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新企業(yè)所得稅法及實施條例解讀與操作實務(編輯修改稿)

2024-08-26 01:27 本頁面
 

【文章內容簡介】 經費、研究開發(fā)費、 社會保障繳款、業(yè)務招待費、無形資產攤銷、開辦費攤銷、壞賬損失、勞動保護費、聘請中介機構費等;財務費用:指企業(yè)在經營期間籌集經營性資金而發(fā)生的費用,包括:利息凈支出、匯兌凈損失、金融機構手續(xù)費等。 稅金:指企業(yè)實際發(fā)生的除企業(yè)所得稅和允許抵扣的增值稅以外的其他各項稅金及附加,包括:納稅人繳納的消費稅、營業(yè)稅、資源稅、城維稅、教育費附加等營業(yè)稅金及附加,以及計入管理費用的“四小稅”:房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅。 損失:指企業(yè)在生產經營活動中發(fā)生的固定資產和存貨的盤虧、毀損、報廢損失,轉讓財產損失,壞賬損失,呆賬損失,自然災害等不可抗力因素造成的非常損失及其他損失。企業(yè)發(fā)生的損失,減除責任人賠償和保險賠款后的余額,按照國務院財政、稅務主管部門的規(guī)定扣除。企業(yè)已經作為損失處理的資產,在以后納稅年度全部或部分收回時,應當計入當期收入。 (二)稅前扣除的原則 權責發(fā)生制原則 指納稅人應在費用發(fā)生時而不是實際支付時確認扣除。即:凡是當期已經發(fā)生或應當負擔的費用,不論款項是否付出,都應當作為當期的費用扣除;凡是不屬于當期的費用,即使款項已經在當期付出,也不作為當期的費用扣除。 配比原則 指納稅人發(fā)生的費用應在其應配比或應分配的當期申報扣除,不得提前或滯后。 相關性原則 指準予稅前扣除的成本、費用、稅金和損失必須與取得的應稅收入有關。 確定性原則 指納稅人可扣除的費用不論何時支付,其金額必須是確定的。 合法性原則指無論支出是否實際發(fā)生或合理與否,如果是非法支出,不符合稅法的有關規(guī)定,財務會計法規(guī)或制度規(guī)定可以作為費用支出,也不得在企業(yè)所得稅前扣除。 合理性原則 指可在稅前扣除的支出必須是正常和必要的,計算和分配方法應符合一般的經營常規(guī)和會計慣例。 劃分資本性支出與收益性支出的原則 收益性支出在發(fā)生當期直接扣除;資本性支出應當分期扣除或者計入有關資產成本,不得在發(fā)生當期直接扣除。 (三)不允許稅前扣除的項目 法第十條 向投資者支付的股息、紅利等權益性投資收益款項:是對投資者的稅后利潤分配,不屬于企業(yè)為取得收入正常發(fā)生的費用支出,不允許稅前扣除。 企業(yè)所得稅款:本質上屬于利潤分配的支出,是國家參與企業(yè)經營成果分配的一種形式,而非企業(yè)為取得收入實際發(fā)生的支出。 稅收滯納金: 罰金、罰款和被沒收財物的損失: 公益性捐贈以外的捐贈支出、贊助支出:贊助支出的定義:條例第五十四條 未經核定的準備金支出:條例第五十五條條例第四十五條 (四)限定條件稅前扣除的項目 工資薪金費用:條例第三十四條 工資薪金的組成:條例第三十四條 國稅函【2009】3號 強調“實際發(fā)生的”、“合理的”。 “合理的”原則:國稅函【2009】3號 工效掛鉤企業(yè)工資儲備基金的處理: 國稅函【2009】98號文 社會統(tǒng)籌保險費:條例第三十五條 條例第三十六條 職工福利費: 1)職工福利費的開支范圍:職工醫(yī)藥費(包括企業(yè)參加職工醫(yī)療保險繳納的醫(yī)療保險費),醫(yī)護人員工資、醫(yī)務經費、職工因公負傷赴外地就醫(yī)路費,職工生活困難補助,職工浴室、理發(fā)室、幼兒園、托兒所人員的工資,以及按照國家規(guī)定開支的其他職工福利支出。 國稅函【2009】3號文 2)稅前扣除的規(guī)定:條例第四十條 強調“發(fā)生的”,即只有實際發(fā)生并不超過企業(yè)工資薪金總額14%的部分才能稅前扣除。 職工福利費的核算:國稅函【2009】3號文 以前余額的處理:國稅函【2009】98號文 職工工會經費:條例第四十一條 強調“撥繳”,而不是“發(fā)生”。即便工會組織未實際發(fā)生,也可稅前扣除。 職工教育經費: 1)開支范圍:財建【2006】317號文 2)稅前扣除規(guī)定:條例第四十二條 應注意:企業(yè)實際發(fā)生的超過規(guī)定比例的職工教育經費,可以無限期向以后年度結轉扣除。 以前余額的處理:國稅函【2009】98號文 公益性捐贈支出 法第九條 條例第五十三條 1)關于公益性捐贈的界定和管理 公益性捐贈的界定:條例第五十一條 公益性社會團體:條例第五十二條 2)公益性捐贈的扣除比例規(guī)定 法第九條 3)公益性捐贈扣除比例的基數 條例第五十三條 應注意:如果企業(yè)的會計利潤總額是負數,則企業(yè)不能在稅前扣除任何公益性捐贈支出,企業(yè)應就應納稅所得額全額計算繳納所得稅。 財稅【2009】160文 4)非貨幣性捐贈支出 國稅發(fā)【2003】45號文 壞帳準備和壞帳損失 1)壞帳準備: 法第十條第七項規(guī)定:未經核準的準備金不得在所得稅前扣除。只有經過國務院稅務主管部門核準可以提取準備的企業(yè)按規(guī)定提取的準備金才可以在所得稅前扣除。 2)壞帳損失:企業(yè)發(fā)生的壞帳損失,是可以按原外資企業(yè)所得稅法規(guī)定自行在所得稅前扣除,還是按原內資企業(yè)所得稅法規(guī)定需經稅務機關審核批準后方可在所得稅前扣除,目前未明確規(guī)定。 財產損失 新法及條例對財產損失的稅務處理尚未明確規(guī)定,國家稅務總局令第13號《企業(yè)財產損失所得稅前扣除管理辦法》明確規(guī)定了內資企業(yè)財產損失的管理辦法:1) 財產損失的范圍:按財產的性質分,可分為貨幣資金損失,壞帳損失,存貨損失,投資轉讓或清算損失,固定資產損失,在建工程和工程物資損失,無形資產損失和其他資產損失。按申報扣除的程序分,可分為自行申報扣除財產損失和經審批扣除財產損失。自行申報扣除的財產損失包括:企業(yè)在經營管理活動中因銷售、轉讓、變賣資產發(fā)生的財產損失,各項存貨發(fā)生的正常損耗,固定資產達到或超過使用年限而正常報廢清理發(fā)生的財產損失。須經稅務機關審批扣除的財產損失包括:因自然災害、戰(zhàn)爭等政治事件等不可抗力或人為管理責任,導致現(xiàn)金、銀行存款、存貨、短期投資、固定資產的損失;應收、預付帳款發(fā)生的壞帳損失;金融企業(yè)的呆帳損失;存貨、固定資產、無形資產、長期投資因發(fā)生永久或實質性損害而確認的財產損失;因被投資方解散、清算等發(fā)生的投資損失;按規(guī)定可以稅前扣除的各項資產評估損失;因政府規(guī)劃搬遷、征用等發(fā)生的財產損失;國家規(guī)定允許從事信貸業(yè)務之外的企業(yè)間直接借款損失。按損失的原因分,可分為正常損失(包括正常轉讓、報廢、清理等),非正常損失(包括因戰(zhàn)爭、自然災害等不可抗力造成損失,因人為管理責任毀損、被盜造成的損失,政策因素造成的損失等),發(fā)生改組等評估損失和永久實質性損害。2) 財產損失申報扣除的時間企業(yè)的各項財產損失,應在損失發(fā)生當年申報扣除,不得提前或延后。非因計算錯誤或其他客觀原因,企業(yè)未及時申報的財產損失,逾期不得扣除。須經有關稅務機關審批的財產損失,應按規(guī)定時間和程序及時申報審批。3) 財產損失的審批程序報批稅務機關:企業(yè)財產損失稅前扣除不得實行層層審批,企業(yè)可向所在地縣(區(qū))級主管稅務機關申請,也可直接向省級稅務機關規(guī)定的負責審批的稅務機關申請。報批時間:企業(yè)發(fā)生的各項須審批的財產損失,應在納稅年度終了后15日內集中一次報稅務機關審批。企業(yè)發(fā)生自然災害、永久或實質性損害需要現(xiàn)場取證的,應在證據保留期間及時申報審批,也可在年度終了后集中申報審批,但必須出具中介機構、國家及授權專業(yè)技術鑒定部門等的鑒定材料。 利息支出 條例第三十七條 條例第三十八條 注意: 原內資企業(yè)所得稅法規(guī)定:“企業(yè)向非金融機構借款的利息支出,不高于按照金融機構同類、同期貸款利率計算的數額以內的部分,準予扣除。”這里“非金融機構”包括個人。新條例規(guī)定:“非金融企業(yè)向非金融企業(yè)借款的利息支出,不超過按照金融企業(yè)同類同期貸款利率計算的數額以內的部分準予扣除。”這意味著企業(yè)向個人等借款發(fā)生的利息是不能扣除的。大連市地方稅務局(大地稅函【2008】36號)已明確:“企業(yè)向個人借款支付的利息,一律不得稅前扣除。各基層局不得為貸款個人代開發(fā)票?!? 法第四十六條1) 債權性投資和權益性投資的概念條例第一百一十九條2) 債權性投資與權益性投資的比例標準財稅【2008】121號 交際應酬費 條例第四十三條 雙重限制標準:首先,企業(yè)發(fā)生的業(yè)務招待費超過實際發(fā)生額60%的部分不得在企業(yè)所得稅前扣除;其次,上述不超過60%部分的業(yè)務招待費,超過當年營業(yè)收入的5%的部分不得在所得稅前扣除。 1廣告費和業(yè)務宣傳費 條例第四十四條1) 應注意廣告費和業(yè)務宣傳費的劃分。 2) 當年發(fā)生的廣告費和業(yè)務宣傳費超過規(guī)定比例的部分,可在以后納稅年度結轉扣除。 以前余額的處理:國稅函【2009】98號文 1手續(xù)費及傭金支出 1)扣除比例: 保險企業(yè):財產保險企業(yè)按當年全部保費收入扣除退保金等后余額的15%(含本數,下同)計算限額;人身保險企業(yè)按當年全部保費收入扣除退保金等后余額的10%計算限額。 其他企業(yè):按與具有合法經營資格中介服務機構或個人(不含交易雙方及其雇員、代理人和代表人等)所簽訂服務協(xié)議或合同確認的收入金額的5%計算限額。 2)扣除規(guī)定:財稅【2009】29號文 (五)其他費用的扣除 匯兌損失 條例第三十九條 國稅函【2008】264號 預提費用 新法未明確規(guī)定。條例第九條規(guī)定,企業(yè)應納稅所得額的計算應遵循權責發(fā)生制原則。企業(yè)預提的費用如符合下列條件,原則上是可以稅前扣除的:一是企業(yè)當期應當負擔的費用且與當期應確認的收入相關;二是有充分的計提依據,如有合同、協(xié)議;三是計提的金額是確定的,不是預計的費用。 如企業(yè)根據租賃合同計提當期應負擔的租金費用,根據借款合同計提的當期應負擔的利息費用等。 管理費 條例第四十九條 企業(yè)不論是向關聯(lián)企業(yè)還是非關聯(lián)企業(yè)支付的管理費,均不得在所得稅前扣除。納稅人應注意“管理費”與“服務費”的區(qū)別,對企業(yè)間提供的符合獨立交易原則的具有勞務服務性質的費用,應稱為“服務費”,并具有相關的支持文件。 董事會費和董事費 董事會費指董事會及其成員為執(zhí)行董事會的職能而支付的費用,如董事的差旅費、食宿費等。 董事費指經董事會決定支付給董事會成員的合理的勞務報酬。 新法未明確規(guī)定。 原外資企業(yè)所得稅法(財稅外字【84】第188號)規(guī)定,董事會決定的開支,凡本期實際發(fā)生的,均可作為當期的費用開支,但是,以董事會名義支付的招待費、禮品費以及其他屬于交際應酬性質的費用,不得作為董事會費支出,應計入企業(yè)的交際應酬費。企業(yè)舉行董事會所開支的會議費,可暫不限會議的地點,準予列為費用列支。國稅發(fā)【2000】84號文規(guī)定,納稅人發(fā)生的與其經營活動有關的合理的差旅費、會議費、董事會費,主管稅務機關要求提供證明材料的,應能夠提供證明其真實性的合法憑證,否則,不得在稅前扣除。 財產保險費:企業(yè)參加財產保險,按規(guī)定繳納的保險費用,準予扣除。 勞動保護費:企業(yè)發(fā)生的合理的勞動保護支出,準予扣除。 企業(yè)內營業(yè)機構之間支付的租金和特許權使用費,以及費銀行企業(yè)內營業(yè)機構之間支付的利息,不得扣除。 非居民企業(yè)在中國境內設立的機構、場所,就其中國境外總機構發(fā)生的與該機構、場所生產經營有關的費用,能夠提供總機構出具的費用匯集范圍、定額、分配依據和方法等證明文件并合理分攤的,準予扣除。 五、資產的稅務處理 (一)存貨 存貨成本的確定 條例第七十二條 存貨的計價方法 條例第七十三條 新法存貨的計價方法與新會計準則一致。 存貨的盤盈(虧)的稅務處理 1)盤盈的存貨,應沖減管理費用。 2)盤虧的存貨,在減去過失人或保險公司等賠款和殘料之后,計入當期管理費用;屬于非常損失的,計
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