【正文】 耐火粘土（萬噸）玻璃用砂巖（萬噸）礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色礦業(yè)發(fā)展礦山總數(shù)減少（）預(yù)期性大中型礦山占比（）礦山“三率”水平達標率（）約束性綠色礦山建設(shè)數(shù)量（個）[]預(yù)期性礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)治理恢復(fù)面積（公頃）新建和生產(chǎn)礦山全面治理約束性歷史遺留礦山、開山采石專項治理[]土地復(fù)墾面積（公頃）新建和生產(chǎn)礦山全面復(fù)墾歷史遺留礦山、關(guān)停磚瓦窯土地復(fù)墾[]注：[ ]為—年累計數(shù)（二）年展望目標礦業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，礦業(yè)產(chǎn)值進一步增長，對府谷縣經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率明顯提高。形成綠色礦業(yè)發(fā)展模式，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與礦山地質(zhì)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源科學(xué)有序、健康持續(xù)發(fā)展的的良性局面。礦業(yè)管理的水平進一步提高，管理方式更加完善，信息系統(tǒng)逐步建立，礦業(yè)權(quán)市場投資環(huán)境進一步改善，礦業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。限制勘查的礦種應(yīng)嚴格控制探礦權(quán)投放。限制開采的礦產(chǎn)應(yīng)嚴格控制采礦權(quán)投放。（二）勘查分區(qū)及管理措施為合理有序地開展礦產(chǎn)資源勘查，空間上劃分出限制勘查區(qū)、禁止勘查區(qū)。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。禁止勘查區(qū)內(nèi)嚴禁社會資金進行商業(yè)性勘查，除征得相關(guān)管理部門同意進行礦泉水的勘查外，原則上只安排財政出資的公益性地質(zhì)工作。.限制開采區(qū)以下區(qū)域劃為限制開采區(qū):飲用水源地二級保護區(qū)和準保護區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)；點狀開發(fā)的城鎮(zhèn)；礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中可能對生態(tài)環(huán)境有較大影響的地區(qū)；目前開采技術(shù)達不到要求，易造成資源浪費的地區(qū)。限制開采區(qū)內(nèi)已設(shè)采礦權(quán)在開發(fā)利用活動中應(yīng)確保有關(guān)功能區(qū)和相關(guān)資源的安全，對存在不安全因素的礦山要限期整改，對到期仍達不到要求的，依法注銷其采礦許可證。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽。對于退出或調(diào)整出的原采礦權(quán)與禁采區(qū)重疊區(qū)域應(yīng)適時開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾工作。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。以上重大建設(shè)工程的實施，將推動府谷煤電化載能工業(yè)園區(qū)建設(shè)全面深入開展，是實現(xiàn)《規(guī)劃》目標的重要保證，是《規(guī)劃》實施的重中之重。將重點礦區(qū)作為重點監(jiān)管區(qū)域，促進資源高效開發(fā)利用，提升礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。（一）西部礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)行政區(qū)劃主要包括大昌汗鎮(zhèn)、老高川鎮(zhèn)、三道溝鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、田家寨鎮(zhèn)、廟溝門鎮(zhèn)、趙五家灣便民服務(wù)中心。廟溝門鎮(zhèn)區(qū)域賦存有本縣主要已查明的油頁巖資源，境內(nèi)現(xiàn)有本縣唯一設(shè)置的油頁巖礦山。為提高資源利用水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在大昌汗鎮(zhèn)郭家灣地區(qū)和廟溝門鎮(zhèn)建設(shè)有個省級工業(yè)園區(qū)。該區(qū)域煤炭資源豐富，縣內(nèi)已查明的鋁土礦、高嶺土礦、水泥用石灰?guī)r礦、水泥配料用黃土等礦產(chǎn)資源主要賦存于本區(qū)內(nèi)，并且現(xiàn)正在黃甫鎮(zhèn)部分地段進行巖鹽普查工作。為提高資源利用水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在黃甫鎮(zhèn)建設(shè)有個市級工業(yè)園區(qū)，在清水鎮(zhèn)建設(shè)有個縣級工業(yè)園區(qū)。本區(qū)礦產(chǎn)資源分布相對較少，煤炭資源在東部黃河沿線區(qū)域分布，但賦存深度普遍大于米，給查明本區(qū)煤礦礦產(chǎn)資源情況增加了難度，目前暫未設(shè)立勘查項目，也無已設(shè)立的煤礦山。引導(dǎo)礦山企業(yè)規(guī)模開采，嚴格礦山建設(shè)標準、環(huán)境準入標準和安全標準，采取政府引導(dǎo)、市場運作的方式，鼓勵企業(yè)開展兼并重組。落實省市級規(guī)劃礦山礦山最低開采規(guī)模和最低開采年限，煤礦嚴格執(zhí)行煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范，其它非煤礦山最低服務(wù)年限原則上不低于年。加快發(fā)展新型墻體、保溫絕熱、建筑防水、建筑裝飾裝修等節(jié)能環(huán)保建筑材料，不斷提高盈利能力和市場占有率。對煤炭等大宗礦產(chǎn)在開采中應(yīng)注意與其共生的鋁土礦、高嶺土、膨潤土等分段分層開采，大力推進煤炭工業(yè)固體廢物（煤矸石等）及劣質(zhì)煤的綜合利用，有效提高煤礦綜合利用率；加強煤層氣資源的抽采技術(shù)研究。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙。建設(shè)大型基礎(chǔ)設(shè)施、大型建筑物或建筑群，項目主管部門和建設(shè)單位應(yīng)當向國土資源主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開采情況，未經(jīng)規(guī)劃論證和國土資源主管部門批準，不得壓覆重要礦產(chǎn)地或礦床。截止年底，府谷縣境內(nèi)現(xiàn)有個縣級發(fā)證小型非金屬礦山，其中磚瓦用粘土頁巖礦山個，石灰?guī)r礦山個，建筑石料用灰?guī)r礦山個，砂巖礦山個，玻璃用砂巖個。規(guī)劃期嚴格執(zhí)行《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入開展開山采石專項整治切實加強采石場管理的通知》（陜政辦發(fā)[]號）和《陜西省粘土磚廠專項整治行動方案的通知》（陜國土資發(fā)[]號）文件要求。專欄五 府谷縣砂石粘土小型非金屬礦年規(guī)劃開采總量表礦產(chǎn)種類開采方式年規(guī)劃開采總量屬性建筑石料用灰?guī)r露天開采萬噸預(yù)期性磚瓦用粘土頁巖露天開采萬噸石灰?guī)r（水泥用）露天開采萬噸砂巖露天開采萬噸玻璃用砂巖露天開采萬噸耐火粘土露天開采萬噸根據(jù)國民經(jīng)濟形勢和對礦產(chǎn)資源的需求預(yù)測，預(yù)期規(guī)劃到年砂石粘土小型非金屬礦不同礦種年開采總量。（一）允許開采區(qū)及其相關(guān)管理措施允許開采區(qū)是指除限制、禁止開采區(qū)以外，準許依法進行砂石粘土小型非金屬礦產(chǎn)資源開采活動的區(qū)域。允許開采區(qū)內(nèi)的露天開山采石礦山和磚瓦用頁巖礦山現(xiàn)有礦山和擬新設(shè)礦山總數(shù)應(yīng)符合前文所述，礦山最低開采規(guī)模必須按照對應(yīng)礦種滿足最低開采規(guī)模要求，嚴格落實礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金以及土地復(fù)墾費用相關(guān)制度，礦山在開采過程中“三率”指標必須達到相關(guān)要求，嚴格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價制度。府谷縣境內(nèi)砂石粘土小型非金屬礦主要為滿足交通干線修建、重要工程建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展、景區(qū)建設(shè)及礦山當?shù)匦枨?，礦山分布較為分散，本次規(guī)劃未劃定砂石粘土小型非金屬礦集中開采區(qū)。本次規(guī)劃劃定砂石粘土小型非金屬礦備選開采區(qū)個，縣境北部為：廟溝門鎮(zhèn)哈鎮(zhèn)粉房溝柏草峁砂石粘土備選開采區(qū)（），縣境南部為：武家莊鎮(zhèn)府谷鎮(zhèn)王家洼郭家峁砂石粘土備選開采區(qū)（）。新建礦山占用資源儲量必須經(jīng)過核實，必須經(jīng)過資源儲量評審、備案和登記，新設(shè)砂石粘土小型非金屬礦山的資源儲量規(guī)模應(yīng)滿足按照最低生產(chǎn)規(guī)模，最低服務(wù)年限原則上不低于年。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。工程性礦山的設(shè)置必須實行嚴格的審批制度。建筑用石料礦山開采過程中所有非礦巖土應(yīng)當有明確的綜合利用方案，表土應(yīng)當單獨剝離并設(shè)置臨時排土場堆放以作礦山生態(tài)復(fù)綠之需。具有一定比高條件和地形地質(zhì)條件的鼓勵采用溜井—平硐開拓方式；必須嚴格按照自上而下臺階式開采，邊坡必須規(guī)則、流暢、無地質(zhì)災(zāi)害隱患；采礦場應(yīng)使用先進的爆破技術(shù)和設(shè)備，采用收塵裝置或濕式鑿巖，機械式采掘工作面必須采取噴淋抑塵措施；工業(yè)場地主要加工設(shè)備和產(chǎn)品堆場應(yīng)采取封閉式工廠化布置。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。對不符合法律和政策要求，造成礦山環(huán)境嚴重破壞的礦山，要依法查處，責(zé)令限期整改、達標，逾期不能達標的，實行限產(chǎn)或者關(guān)閉。繅藺詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。二、實施礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點項目（一）礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)本次《規(guī)劃》主要劃定了礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理區(qū)。專欄六府谷縣礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理區(qū)規(guī)劃表礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理區(qū)：神府煤礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理區(qū)（府谷縣部分）、府谷煤礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理區(qū)。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤。三、創(chuàng)新礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作機制（一）明確礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任縣政府對轄區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾總負責(zé)，負責(zé)主持轄區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾規(guī)劃，督促礦山企業(yè)對礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案的實施。對造成重大環(huán)境影響的，限期禁采限采，及時消除影響；對拒不履行治理恢復(fù)任務(wù)的，納入企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理，情節(jié)嚴重的，納入嚴重違法名單，在國有土地出讓和礦業(yè)權(quán)申請審批中依法予以禁入。（二）建立完善礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金制度規(guī)劃實施過程中，強力推進礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金以及土地復(fù)墾費用相關(guān)制度的落地。嚴格落實土地復(fù)墾方案審查制度，新建（改、擴建）礦山項目缺少土地復(fù)墾方案不予受理采礦權(quán)申請。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達藥誣。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。專欄八府谷縣綠色礦山建設(shè)規(guī)劃表陜西南梁礦業(yè)有限公司南梁煤礦、府谷縣中聯(lián)前陽洼煤礦、陜西奧維乾元化工有限公司府谷縣海則廟煤礦、陜西省府谷縣中能億安礦業(yè)有限公司府谷縣中能億安煤礦、府谷縣老高川鄉(xiāng)寶山煤礦、府谷縣老高川鄉(xiāng)能東煤礦、陜西省府谷縣國能礦業(yè)有限公司、府谷縣豐華煤礦有限責(zé)任公司豐華煤礦、府谷縣新民鎮(zhèn)沙溝岔煤礦、陜西清水川能源股份有限公司馮家塔煤礦、府谷縣大昌汗鄉(xiāng)瑞豐煤礦、陜西省府谷縣京府八尺溝煤礦、府谷縣興勝民煤礦、府谷縣通源煤礦、府谷縣煤化工集團億隆礦業(yè)有限公司。研究建立企業(yè)主建、第三方評估、社會監(jiān)督的綠色礦山建設(shè)工作體系。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)。政府主導(dǎo)，礦山主體。政策引導(dǎo)，配套激勵。二、建設(shè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)按照陜西省、榆林市礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求，按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、公眾參與、共同推進”的原則，立足基本縣情和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)要求，以探索解決生態(tài)環(huán)境突出問題為導(dǎo)向，通過全面提升綠色礦山建設(shè)水平、優(yōu)化礦業(yè)布局結(jié)構(gòu)、整體提高資源利用效率、大力推進礦山生態(tài)環(huán)境治理，逐步實現(xiàn)工藝先進、節(jié)約高效、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良、社企和諧。二、采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃（一）落實上級規(guī)劃劃定的開采規(guī)劃區(qū)塊落實省、市規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容，采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃個，開采礦種均為煤，其中已設(shè)采礦權(quán)調(diào)整個，已設(shè)采礦權(quán)整合個，探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)個，已設(shè)采礦權(quán)探礦權(quán)整合個。新設(shè)采礦權(quán)礦山設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)與核實的資源儲量相匹配，符合相關(guān)規(guī)定，對于生產(chǎn)規(guī)模不足最低要求的現(xiàn)有采礦權(quán)，應(yīng)督促企業(yè)進行技術(shù)改造，或者通過資源整合達到最低生產(chǎn)規(guī)模要求，否則將有序退出。嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護規(guī)定，探索建立在自然保護區(qū)內(nèi)由財政出資進行重要礦產(chǎn)勘查并進行礦產(chǎn)資源儲備的制度。加強復(fù)合礦區(qū)勘查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新勘查開發(fā)利用模式，合理安排煤炭、煤層氣、油頁巖、鋁土礦等資源勘查開發(fā)的空間、時序，促進多礦種資源勘查開采和綜合開發(fā)。建立科技創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)機制。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌。建立健全縣屬國土局、所對礦山企業(yè)檢查、監(jiān)督和國土資源、環(huán)境保護、安監(jiān)、公安聯(lián)合監(jiān)管體系。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗熱。縣級審批發(fā)證采礦權(quán)一律以招標拍賣掛牌方式出讓。二、健全完善規(guī)劃審查制度建立健全礦產(chǎn)資源規(guī)劃的審查制度，嚴格審查礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘查、開采、保護和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾項目，礦業(yè)權(quán)審批、出讓、變更和延續(xù)等必須符合規(guī)劃。嚴格執(zhí)行最低開采規(guī)模、開發(fā)利用效率、礦山地質(zhì)環(huán)境保護等規(guī)劃準入條件，對不符合規(guī)劃準入條件的，不予通過審查。因形勢變化需要進行指標調(diào)整的，應(yīng)進行科學(xué)論證?！兑?guī)劃》確定的具體任務(wù)，各級國土資源管理部門要切實履行職能，加強規(guī)劃引導(dǎo)，完善政策規(guī)章，加大執(zhí)法力度，引導(dǎo)并激發(fā)市場主體積極性，創(chuàng)造性地加以推進。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙