)其采礦許可證。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。.禁止開(kāi)采區(qū)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要濕地、飲用水源地保護(hù)區(qū)的一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然文化遺產(chǎn)、有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的地區(qū)。現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，達(dá)不到資源合理利用、整體開(kāi)發(fā)等要求的礦產(chǎn)地，開(kāi)發(fā)利用會(huì)造成嚴(yán)重資源浪費(fèi)或破壞的區(qū)域。齡踐硯語(yǔ)蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽。禁止開(kāi)采區(qū)將根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果適時(shí)調(diào)整。禁止開(kāi)采區(qū)內(nèi)原則上不得新設(shè)立采礦權(quán)。禁止開(kāi)采區(qū)內(nèi)已設(shè)采礦權(quán)應(yīng)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，逐步、有序地退出禁止開(kāi)采區(qū)。對(duì)于退出或調(diào)整出的原采礦權(quán)與禁采區(qū)重疊區(qū)域應(yīng)適時(shí)開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾工作。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎。在不影響禁止區(qū)主體功能，并征得相關(guān)管理部門(mén)同意的情況下，可以進(jìn)行礦泉水等礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用。未經(jīng)相關(guān)管理部門(mén)同意，不得在重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。二、礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域根據(jù)上級(jí)規(guī)劃內(nèi)容，年期間府谷縣境內(nèi)圍繞重點(diǎn)礦區(qū)，實(shí)施礦山建設(shè)重大工程個(gè)，均為煤礦山，總設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模萬(wàn)噸年。落實(shí)上級(jí)規(guī)劃神府煤礦區(qū)治理重大項(xiàng)目，落實(shí)上級(jí)規(guī)劃基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目個(gè)，為吳堡府谷沿黃河一帶地?zé)豳Y源勘查。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢。以上重大建設(shè)工程的實(shí)施，將推動(dòng)府谷煤電化載能工業(yè)園區(qū)建設(shè)全面深入開(kāi)展，是實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)的重要保證，是《規(guī)劃》實(shí)施的重中之重。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁。落實(shí)上級(jí)規(guī)劃中煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)重點(diǎn)礦區(qū)個(gè)，分別是：神府新民煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)（神東礦區(qū)神府區(qū)）（府谷縣部分）、古城煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、府谷煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)。重點(diǎn)礦區(qū)內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊和采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃。將重點(diǎn)礦區(qū)作為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，促進(jìn)資源高效開(kāi)發(fā)利用，提升礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮。根據(jù)府谷縣經(jīng)濟(jì)、地理、資源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似性的要求，城鎮(zhèn)布局的關(guān)聯(lián)程度，將府谷縣縣域礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)劃分為西部、東部、南部三個(gè)片區(qū)，分別為西部礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、東部礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)和南部礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)一般區(qū)。蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。（一）西部礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)行政區(qū)劃主要包括大昌汗鎮(zhèn)、老高川鎮(zhèn)、三道溝鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、田家寨鎮(zhèn)、廟溝門(mén)鎮(zhèn)、趙五家灣便民服務(wù)中心。此片區(qū)是府谷礦產(chǎn)資源富集區(qū)，是本縣礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域之一，也是煤電一體化建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域。規(guī)劃發(fā)展煤炭、電力、化工、冶金、建材五大支柱產(chǎn)業(yè)。該區(qū)域煤炭資源豐富，屬于城鎮(zhèn)較為發(fā)達(dá)區(qū)域，為滿足城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需求，現(xiàn)存大量小型的非金屬礦山。廟溝門(mén)鎮(zhèn)區(qū)域賦存有本縣主要已查明的油頁(yè)巖資源，境內(nèi)現(xiàn)有本縣唯一設(shè)置的油頁(yè)巖礦山。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌。區(qū)內(nèi)有煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)：神府新民煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)（神東礦區(qū)神府區(qū)）（府谷縣部分）和非國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)廟哈孤煤炭礦區(qū)。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。為提高資源利用水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在大昌汗鎮(zhèn)郭家灣地區(qū)和廟溝門(mén)鎮(zhèn)建設(shè)有個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)。在大昌汗鎮(zhèn)郭家灣地區(qū)建有郭家灣蘭炭集中區(qū)，老高川鎮(zhèn)北部建有李家石畔蘭炭集中區(qū)、丁家伙盤(pán)蘭炭集中區(qū)、板墩溝蘭炭集中區(qū)，在新民鎮(zhèn)建有高山蘭炭集中區(qū)、新堯蘭炭集中區(qū)、萬(wàn)家墩蘭炭集中區(qū)、煤焦化產(chǎn)品集運(yùn)站。儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞覡祕(mì)。（二）東部礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)行政區(qū)劃主要包括：古城鎮(zhèn)、哈鎮(zhèn)、黃甫鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、木瓜鎮(zhèn)、孤山鎮(zhèn)、府谷鎮(zhèn)。該區(qū)域煤炭資源豐富，縣內(nèi)已查明的鋁土礦、高嶺土礦、水泥用石灰?guī)r礦、水泥配料用黃土等礦產(chǎn)資源主要賦存于本區(qū)內(nèi)，并且現(xiàn)正在黃甫鎮(zhèn)部分地段進(jìn)行巖鹽普查工作。本區(qū)是本縣礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域之一，屬于城鎮(zhèn)較為發(fā)達(dá)區(qū)域，為滿足城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需求，現(xiàn)存大量小型的非金屬礦山?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。本區(qū)主要礦區(qū)包括個(gè)煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)：古城煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、府谷煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)。為提高資源利用水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在黃甫鎮(zhèn)建設(shè)有個(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)，在清水鎮(zhèn)建設(shè)有個(gè)縣級(jí)工業(yè)園區(qū)。在府谷鎮(zhèn)建有鐵路貨運(yùn)站、現(xiàn)代綜合物流園，并規(guī)劃建設(shè)府谷民營(yíng)機(jī)場(chǎng)。驥擯幟褸饜兗椏長(zhǎng)絳粵藎鍰館。（三）南部礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)一般區(qū)本區(qū)主要包括縣境南部的府谷鎮(zhèn)磧塄便民服務(wù)中心、武家莊鎮(zhèn)。本區(qū)礦產(chǎn)資源分布相對(duì)較少，煤炭資源在東部黃河沿線區(qū)域分布，但賦存深度普遍大于米，給查明本區(qū)煤礦礦產(chǎn)資源情況增加了難度，目前暫未設(shè)立勘查項(xiàng)目，也無(wú)已設(shè)立的煤礦山。由于城鎮(zhèn)相對(duì)并不發(fā)達(dá)，僅有幾座當(dāng)?shù)刈越o自足的小型非金屬礦山。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。三、礦業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)（一）開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化嚴(yán)格控制新立采礦權(quán)，落實(shí)開(kāi)山采石專(zhuān)項(xiàng)整治和粘土磚廠整治目標(biāo)。引導(dǎo)礦山企業(yè)規(guī)模開(kāi)采，嚴(yán)格礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展兼并重組。通過(guò)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合改變小礦過(guò)多的局面，逐步形成大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)適度集中、布局優(yōu)化、集約經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，使全縣的大中型礦山的比例到年達(dá)穩(wěn)步提升，礦山總數(shù)減少，大、中型礦山占比逐步提高至。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。根據(jù)礦山規(guī)模應(yīng)與資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)的原則，實(shí)施礦山最低開(kāi)采規(guī)模準(zhǔn)入管理，合理設(shè)定新建礦山最低服務(wù)年限。落實(shí)省市級(jí)規(guī)劃礦山礦山最低開(kāi)采規(guī)模和最低開(kāi)采年限，煤礦嚴(yán)格執(zhí)行煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范，其它非煤礦山最低服務(wù)年限原則上不低于年。技改、整合礦山服務(wù)年限根據(jù)其保有資源儲(chǔ)量和最低開(kāi)采規(guī)模而定。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)壽。專(zhuān)欄四府谷縣重點(diǎn)礦種礦山規(guī)劃最低開(kāi)采規(guī)模礦種單位年新建礦山保留或技改整合礦山煤原煤萬(wàn)噸年油頁(yè)巖礦石萬(wàn)噸年耐火粘土礦石萬(wàn)噸年石灰?guī)r﹙水泥用﹚礦石萬(wàn)噸年建筑用砂巖萬(wàn)立方米年玻璃用砂巖礦石萬(wàn)噸年建筑石料用灰?guī)r萬(wàn)立方米年磚瓦用粘土頁(yè)巖礦石萬(wàn)噸年充分利用府谷優(yōu)質(zhì)煤的特點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)煤炭資源的深度轉(zhuǎn)化，降低原煤銷(xiāo)售比例，年煤炭就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到；推進(jìn)神華循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用。加快發(fā)展新型墻體、保溫絕熱、建筑防水、建筑裝飾裝修等節(jié)能環(huán)保建筑材料，不斷提高盈利能力和市場(chǎng)占有率。禁止新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚廠。遜輸吳貝義鰈國(guó)鳩猶騸繢樣餃。（二）節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源在礦產(chǎn)勘查過(guò)程中，應(yīng)對(duì)共伴生礦產(chǎn)進(jìn)行綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)，查明共伴生礦產(chǎn)組合及資源儲(chǔ)量。對(duì)煤炭等大宗礦產(chǎn)在開(kāi)采中應(yīng)注意與其共生的鋁土礦、高嶺土、膨潤(rùn)土等分段分層開(kāi)采，大力推進(jìn)煤炭工業(yè)固體廢物（煤矸石等）及劣質(zhì)煤的綜合利用，有效提高煤礦綜合利用率；加強(qiáng)煤層氣資源的抽采技術(shù)研究。堅(jiān)持采氣采煤一體化，加強(qiáng)煤層氣和煤炭的綜合勘查和綜合開(kāi)發(fā)。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。在油頁(yè)巖、煤的采礦權(quán)區(qū)域，可以在保證安全生產(chǎn)的前提下，合理避讓首采或主采空間，通過(guò)簽訂相關(guān)合同和明確責(zé)任，開(kāi)采砂石粘土等非金屬礦產(chǎn)資源。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙。通過(guò)采取高效率、高回收率和安全的采礦方法，到年，全縣尾礦、廢渣利用率達(dá)以上，府谷縣主要礦山“三率”水平達(dá)標(biāo)率以上，共伴生、難利用礦綜合利用率大幅提升。到年，煤礦礦井水復(fù)用率達(dá)到，其他礦種礦山用水重復(fù)