【文章內(nèi)容簡介】 2年 8月 19日 ——業(yè)主負責 ? (1)按照批準的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標準、建設(shè)工期和投資，組織工程建設(shè)，對工程質(zhì)量、安全、工期、投資和建設(shè)全過程負責； ? (2)在鐵道部指導(dǎo)下，負責建設(shè)項目籌融資工作； ? (3)負責組織工程咨詢、工程地質(zhì)勘察監(jiān)理和施工、物資設(shè)備采購招標； ? (4)負責組織建設(shè)征地拆遷工作，協(xié)調(diào)工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題； ? (5)負責組織初步設(shè)計文件初審和施工圖審核，按規(guī)定負責變更設(shè)計審批和申報工作； ? (6)組織編制工程項目施工組織設(shè)計，并監(jiān)督實施； ? (7)編報工程項目年度建設(shè)計劃及建設(shè)資金預(yù)算建議，負責統(tǒng)計、報告工程進度； ? (8)按規(guī)定組織或參與對工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查和處理； ? (9)負責工程項目的驗工計價和財務(wù)管理工作，辦理與工程項目有關(guān)的各種結(jié)算業(yè)務(wù)； ? (10)負責組織建設(shè)項目的綜合調(diào)試和檢測評估工作，協(xié)調(diào)組織試運營工作； ? (11)負責工程竣工驗收前期工作，組織編制工程竣工文件和竣工決算，組織編寫工程總結(jié)。 42 鐵路建設(shè)管理培訓(xùn) 鐵路建設(shè)項目投資管理 2022年 8月 19日 第三節(jié) 路內(nèi)外投資管理的經(jīng)驗 ? 一、三峽工程投資管理的 “ 靜態(tài)控制，動態(tài)管理 ” 表 4 項目法人與建設(shè)管理單位的管理內(nèi)容比較 比較內(nèi)容 項目法人管理職能 建設(shè)單位管理職能 管理對象 工程總投資 =業(yè)主總執(zhí)行概算（編制期） +逐年累計的即期價格補償 +投產(chǎn)前融資成本 樞紐工程總造價 =建安工程的合同結(jié)算價 +設(shè)備采購的分期累計采購價 +費用項目的執(zhí)行概算價 +執(zhí)行期價格補償 +籌資成本的分攤 管理目標 靜態(tài)概算、價差測算、融資成本 樞紐工程建設(shè)項目成本（建安、設(shè)備、其他費用） 管理方法 靜態(tài)總額內(nèi)動態(tài)調(diào)整；價差委托中介組織測算；按籌資成本最小優(yōu)化組合籌資渠道；投資風險分析 嚴格立項；分項目實施；合同實施控制價；費用歸口限額管理；合同實施風險分析；合同價差補償 價格體系 概算編制期價格；即期借貸利率；預(yù)期還貸利率；電力出售預(yù)期價格 合同即期價格 43 鐵路建設(shè)管理培訓(xùn) 鐵路建設(shè)項目投資管理 2022年 8月 19日 投資控制的方法 ?靜態(tài)總額控制，合理調(diào)整使用； ?價格籌措因素，全程動態(tài)管理； ?投入聯(lián)系產(chǎn)出，定期風險分析 44 鐵路建設(shè)管理培訓(xùn) 鐵路建設(shè)項目投資管理 2022年 8月 19日 投資控制思路 ——靜態(tài)投資以設(shè)計概算總額為控制指標，根據(jù)工程進展與投資管理的實際需要，通過分階段修編的業(yè)主總執(zhí)行概算進行合理調(diào)整； ——對于總投資中價格波動與籌資成本變化的因素，進行全過程的有效控制與跟蹤管理； ——將工程投資與產(chǎn)出效益相聯(lián)系，降低發(fā)電成本，增強競價上網(wǎng)能力，實現(xiàn)期望收益。 45 鐵路建設(shè)管理培訓(xùn) 鐵路建設(shè)項目投資管理 2022年 8月 19日 二、工程量清單計價 （國內(nèi)公路、水利工程） ? 工程量清單一般適用于執(zhí)行單價合同的工程 。 FIDIC合同及國內(nèi)大中型工程合同 ， 一般都采用單價合同 。 ? 單價合同的特點是單價不變 ， 工程量按實計量 ， 計量與支付按 “ 經(jīng)工程師簽認的實際發(fā)生的工程數(shù)量和承包商所報的單價進行結(jié)算與支付 ” 的原則進行 。 ? 單價合同投標時 ， 總報價是根據(jù)業(yè)主提供的有數(shù)量的工程量清單 ， 按承包商分析的工程綜合單價乘業(yè)主提供工程量得到的一個指標 ， 它是評標的依據(jù)而非結(jié)算的依據(jù) 。 46 鐵路建設(shè)管理培訓(xùn) 鐵路建設(shè)項目投資管理 2022年 8月 19日 表 5 公路建設(shè)工程工程量清單（示例） 400章 橋梁 工程范圍：同三國道福鼎 —寧德高速公路 A23標段 編號 項目名稱 單位 數(shù)量 單價 總額 ………… 4101 混凝土基礎(chǔ) 302792 4101a 20號片 （ 卵 ） 石混凝土臺基礎(chǔ) m3 142844 4101b 25號混凝土墩基礎(chǔ) m3 159948 4102 混凝土下部結(jié)構(gòu) 543947 4102b 30號混凝土系梁 、 蓋梁 、墩柱等 m3 238091 4102c 20號片石混凝土臺身 m3 305856 ………… 400章橋梁 小計 （結(jié)轉(zhuǎn)至第 頁工程量清單匯總表）人民幣 元 47 鐵路建設(shè)管理培訓(xùn) 鐵路建設(shè)項目投資管理 2022年 8月 19日 工程量清單計價（續(xù)） ? 工程量清單中的單價一般是包括所有施工的勞務(wù) 、 材料 、 機械費用 、 管理費 、 安裝費 、 缺陷修理費 、 保險費 、 利潤 、 稅金以及合同明示或暗示的所有責任和義務(wù) 。 ? 單價合同不是單價絕對不變 ， 當工期 2年以上 ， 工程復(fù)雜 ，工料機價格上漲的風險是存在的 ， 一般還要按照合同專用條件規(guī)定的價格調(diào)整公式調(diào)整投標截止期前 28天價格基期至施工結(jié)算期間的價差 。 48 鐵路建設(shè)管理培訓(xùn) 鐵路建設(shè)項目投資管理 2022年 8月 19日 價格指數(shù)公式 )1....e(000000???????????YLYLfJXJXLQLQdSNSNcGCGCbRGRGaXZ F EZHZ F ET J E式中： TJE——對年累計支付額的調(diào)價額； ZFE——年累計支付額； ZH——綜合調(diào)價系數(shù)； X——支付中不進行調(diào)價部分所占的權(quán)重系數(shù)； a、 b、 c、 d、 e、 f… ——分別為人工費 、 鋼材 、 水泥 、 瀝青 、 機械使用費 、燃油料費用等其他材料費用在合同價格中所占的權(quán)重系數(shù)； X = 1（ a + b + c + d + e + f +… ） ； RGO——人工費基期價格指數(shù)； RG——人工費當期價格指數(shù)； GCO——鋼材基期價格指數(shù)； 49 鐵路建設(shè)管理培訓(xùn) 鐵路建設(shè)項目投資管理 2022年 8月 19日 綜合單價的內(nèi)涵 ?針對每個計價工程細目的綜合單價的內(nèi)涵 ， 有以下兩層意思： ?（ 1）包括完成該計價工程細目中 所有工程內(nèi)容 的費用。該計價工程細目所包含的工程內(nèi)容的確定不能根據(jù)經(jīng)驗，隨意列算，要根據(jù)招標文件中的 《 技術(shù)規(guī)范 》 中所對應(yīng)的該計價工程細目的 “ 計量與支付 ” 進行識別。 ?包括完成該計價工程細目中每項工程內(nèi)容的 所有費用 ，包括施工成本、利潤、稅金和一般風險費。 50 鐵路建設(shè)管理培訓(xùn) 鐵路建設(shè)項目投資管理 2022年 8月 19日 編 碼 節(jié)號 項 目 名 稱 計 量 單 位 項目 劃分 特征 工程量計算規(guī)則 工 程 ( 工 作 ) 內(nèi) 容 050101010105 (5)鉆孔樁 米 05010101010501 ① 陸上 米 樁徑 按設(shè)計圖示承臺底至樁底的長度計算 ； 、 護壁 、 棄渣 ， 泥漿清理 、 外運 、 清孔； 筋 (籠 )及預(yù)埋件 (含檢測管 )制安； 4.混凝土澆筑； 05010101010502 ② 水上 米 樁徑 按設(shè)計圖示承臺底至樁底的長度計算 ； 、 護壁 、 棄渣 ， 泥漿清理 、 外運 、 清孔； 筋 (籠 )及預(yù)埋件 (含檢測管 )制安； 4.混凝土澆筑； 鐵路項目清單計價的基本模式 51 鐵路建設(shè)管理培訓(xùn) 鐵路建設(shè)項目投資管理 2022年 8月 19日 護筒制安拆 鉆孔、護壁、棄渣，泥漿清理、外運、清孔 鋼筋(籠 )及預(yù)埋件(含檢測管 )制安 混凝土澆筑 樁頭處理 費用內(nèi)容（施工成本、利潤稅金及風險費） 52 鐵路建設(shè)管理培訓(xùn) 鐵路建設(shè)項目投資管理 2022年 8月 19日 兩種工程量計算規(guī)則 工程量計算規(guī)則的種類 預(yù)算工程量 計算規(guī)則 計價工程量 計算規(guī)則 考慮建造過程中的施工措施、損耗及輔助工程量，其規(guī)則一般是推薦性的，非強制性的 只根據(jù)設(shè)計圖紙計量最終完成的工程成品，按凈值、成品的原則計算，一般應(yīng)統(tǒng)一，有一定強制性。 53 鐵路建設(shè)管理培訓(xùn) 鐵路建設(shè)項目投資管理 2022年 8月 19日 室外地坪標高 54 鐵路建設(shè)管理培訓(xùn) 鐵路建設(shè)項目投資管理 2022年 8月 19日 思考題 ?某工程按單價合同的計量支付方式 ?業(yè)主提供的工程量清單中標明某計價工程細目 “ 基坑土方開挖 ” 的工程量為 500 m3——清單工程量 ?在投標時復(fù)核圖紙 ， 發(fā)現(xiàn)實際計價工程量應(yīng)當為 400m3——計價工程量 ?根據(jù)正常的施工方案 ， 考慮開挖時放坡和工作面后的實際開挖工程量是600 m3 ——預(yù)算工程量 ?經(jīng)單價分析后該計價工程細目的綜合單價為 40元 / m3 ?則該計價工程細目的 “ 合價或總額價 ” 欄中應(yīng)為 元 ?將來實際支付額是 元 。 55 鐵路建設(shè)管理培訓(xùn) 鐵路建設(shè)項目投資管理 2022年 8月 19日 三、 鐵路建設(shè)投資管理已有的經(jīng)驗 1. “20字方針 ” 合理定價，打足投資，靜態(tài)包死，政策調(diào)整，動態(tài)管理。 56 鐵路建設(shè)管理培訓(xùn) 鐵路建設(shè)項目投資管理 2022年 8月 19日 2. 鐵路建設(shè)的 “ 16字方針 ” ?分期投資 ?分期建設(shè) ?分期投產(chǎn) ?分期受益