【正文】 ?——合同中沒有適用或類似于變更設計項目的單價 ， 由承包單位按照鐵道部批復概算編制的招標概算原則和相應標段的中標降造率或施工承包合同規(guī)定的單價分析方法提出適當?shù)膯蝺r ， 經(jīng)公司審批后執(zhí)行 。 ?不管由價內(nèi)支付還是價外支付 ， 都應按上述原則分析變更設計項目的綜合單價 。 對于變更設計工程量 ， 計算 《 工程量清單計價指南 》中計量單位對應項目的工程數(shù)量增減 ， 不計算 《 工程量清單 》 規(guī)定內(nèi)容所包含的子項目的數(shù)量增減或工程 （ 工作 ） 及費用的調(diào)整 。 75 鐵路建設管理培訓 鐵路建設項目投資管理 2022年 8月 19日 鐵路工程驗工計價管理的依據(jù)： ?——《 鐵路基本建設工程驗工計價辦法 》 （鐵建設 [2022]211號） ?——《 建設工程價款結(jié)算暫行辦法 》 （ 財建 [2022]369號 ） ?——《 鐵路基本建設資金管理辦法 》 （鐵財 [2022]30號 ） ?——《 鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范 》 （ TB104022022） ?——《 鐵路建設項目變更設計管理辦法 》 （ 鐵建設 [2022]146號 ） 五、 驗工計價管理 76 鐵路建設管理培訓 鐵路建設項目投資管理 2022年 8月 19日 （一）驗工計價工作流程 造價控制準備工作 監(jiān)理計量支付體系 工程量 清單 核算 計量支付臺賬 工程細目劃分 工程量 清單 分解 審查施工單位用款計劃 施工單位填報已完工程計量報審表 專業(yè)監(jiān)理工程師復核、簽認 否 施工單位填報驗工計價報審表 批準的變更設計費用；批準的費用索賠 否 專業(yè)監(jiān)理工程師審核 總監(jiān)理工程師簽署 否 建設單位審核 建設單位支付工程款 77 鐵路建設管理培訓 鐵路建設項目投資管理 2022年 8月 19日 （二）驗工計價的依據(jù) ?1. 工程承包合同； ?2. 批準的開工報告； ?3. 建設單位批準的施工組織設計； ?4. 建設單位下達的計劃； ?5. 經(jīng)審核合格的施工圖及批準的變更設計； ?6.（ 已完工程合格的 ） 質(zhì)量證明文件 。 78 鐵路建設管理培訓 鐵路建設項目投資管理 2022年 8月 19日 （三）驗工計價程序 ? 1 承包單位統(tǒng)計經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收質(zhì)量合格的工程量 ， 填報 年 季度 (月 )驗工計價表 ， 同時提交工程數(shù)量計算明細表 、 批準的變更設計及施工圖增減工程數(shù)量表 、 工程檢查證 、 工程質(zhì)量驗收表及試驗檢測報告等附件 。 ? 2 專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)施工承包合同和經(jīng)建設單位確認的施工圖工程數(shù)量 ， 審核承包單位已完成工程數(shù)量 ， 并會同承包單位進行現(xiàn)場核實 。 ? 3 專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的 年 季度 (月 )已完工程數(shù)量報審表進行審核 ， 對驗收手續(xù)齊全 、 資料符合驗收要求并符合施工承包合同規(guī)定的工程量予以簽認 。 ? 4 承包單位依據(jù)專業(yè)監(jiān)理工程師簽認的已完工程數(shù)量 ， 分別按合同內(nèi)和合同外編制 年 季度 (月 )驗工計價表報項目監(jiān)理機構(gòu) 。 ? 5 專業(yè)監(jiān)理工程師對 年 季度 (月 )驗工計價表 進行審核，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認后報建設單位。 79 鐵路建設管理培訓 鐵路建設項目投資管理 2022年 8月 19日 施工單位填報 《 已完工程數(shù)量表 》 和 《 驗工計價表 》 監(jiān)理單位現(xiàn)場核實數(shù)量（計量）后簽認 建設單位（或咨詢機構(gòu)）對經(jīng)監(jiān)理簽認的結(jié)果審核后計量、計價并辦理支付 驗工計價總體流程 驗工計價的申請方 已完工程數(shù)量和質(zhì)量的審核方 驗工計價的受理方 80 鐵路建設管理培訓 鐵路建設項目投資管理 2022年 8月 19日 （五）驗工計價的三種方式 ? 第八條 建設項目施工實行單價承包的 ， 采用工程量清單方式進行驗工計價 ， 根據(jù)合同約定的單價和審核合格的施工圖確定并經(jīng)監(jiān)理單位驗收合格的工程數(shù)量進行計價 。 ? 第九條 建設項目實行施工總承包的 ， 采用合同總價下的工程量清單方式進行驗工計價 。 工程量清單范圍內(nèi)的工程 ， 按合同約定的單價進行計價 。 工程量清單范圍外的工程 ， 屬于建設單位對建設方案 、 建設標準 、 建設規(guī)模和建設工期的重大調(diào)整 ， 以及由于人力不可抗力造成重大損失補充合同的工程 ， 按施工總承包約定的單價計價 ， 在批準費用下計費；其他工程由雙方協(xié)商單價 ， 按驗工數(shù)量進行計價 ， 但不得超過承包合同總價 。 工程全部驗收合格后 ， 承包合同計價剩余費用 ， 一次撥付施工總承包單位 。 81 鐵路建設管理培訓 鐵路建設項目投資管理 2022年 8月 19日 ? 第十條 建設項目實行工程總承包的，可采用合同總價下的節(jié)點式計價方式；計價節(jié)點一般按工程類別和工點設置，根據(jù)工點和工程類別的工作內(nèi)容和工程量將總費用分劈到各節(jié)點；具體節(jié)點設定和相應費用根據(jù)項目情況在總承包合同中約定。 建設單位對建設方案、建設標準、建設規(guī)模和建設工期的重大調(diào)整，以及由于人力不可抗力造成重大損失的，應簽訂補充合同，在批準費用下計費。補充合同驗工計價納入節(jié)點計價范圍。 82 鐵路建設管理培訓 鐵路建設項目投資管理 2022年 8月 19日 “ 總價承包，清單計價”的工作思路 序號 項目名稱 計算公式或包含費用說明 計價要求1 清單內(nèi)項目 ∑（清單工程量合同單價）按 清 單 工 程 細 目 中 已 完 可 計 量 數(shù) 量 與合 同 單 價 計 算 ， 開 累 計 量 數(shù) 量 超 出 清單 數(shù) 量 的 ， 如 屬 于 承 包 商 承 擔 風 險 范圍內(nèi)的由總承包風險費支付2 總承包風險費承 包 合 同 中 約 定 應 由 承 包 商 承擔 的 風 險 。 總 額 =[ ∑ （ 清 單 工程 量 合 同 單 價 ） ] 招 標 文件規(guī)定費率計 價 時 也 需 按 “ 計 量 數(shù) 量 合 同 單 價”的清單計價方式3 合同價 （ 3 ） = （ 1 ） + （ 2 ）4 合同價調(diào)整 合同約定應由業(yè)主承擔的風險計 價 時 也 需 按 “ 計 量 數(shù) 量 （ 補 充 ）合同單價”的清單計價方式5 結(jié)算價 （ 5 ） = （ 3 ） + （ 4 ）83 鐵路建設管理培訓 鐵路建設項目投資管理 2022年 8月 19日 ?驗工計價中需重點控制好的幾項內(nèi)容： ?——施工圖量差 ?——Ⅰ 類變更設計 ?——Ⅱ 類變更設計 施工圖量差和變更設計的關系： ——采用施工圖招標的工程 ， 應該不存在施工圖量差 ， 工程量的差異只有是變更設計 。 ——對于按批復的初步設計招標的項目 ， 施工圖量差可認為是施工圖與招標圖 （ 或初步設計圖 ） 之間的量差 ， 變更設計應是基于經(jīng)批準的施工圖基礎上的工程量的變化 。 ——施工圖量差與變更設計疊加起來 ， 相當于實際工程量與合同清單工程量之間的 “ 量差 ” 。 84 鐵路建設管理培訓 鐵路建設項目投資管理 2022年 8月 19日 六、關于招標降造費使用 根據(jù)鐵道部 《 鐵路基本建設工程招標降造費用使用暫行規(guī)定 》 （鐵建設 [2022]82號）規(guī)定： 工程招標降造費屬于建設項目工程款，建設單位在招投標結(jié)束后，應將各專業(yè)降造費及總額報部有關部門核備。工程招標降造費必須在批準的建設項目設計范圍內(nèi)使用，用于調(diào)劑工程項目費用不足或缺口部分，由建設單位根據(jù)工程情況統(tǒng)籌安排，并報部備案。 85 鐵路建設管理培訓 鐵路建設項目投資管理 2022年 8月 19日 招投標降造費的管理（續(xù)） 工程招標降造費使用范圍規(guī)定如下： ①主要用于補充基本預備費和工程造價增漲預留。 ②經(jīng)部批準的有關工程費用。 ③支付合理的施工索賠費用。 ④未納入工程合同的風險包干費。 ⑤經(jīng)部批準允許支出的其他費用。 在工程竣工末次清理概算時，剩余的招標降造費要全部沖減總概算。 86 鐵路建設管理培訓 鐵路建設項目投資管理 2022年 8月 19日 七、 建設單位管理費的支出規(guī)定 ?根據(jù)現(xiàn)行 “ 編制辦法 ” ， 建設單位管理費指建設單位從籌建之日起至辦理竣工財務決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)開支 。 ?內(nèi)容包括：工作人員工資 、 基本養(yǎng)老保險費 、 基本醫(yī)療保險費 、 失業(yè)保險費 、 工傷保險費 、 生育保險費 、 住房公積金 ， 辦公費 、 差旅交通費 、 勞動保護費 、 工具用具使用費 、 固定資產(chǎn)使用費 、 零星購置費 、 招募生產(chǎn)工人費 、 技術圖書資料費 、 印花稅 、 業(yè)務招待費 、 施工現(xiàn)場津貼 、 竣工驗收費和其他管理性質(zhì)開支 。 ?本項費用以第二～第十章費用總額為計算基數(shù)，按表7所規(guī)定的費率采用累進法計列。 87 鐵路建設管理培訓 鐵路建設項目投資管理 2022年 8月 19日 .6建設單位管理費的支出規(guī)定（續(xù)） 第二～第十章費用總額 (萬元 ) 費率 (%) 算 例 (萬元 ) 基數(shù) 建設單位管理費 500及以內(nèi) 500 500 %＝ 501～ 1000 1000 ＋ 500 %＝ 1001～ 5000 5000 ＋ 4000 %＝ 5001～ 10000 10000 ＋ 5000 %＝ 10001～ 50000 50000 ＋ 40000 %＝ 50001～ 100000 100000 ＋ 50000 %＝ 100001～ 202200 202200 ＋ 100000 %＝ 202200以上 300000 ＋ 100000 %＝ 88 鐵路建設管理培訓 鐵路建設項目投資管理 2022年 8月 19日 雷書華 石家莊鐵道學院經(jīng)濟管理分院 電話 /傳真： 0311－ 87935520 手機 :13180079699 Email:leish＠