建設(shè)項(xiàng)目管理組織ppt課件(編輯修改稿)
2025-02-06 01:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一方面，項(xiàng)目法人要取得金融機(jī)構(gòu)的支持，以保證資金的供給；另一方面，項(xiàng)目法人也可根據(jù)貸款條件，自主選擇金融機(jī)構(gòu)。制作 :湖南工業(yè)大學(xué) 張礦生 投資方是項(xiàng)目法人的股東。 各投資方必須按照組建項(xiàng)目法人時(shí)簽訂的投資協(xié) 議規(guī)定的方式、數(shù)量和時(shí)間足額出資，且出資后不得 抽回投資。 項(xiàng)目法人享有各投資方出資形成的全部法人財(cái)產(chǎn) 權(quán)，對(duì)法人財(cái)產(chǎn)擁有獨(dú)立支配的權(quán)利。 制作 :湖南工業(yè)大學(xué) 張礦生 項(xiàng)目法人與承包方是地位平等的民事主體，承包方承包方通過投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)獲得工程任務(wù)，項(xiàng) 目法人通過招標(biāo)方式選擇中標(biāo)單位。制作 :湖南工業(yè)大學(xué) 張礦生 項(xiàng)目法人與監(jiān)理等單位也是地位平等的民事主體，雙方通過簽訂經(jīng)濟(jì)合同明確其權(quán)利和義務(wù)。制作 :湖南工業(yè)大學(xué) 張礦生項(xiàng)目法人與各有關(guān)方關(guān)系示意圖政府及主管部門金融機(jī)構(gòu) 勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)施工承包商設(shè)備供應(yīng)商工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目法人招標(biāo)、發(fā)包合同關(guān)系委托合同關(guān)系招標(biāo)合同關(guān)系債務(wù)、合同關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督關(guān)系 投資人關(guān)系委托合同關(guān)系制作 :湖南工業(yè)大學(xué) 張礦生第三節(jié) 政府工程建設(shè)管理模式 一、政府工程項(xiàng)目及其分類 ：是指為了適應(yīng)和推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了滿足社會(huì)的文化、生活需要，以及出于政治、國(guó)防等因素的考慮，由政府通過財(cái)政投資、發(fā)行國(guó)債或地方財(cái)政債券、利用外國(guó)政府贈(zèng)款及國(guó)家財(cái)政擔(dān)保的國(guó)內(nèi)外金融組織的貸款等方式獨(dú)資或合資興建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。制作 :湖南工業(yè)大學(xué) 張礦生 （ 1）按照管理權(quán)限不同：中央政府投資工程和地方政 府投資工程。 （ 2）按照資金來源不同：財(cái)政性資金投資的政府工 程、財(cái)政擔(dān)保銀行貸款的政府投資工程和國(guó)際援 助投資的政府工程。 （ 3）按照建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)不同：經(jīng)營(yíng)性政府工程和非 經(jīng)營(yíng)性政府工程。制作 :湖南工業(yè)大學(xué) 張礦生二、我國(guó)政府工程的管理現(xiàn)狀 （ 1）項(xiàng)目法人型（ 2）工程建設(shè)指揮部型（ 3）基建處、室型（ 4）專業(yè)機(jī)構(gòu)型 : 政府機(jī)關(guān)型、事業(yè)單位型、企業(yè) 型。制作 :湖南工業(yè)大學(xué) 張礦生（ 1）專業(yè)化、社會(huì)化程度低（ 2）機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重（ 3）同位一體化造成投資控制失靈。制作 :湖南工業(yè)大學(xué) 張礦生三、政府工程管理的國(guó)際慣例和特點(diǎn) 對(duì)于經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目，由于在營(yíng)運(yùn)后有盈利保 證，一般都按私人工程的方式操作；而對(duì)于非經(jīng)營(yíng) 性投資項(xiàng)目，一般采用政府直接管理的方式。制作 :湖南工業(yè)大學(xué) 張礦生（ 1）將實(shí)施政府工程作為政府的一項(xiàng)重要職能；（ 2）對(duì)政府工程實(shí)行相對(duì)集中的專業(yè)化管理；（ 3）嚴(yán)格按照規(guī)則辦事；（ 4）機(jī)構(gòu)之間權(quán)力、責(zé)任匹配，互相制約；（ 5）管理的透明度高；（ 6）充分依靠專業(yè)人士和中介組織。制作 :湖南工業(yè)大學(xué) 張礦生四、我國(guó)政府工程管理的改革思路 ：管理方式集中化；管理形式專業(yè)化； “投、建、管、用 ”分離；法人責(zé)任制；依法規(guī)范建設(shè)；權(quán)力制衡；樹立服務(wù)意識(shí)；市場(chǎng)化；非盈利性；投資效益最大化。制作 :湖南工業(yè)大學(xué) 張礦生 （ 1）嚴(yán)格區(qū)分政府工程和非政府工程； （ 2）對(duì)政府工程進(jìn)一步區(qū)分為經(jīng)營(yíng)性工程和非經(jīng) 營(yíng)性工程，實(shí)行不同的管理方式； （ 3）各司其職、相互制衡； （ 4）完善相關(guān)法律規(guī)范和合同條款； （ 5）發(fā)展社會(huì)中介。制作 :湖南工業(yè)大學(xué) 張礦生（ 1）經(jīng)營(yíng)性政府工程 — 堅(jiān)持項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。（ 2）非經(jīng)營(yíng)性政府工程 — 設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)。制作 :湖南工業(yè)大學(xué) 張礦生代建制 代建制是指政府通過招標(biāo)的方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作，項(xiàng) 目建成后交付使用單位的制度。代建期間，代建單位按照 合同約定代行項(xiàng)目建設(shè)的投資主體職責(zé)，有關(guān)行政部門對(duì) 實(shí)行代建制的建設(shè)項(xiàng)目的審批程序不變。 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定 》 指出： 對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目加快推行代建制。制作 :湖南工業(yè)大學(xué) 張礦生工程代建制與工程總承包之間的區(qū)別和關(guān)系 我們以上海市重大項(xiàng)目 “大連路越江隧道工程 ”（ BOT）舉例來說明工程代建制與工程總承包之間的區(qū)別和關(guān)系。 該項(xiàng)目由上海隧道工程股份公司和上海市建設(shè)工程管理有限公司投資，委托上海市建設(shè)工程管理有限公司和上海市 建通工程建設(shè)（咨詢監(jiān)理）有限公司為代建方組成項(xiàng)目管理部實(shí)施項(xiàng)目管理，由上海隧道工程股份公司進(jìn)行設(shè)計(jì) — 施工 總承包（ DB模式）實(shí)施完成。即一個(gè)工程由不同責(zé)任主體實(shí) 施了代建管理與總承包， 該工程通過代建制項(xiàng)目管理，把工 程建設(shè)明確為管理方（代建方）與實(shí)施方（ DB總承包方）， 二者之間的關(guān)系是嚴(yán)謹(jǐn)而精簡(jiǎn)的。制作 :湖南工業(yè)大學(xué) 張礦生區(qū)別： 代建制參照了國(guó)際上業(yè)主方項(xiàng)目管理的先進(jìn)方式，即 代建單位受業(yè)主委托承擔(dān)業(yè)主方的項(xiàng)目管理任務(wù)，代建單 位的性質(zhì)屬項(xiàng)目管理（咨詢）企業(yè)的性質(zhì)，是通常所稱的 “代甲方 ”。 工程總承包是國(guó)際通行的建設(shè)項(xiàng)目承包方式，即工程 總承包商從業(yè)主處承包工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行 等綜合性任務(wù)，工程總承包單位性質(zhì)是承包商，就是通常 所稱的乙方。制作 :湖南工業(yè)大學(xué) 張礦生 代建制的工作性質(zhì)為工程項(xiàng)目管理，所提供的這類服 務(wù)屬于工程顧問（咨詢），其管理類型屬業(yè)主方的項(xiàng)目管 理，須對(duì)承包方工作實(shí)施監(jiān)督管理。 工程總承包方的工作性質(zhì)為工程承包，其對(duì)承包的階 段任務(wù)進(jìn)行管理，管理類型屬總承包方的項(xiàng)目管理，其工作必須服從業(yè)主方的監(jiān)督管理 。制作 :湖南工業(yè)大學(xué) 張礦生、風(fēng)險(xiǎn)不同 代建制對(duì)代建單位的資金要求較低，但技術(shù)和管理要求與總承包相比更偏重，建設(shè)過程的資金運(yùn)用對(duì)業(yè)主全部透明。代建單位收取的只是代理費(fèi)、咨詢費(fèi)、從節(jié)約的投資中提成，只承擔(dān)相應(yīng)的管理、咨詢風(fēng)險(xiǎn)，不承擔(dān)具體的工程風(fēng)險(xiǎn)。如經(jīng)濟(jì)上只承擔(dān)投資控制的責(zé)任（控制投資在概算內(nèi)，否則按超額的一定比例承擔(dān)賠款及相應(yīng)違約責(zé)任）?！ 」こ炭偝邪罂偝邪鼏挝毁Y金力量雄厚，技術(shù)和協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，工程建設(shè)實(shí)施對(duì)業(yè)主的透明度較小。工程總承包單位收取的是工程款，其經(jīng)濟(jì)上承擔(dān)工程的收益和風(fēng)險(xiǎn)較大。比如因
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1