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府谷縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃-閱讀頁(yè)

2024-08-20 19:09本頁(yè)面
  

【正文】 采區(qū)處,凡是有砂石粘土小型非金屬礦產(chǎn)資源分布的地區(qū),其開(kāi)發(fā)利用可滿足環(huán)保、林業(yè)等方面相關(guān)要求的區(qū)域,也可作為允許開(kāi)采區(qū)。允許開(kāi)采區(qū)內(nèi)的露天開(kāi)山采石礦山和磚瓦用頁(yè)巖礦山現(xiàn)有礦山和擬新設(shè)礦山總數(shù)應(yīng)符合前文所述,礦山最低開(kāi)采規(guī)模必須按照對(duì)應(yīng)礦種滿足最低開(kāi)采規(guī)模要求,嚴(yán)格落實(shí)礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金以及土地復(fù)墾費(fèi)用相關(guān)制度,礦山在開(kāi)采過(guò)程中“三率”指標(biāo)必須達(dá)到相關(guān)要求,嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。(二)集中開(kāi)采區(qū)及其相關(guān)管理措施府谷縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源分布相對(duì)集中、資源稟賦和開(kāi)發(fā)利用條件好的地區(qū)可劃定為砂石粘土小型非金屬礦集中開(kāi)采區(qū)。府谷縣境內(nèi)砂石粘土小型非金屬礦主要為滿足交通干線修建、重要工程建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展、景區(qū)建設(shè)及礦山當(dāng)?shù)匦枨螅V山分布較為分散,本次規(guī)劃未劃定砂石粘土小型非金屬礦集中開(kāi)采區(qū)。(三)臨時(shí)用礦的備選開(kāi)采區(qū)及其相關(guān)管理措施將縣域內(nèi)限制、禁止開(kāi)采區(qū)以外,具有一定礦產(chǎn)資源分布,可以用于保障重大建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展,預(yù)期對(duì)砂石粘土小型非金屬礦需求增長(zhǎng)較快的區(qū)域作為砂石粘土小型非金屬礦臨時(shí)用礦的備選開(kāi)采區(qū)。本次規(guī)劃劃定砂石粘土小型非金屬礦備選開(kāi)采區(qū)個(gè),縣境北部為:廟溝門鎮(zhèn)哈鎮(zhèn)粉房溝柏草峁砂石粘土備選開(kāi)采區(qū)(),縣境南部為:武家莊鎮(zhèn)府谷鎮(zhèn)王家洼郭家峁砂石粘土備選開(kāi)采區(qū)()。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉媯。新建礦山占用資源儲(chǔ)量必須經(jīng)過(guò)核實(shí),必須經(jīng)過(guò)資源儲(chǔ)量評(píng)審、備案和登記,新設(shè)砂石粘土小型非金屬礦山的資源儲(chǔ)量規(guī)模應(yīng)滿足按照最低生產(chǎn)規(guī)模,最低服務(wù)年限原則上不低于年。開(kāi)采規(guī)模條件。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥(niǎo)輳諫。礦山布局必須符合規(guī)劃分區(qū)要求,嚴(yán)禁在禁采區(qū)內(nèi)設(shè)置經(jīng)營(yíng)性固體礦產(chǎn)礦山。工程性礦山的設(shè)置必須實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。資源利用效率條件。建筑用石料礦山開(kāi)采過(guò)程中所有非礦巖土應(yīng)當(dāng)有明確的綜合利用方案,表土應(yīng)當(dāng)單獨(dú)剝離并設(shè)置臨時(shí)排土場(chǎng)堆放以作礦山生態(tài)復(fù)綠之需。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。具有一定比高條件和地形地質(zhì)條件的鼓勵(lì)采用溜井—平硐開(kāi)拓方式;必須嚴(yán)格按照自上而下臺(tái)階式開(kāi)采,邊坡必須規(guī)則、流暢、無(wú)地質(zhì)災(zāi)害隱患;采礦場(chǎng)應(yīng)使用先進(jìn)的爆破技術(shù)和設(shè)備,采用收塵裝置或濕式鑿巖,機(jī)械式采掘工作面必須采取噴淋抑塵措施;工業(yè)場(chǎng)地主要加工設(shè)備和產(chǎn)品堆場(chǎng)應(yīng)采取封閉式工廠化布置。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。制定和完善礦山建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)礦山建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度建設(shè)。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。引導(dǎo)并強(qiáng)制礦山企業(yè)邊開(kāi)發(fā)、邊治理,預(yù)防為主,防治結(jié)合。對(duì)不符合法律和政策要求,造成礦山環(huán)境嚴(yán)重破壞的礦山,要依法查處,責(zé)令限期整改、達(dá)標(biāo),逾期不能達(dá)標(biāo)的,實(shí)行限產(chǎn)或者關(guān)閉。(三)閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)主要任務(wù)申報(bào)閉坑的礦山要有地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的專題報(bào)告,并要有相關(guān)部門的審批意見(jiàn)??壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。建立多元化、多渠道的礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)投資機(jī)制,促進(jìn)恢復(fù)治理的有效開(kāi)展。二、實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目(一)礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)本次《規(guī)劃》主要?jiǎng)澏说V山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)。根據(jù)上級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及府谷縣礦山地質(zhì)環(huán)境情況,本次規(guī)劃落實(shí)個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)。專欄六府谷縣礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)規(guī)劃表礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū):神府煤礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理區(qū)(府谷縣部分)、府谷煤礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)邊開(kāi)采、邊治理的要求,使新建、在建和生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境得到保護(hù),礦山損毀土地得到全面復(fù)墾。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測(cè)際塤。落實(shí)上級(jí)規(guī)劃劃定的個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境及礦區(qū)損毀土地重點(diǎn)治理項(xiàng)目,礦山治理恢復(fù)總面積公頃,礦區(qū)損毀土地復(fù)墾總面積公頃。三、創(chuàng)新礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作機(jī)制(一)明確礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任縣政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾總負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)主持轄區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾規(guī)劃,督促礦山企業(yè)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的實(shí)施。礦山企業(yè)是礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體,具體承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的責(zé)任。對(duì)造成重大環(huán)境影響的,限期禁采限采,及時(shí)消除影響;對(duì)拒不履行治理恢復(fù)任務(wù)的,納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理,情節(jié)嚴(yán)重的,納入嚴(yán)重違法名單,在國(guó)有土地出讓和礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)審批中依法予以禁入。責(zé)任人滅失的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題屬于歷史遺留問(wèn)題,治理責(zé)任主體為縣政府;生產(chǎn)礦山造成的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題治理責(zé)任主體為礦山企業(yè)。(二)建立完善礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金制度規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中,強(qiáng)力推進(jìn)礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金以及土地復(fù)墾費(fèi)用相關(guān)制度的落地。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇。嚴(yán)格落實(shí)土地復(fù)墾方案審查制度,新建(改、擴(kuò)建)礦山項(xiàng)目缺少土地復(fù)墾方案不予受理采礦權(quán)申請(qǐng)。努力實(shí)現(xiàn)邊開(kāi)采、邊保護(hù)、邊復(fù)墾。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥誣。新建礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求,生產(chǎn)礦山加快改造升級(jí),逐步達(dá)到要求。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。推進(jìn)縣級(jí)綠色礦山建設(shè),建立完善的綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度,研究形成配套綠色礦山的激勵(lì)政策。專欄八府谷縣綠色礦山建設(shè)規(guī)劃表陜西南梁礦業(yè)有限公司南梁煤礦、府谷縣中聯(lián)前陽(yáng)洼煤礦、陜西奧維乾元化工有限公司府谷縣海則廟煤礦、陜西省府谷縣中能億安礦業(yè)有限公司府谷縣中能億安煤礦、府谷縣老高川鄉(xiāng)寶山煤礦、府谷縣老高川鄉(xiāng)能東煤礦、陜西省府谷縣國(guó)能礦業(yè)有限公司、府谷縣豐華煤礦有限責(zé)任公司豐華煤礦、府谷縣新民鎮(zhèn)沙溝岔煤礦、陜西清水川能源股份有限公司馮家塔煤礦、府谷縣大昌汗鄉(xiāng)瑞豐煤礦、陜西省府谷縣京府八尺溝煤礦、府谷縣興勝民煤礦、府谷縣通源煤礦、府谷縣煤化工集團(tuán)億隆礦業(yè)有限公司。頑鷙瑪濱廈峴轆庫(kù)糞糧驪癬韌。研究建立企業(yè)主建、第三方評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督的綠色礦山建設(shè)工作體系。(三)配套政策和管理措施嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保創(chuàng)建質(zhì)量穩(wěn)步提升。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)。按照“證照齊全、管理規(guī)范、誠(chéng)信守法、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、自愿申報(bào)”原則,選擇礦山企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),努力探索出一條綠色礦山建設(shè)的有效途徑,整體推進(jìn)全縣綠色礦山建設(shè)工作有效開(kāi)展。政府主導(dǎo),礦山主體。要始終堅(jiān)持礦山企業(yè)在建設(shè)綠色礦山的整個(gè)過(guò)程中的主體地位和作用,強(qiáng)化責(zé)任和義務(wù),保證建設(shè)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。政策引導(dǎo),配套激勵(lì)。在資源配置和礦業(yè)用地等方面向達(dá)到綠色礦山條件的企業(yè)實(shí)施政策傾斜,優(yōu)先配置資源和提供用地,鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng),積極為繁榮地方經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn),建設(shè)和諧礦區(qū)。二、建設(shè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)按照陜西省、榆林市礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求,按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、公眾參與、共同推進(jìn)”的原則,立足基本縣情和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)要求,以探索解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題為導(dǎo)向,通過(guò)全面提升綠色礦山建設(shè)水平、優(yōu)化礦業(yè)布局結(jié)構(gòu)、整體提高資源利用效率、大力推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境治理,逐步實(shí)現(xiàn)工藝先進(jìn)、節(jié)約高效、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良、社企和諧。第七章礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃及監(jiān)督管理一、探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃本規(guī)劃嚴(yán)格落實(shí)陜西省、榆林市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃劃定的勘查規(guī)劃區(qū)塊,其中省規(guī)劃設(shè)置煤炭勘查規(guī)劃區(qū)塊個(gè),其中個(gè)為空白區(qū)新設(shè),個(gè)為已設(shè)探礦權(quán)調(diào)整;設(shè)置鋁土礦勘查規(guī)劃區(qū)塊個(gè)、礦泉水勘查規(guī)劃區(qū)塊個(gè),膨潤(rùn)土勘查規(guī)劃區(qū)塊個(gè),均為空白區(qū)新設(shè)。二、采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃(一)落實(shí)上級(jí)規(guī)劃劃定的開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊落實(shí)省、市規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容,采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃個(gè),開(kāi)采礦種均為煤,其中已設(shè)采礦權(quán)調(diào)整個(gè),已設(shè)采礦權(quán)整合個(gè),探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)個(gè),已設(shè)采礦權(quán)探礦權(quán)整合個(gè)。(二)劃定本級(jí)審批發(fā)證礦產(chǎn)的開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊本輪規(guī)劃期間,劃定縣級(jí)審批發(fā)證規(guī)劃開(kāi)采區(qū)塊個(gè),主要用于城鎮(zhèn)建設(shè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的保障,在經(jīng)過(guò)開(kāi)山采石專項(xiàng)整治、粘土磚廠專項(xiàng)整治后,縣內(nèi)礦山布局達(dá)到相關(guān)要求可作為新的采礦權(quán)予以投放,關(guān)閉家新設(shè)家,礦山總數(shù)始終保持符合相關(guān)文件要求。新設(shè)采礦權(quán)礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)與核實(shí)的資源儲(chǔ)量相匹配,符合相關(guān)規(guī)定,對(duì)于生產(chǎn)規(guī)模不足最低要求的現(xiàn)有采礦權(quán),應(yīng)督促企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,或者通過(guò)資源整合達(dá)到最低生產(chǎn)規(guī)模要求,否則將有序退出。專欄八 規(guī)劃期縣級(jí)審批發(fā)證礦產(chǎn)開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊表礦產(chǎn)名稱空白區(qū)新設(shè)磚瓦用粘土磚瓦用頁(yè)巖建筑用石灰?guī)r建筑用砂巖水泥配料用泥巖石英砂巖合計(jì)三、嚴(yán)格勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理(一)礦產(chǎn)資源勘查管理樹(shù)立綠色環(huán)??辈槔砟?,大力發(fā)展和推廣綠色勘查新技術(shù),嚴(yán)格落實(shí)勘查施工環(huán)境保護(hù)措施,切實(shí)做到依法勘查、綠色勘查,減少地質(zhì)勘查對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定,探索建立在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)由財(cái)政出資進(jìn)行重要礦產(chǎn)勘查并進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的制度。嚴(yán)格探礦權(quán)管理,要求探礦權(quán)人按照相關(guān)要求按時(shí)辦理探礦權(quán)公示、延續(xù)變更、轉(zhuǎn)讓登記事宜。加強(qiáng)復(fù)合礦區(qū)勘查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),創(chuàng)新勘查開(kāi)發(fā)利用模式,合理安排煤炭、煤層氣、油頁(yè)巖、鋁土礦等資源勘查開(kāi)發(fā)的空間、時(shí)序,促進(jìn)多礦種資源勘查開(kāi)采和綜合開(kāi)發(fā)。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐。建立科技創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐。建立健全縣屬國(guó)土局、所對(duì)礦山企業(yè)檢查、監(jiān)督和國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、安監(jiān)、公安聯(lián)合監(jiān)管體系。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設(shè)。鰱診齡師該鈴書銨鴇開(kāi)孫紗熱。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響??h級(jí)審批發(fā)證采礦權(quán)一律以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。第八章規(guī)劃實(shí)施管理一、建立完善規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核制度編制規(guī)劃實(shí)施方案,建立規(guī)劃實(shí)施年度考核機(jī)制,把《規(guī)劃》目標(biāo)完成情況,納入年度目標(biāo)管理體系進(jìn)行考核,作為主要領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)。二、健全完善規(guī)劃審查制度建立健全礦產(chǎn)資源規(guī)劃的審查制度,嚴(yán)格審查礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開(kāi)采、保護(hù)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾項(xiàng)目,礦業(yè)權(quán)審批、出讓、變更和延續(xù)等必須符合規(guī)劃。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃分區(qū)管理制度,限制勘查開(kāi)采區(qū)要嚴(yán)格論證,達(dá)到準(zhǔn)入條件后方可投放礦業(yè)權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行最低開(kāi)采規(guī)模、開(kāi)發(fā)利用效率、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃準(zhǔn)入條件,對(duì)不符合規(guī)劃準(zhǔn)入條件的,不予通過(guò)審查。三、健全完善規(guī)劃實(shí)施評(píng)估調(diào)整機(jī)制對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行年度執(zhí)行情況檢查,開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估,及時(shí)做出調(diào)整和修訂。因形勢(shì)變化需要進(jìn)行指標(biāo)調(diào)整的,應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦?!兑?guī)劃》確定的具體任務(wù),各級(jí)國(guó)土資源管理部門要切實(shí)履行職能,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),完善政策規(guī)章,加大執(zhí)法力度,引導(dǎo)并激發(fā)市場(chǎng)主體積極性,創(chuàng)造性地加以推進(jìn)。五、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)督檢查礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實(shí)施,涉及多個(gè)管理部門,縣級(jí)規(guī)劃要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施聯(lián)合動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查管理制度,加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)包括開(kāi)采總量是否按規(guī)劃得到控制、礦業(yè)權(quán)設(shè)置是否符合規(guī)劃要求、布局結(jié)構(gòu)是否按規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整以及礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾目標(biāo)任務(wù)是否如期完成等。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異
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