【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ◆ 舊條例：納稅人與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的企業(yè)往來，應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用。不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用，而減少其應(yīng)納稅所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整。 ◆ 舊外稅法：外商投資企業(yè)或者外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來，應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用。不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用，而減少其應(yīng)納稅的所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整。 ◆ 新稅法：企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務(wù)往來，不符合獨(dú)立交易原則而減少企業(yè)或者其關(guān)聯(lián)方應(yīng)納稅收入或者所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照合理方法調(diào)整。 企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方共同開發(fā)、受讓無形資產(chǎn)，或者共同提供、接受勞務(wù)發(fā)生的成本，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立交易原則進(jìn)行分?jǐn)偂? 企業(yè)可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出與其關(guān)聯(lián)方之間業(yè)務(wù)往來的定價(jià)原則和計(jì)算方法，稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)協(xié)商、確認(rèn)后，達(dá)成預(yù)約定價(jià)安排。 企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表時(shí)，應(yīng)當(dāng)就其與關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務(wù)往來，附送年度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來報(bào)告表。 稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)調(diào)查時(shí)，企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方，以及與關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)調(diào)查有關(guān)的其他企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供相關(guān)資料。 企業(yè)不提供與其關(guān)聯(lián)方之間業(yè)務(wù)往來資料，或者提供虛假、不完整資料，未能真實(shí)反映其關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來情況的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)依法核定其應(yīng)納稅所得額。 由居民企業(yè)，或者由居民企業(yè)和中國居民控制的設(shè)立在實(shí)際稅負(fù)明顯低于本法規(guī)定稅率水平的國家（地區(qū)）的企業(yè)，幷非由于合理的經(jīng)營需要而對(duì)利潤不作分配或者減少分配的，上述利潤中應(yīng)歸屬于該居民企業(yè)的部分，應(yīng)當(dāng)計(jì)入該居民企業(yè)的當(dāng)期收入。 企業(yè)從其關(guān)聯(lián)方接受的債權(quán)性投資與權(quán)益性投資的比例超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生的利息支出，不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。 企業(yè)實(shí)施其他不具有合理商業(yè)目的的安排而減少其應(yīng)納稅收入或者所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照合理方法調(diào)整。 8．征收管理 ◆ 舊條例：企業(yè)所得稅由納稅人向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。 繳納企業(yè)所得稅，按年計(jì)算，分月或者分季預(yù)繳。月份或者季度終了后十五日內(nèi)預(yù)繳，年度終了后四個(gè)月內(nèi)匯算清繳，多退少補(bǔ)。 納稅人應(yīng)當(dāng)在月份或者季度終了后15日內(nèi)，向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和預(yù)繳所得稅申報(bào)表；年度終了后45日內(nèi)，向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送會(huì)計(jì)決算報(bào)表和所得稅申報(bào)表。 ◆ 舊外稅法：外商投資企業(yè)和外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在每次預(yù)繳所得稅的期限內(nèi)，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送預(yù)繳所得稅申報(bào)表；年度終了后4個(gè)月內(nèi)，報(bào)送年度所得稅申報(bào)表和會(huì)計(jì)決算報(bào)表。 外商投資企業(yè)和外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，應(yīng)當(dāng)報(bào)送當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)備查。各項(xiàng)會(huì)計(jì)記錄必須完整準(zhǔn)確，有合法憑證作為記帳依據(jù)。 外商投資企業(yè)和外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的機(jī)構(gòu)，場(chǎng)所的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法同國務(wù)院有關(guān)稅收的規(guī)定有抵觸的，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院有關(guān)稅收的規(guī)定計(jì)算納稅。 外商投資企業(yè)進(jìn)行清算時(shí)，其資產(chǎn)凈額或者剩余財(cái)產(chǎn)減除企業(yè)未分配利潤、各項(xiàng)基金和清算費(fèi)用后的余額，超過實(shí)繳資本的部分為清算所得，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納所得稅。 外國企業(yè)在中國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，而有取得的來源于中國境內(nèi)的利潤、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)和其它所得，或者雖設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，但上述所得與其機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所沒有實(shí)際聯(lián)系的，都應(yīng)當(dāng)繳納所得稅，以實(shí)際受益人為納稅義務(wù)人，以支付人為扣繳義務(wù)人。稅款由支付人在每次支付的款額中扣繳?？劾U義務(wù)人每次所扣的稅款，應(yīng)當(dāng)于五日內(nèi)繳入國庫，幷向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送扣繳所得稅報(bào)告表。 ◆新稅法：居民企業(yè)以企業(yè)登記注冊(cè)地為納稅地點(diǎn)；但登記注冊(cè)地在境外的，以實(shí)際管理機(jī)構(gòu)所在地為納稅地點(diǎn)。 居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立不具有法人資格的營業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)匯總計(jì)算幷繳納企業(yè)所得稅。 非居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，幷有來源于中國境內(nèi)所得的，以機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所所在地為納稅地點(diǎn)。非居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立兩個(gè)或者兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，可以選擇由其主要機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所匯總繳納企業(yè)所得稅。 在中國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的，或者雖設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所但取得的所得與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所沒有實(shí)際聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)就其來源于中國境內(nèi)的 非居民企業(yè)在中國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的，或者雖設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所但取得的所得與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所沒有實(shí)際聯(lián)系的，取得的來源于中國境內(nèi)所得，以扣繳義務(wù)人所在地為納稅地點(diǎn)。 除國務(wù)院另有規(guī)定外，企業(yè)之間不得合幷繳納企業(yè)所得稅。 企業(yè)所得稅按納稅年度計(jì)算。納稅年度自公歷1月1日起至12月31日止。企業(yè)在一個(gè)納稅年度中間開業(yè)，或者終止經(jīng)營活動(dòng)，使該納稅年度的實(shí)際經(jīng)營期不足12個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)以其實(shí)際經(jīng)營期為一個(gè)納稅年度。 企業(yè)依法清算時(shí)，應(yīng)當(dāng)以清算期間作為一個(gè)納稅年度。 企業(yè)所得稅分月或者分季預(yù)繳。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自月份或者季度終了之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送預(yù)繳企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表，預(yù)繳稅款。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自年度終了之日起五個(gè)月內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表，幷匯算清繳，結(jié)清應(yīng)繳應(yīng)退稅款。 企業(yè)在報(bào)送企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定附送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他有關(guān)資料。 企業(yè)在年度中間終止經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自實(shí)際經(jīng)營終止之日起六十日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理當(dāng)期企業(yè)所得稅匯算清繳。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理注銷登記前，就其清算所得向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)幷依法繳納企業(yè)所得稅。解讀我國新企業(yè)所得稅法人們盼望已久的內(nèi)、外資企業(yè)統(tǒng)一適用的企業(yè)所得稅法已于2007年3月16日經(jīng)十屆全國人大五次會(huì)議表決通過，這是我國稅制改革的又一重大進(jìn)展。一、企業(yè)所得稅統(tǒng)一的重要意義（一）標(biāo)志著我國稅制的進(jìn)一步完善黨的十六屆三中全會(huì)確定了分步實(shí)施稅制改革的方針，提出統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度.這次企業(yè)所得稅統(tǒng)一是我國整體稅制改革的不可分割的重要組成部分，也是稅制建設(shè)發(fā)展的自然結(jié)果。自從20多年前我國實(shí)行改革開放的政策以來，無論內(nèi)資企業(yè)所得稅，還是外資企業(yè)所得稅，都經(jīng)歷了由多稅種并存到統(tǒng)一為一個(gè)所得稅的歷史過程。自從1980年設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法后，我國還于1981年專門設(shè)立了針對(duì)外國企業(yè)的外國企業(yè)所得稅法。兩個(gè)涉外企業(yè)所得稅法差異很大，稅收待遇不公平。1991年，經(jīng)第七屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過，兩部法律被合并為《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》，實(shí)現(xiàn)了外資企業(yè)所得稅的三個(gè)統(tǒng)一（統(tǒng)一稅率，統(tǒng)一稅收優(yōu)惠，統(tǒng)一稅收管轄原則）。內(nèi)資企業(yè)自1984年國務(wù)院發(fā)布了國營企業(yè)所得稅條例（草案）后，又先后發(fā)布了集體企業(yè)所得稅暫行條例、城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶所得稅暫行條例和私營企業(yè)所得稅暫行條例。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，按照企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)設(shè)立的各種內(nèi)資企業(yè)所得稅很不公平，積累的矛盾和問題越來越多。1994年的稅制改革將三個(gè)內(nèi)資企業(yè)所得稅統(tǒng)一為一個(gè)企業(yè)所得稅暫行條例，統(tǒng)一稅種、統(tǒng)一稅率、統(tǒng)一列支標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一征管方式，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)資企業(yè)所得稅的統(tǒng)一。由此可見，現(xiàn)在的內(nèi)、外資企業(yè)所得稅的統(tǒng)一也是我國統(tǒng)一所得稅制的自然結(jié)果。國際上，對(duì)內(nèi)、外資企業(yè)實(shí)行不同的稅收制度的國家非常少。我國實(shí)行改革開放以后，為了引進(jìn)外資，在稅收上采取對(duì)內(nèi)、外資企業(yè)實(shí)施兩套稅制的方法，外資企業(yè)適用不同的流轉(zhuǎn)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和車船稅。按照逐步統(tǒng)一各類企業(yè)的稅收制度的原則，1994年統(tǒng)一了內(nèi)、外資企業(yè)的流轉(zhuǎn)稅，內(nèi)、外資企業(yè)使用相同的增值稅、營業(yè)稅和消費(fèi)稅。2006年國務(wù)院發(fā)布車船稅暫行條例，統(tǒng)一了內(nèi)、外資企業(yè)的車船稅?，F(xiàn)在的內(nèi)、外資企業(yè)所得稅的統(tǒng)一是我國統(tǒng)一各類企業(yè)的稅收制度的又一進(jìn)展，是中國稅制建設(shè)和稅制改革發(fā)展過程中的重大進(jìn)步。（二）為各類企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收法制環(huán)境改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展進(jìn)一步增強(qiáng)了國力，人民的生活水平有了明顯的提高，為以后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，人與自然的矛盾更加突出，就業(yè)壓力很大，長(zhǎng)期積累的矛盾開始顯現(xiàn)。特別是各類企業(yè)面臨的制度差異，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則。我國加入世界貿(mào)易組織以后，公平競(jìng)爭(zhēng)的思想日益深入人心，許多專家和內(nèi)資企業(yè)對(duì)外資企業(yè)享受的超國民待遇憤憤不平，要求公平稅負(fù)，平等競(jìng)爭(zhēng)的呼聲很高。事實(shí)上，不僅內(nèi)、外資企業(yè)稅收待遇不同使外資企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，而且，外資企業(yè)之間、內(nèi)資企業(yè)之間也存在眾多的稅收待遇上的差別。實(shí)施統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法以后，將逐步取消各類按企業(yè)性質(zhì)制定的差別的稅收政策，實(shí)現(xiàn)四個(gè)統(tǒng)一（統(tǒng)一稅法、統(tǒng)一稅率、統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策），實(shí)現(xiàn)為各類企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收法制環(huán)境的目標(biāo)。（三）運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制、公平和競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)。我國正在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這次內(nèi)、外資企業(yè)所得稅的統(tǒng)一是適應(yīng)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的一大進(jìn)步，是體現(xiàn)五個(gè)統(tǒng)籌、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的配套措施，是中國經(jīng)濟(jì)制度走向成熟、規(guī)范的標(biāo)志，也是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。二、新企業(yè)所得稅法的特點(diǎn)（一）層次清晰、內(nèi)容細(xì)致1991年開始施行的《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》全文共30條，文中制定了大量的稅收優(yōu)惠政策。1994年開始實(shí)施的《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》全文共20條，比較簡(jiǎn)潔。新的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》全文共8章60條。與兩個(gè)舊的內(nèi)、外資企業(yè)所得稅相比較，新企業(yè)所得稅法分層次地規(guī)定了各方面的稅收要素，而且考慮了國內(nèi)、國際經(jīng)營的實(shí)際情況。如果從條款數(shù)量上比較，新法條款數(shù)量比兩個(gè)舊法條款數(shù)量的總和還多，說明新法層次更清晰、內(nèi)容更細(xì)致、規(guī)定更全面、更便于操作。（二）稅基比較寬原企業(yè)所得稅暫行條例規(guī)定：法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予減稅或者免稅的企業(yè)，依照規(guī)定執(zhí)行。留下了減免稅的口子，導(dǎo)致以后減免稅的規(guī)定越來越多。原外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法除規(guī)定據(jù)實(shí)扣除成本、費(fèi)用和損失以外，還規(guī)定了區(qū)域性稅收優(yōu)惠、普遍適用于生產(chǎn)性企業(yè)的稅收優(yōu)惠和特殊的導(dǎo)向性稅收優(yōu)惠。這些規(guī)定在一定程度上導(dǎo)致了對(duì)所得稅稅基的侵蝕。黨的十六屆三中全會(huì)決定確立了寬稅基的原則，新的企業(yè)所得稅法首先規(guī)定納稅人為企業(yè)和其他取得收入的組織，沿用了原企業(yè)所得稅暫行條例的規(guī)定，納稅人比較普遍。其次在第四章用12條明確規(guī)定了稅收優(yōu)惠的方向、內(nèi)容和權(quán)限，較好地控制了稅收優(yōu)惠的規(guī)模和范圍，避免侵蝕稅基現(xiàn)象的發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)寬稅基的原則。（三）政策導(dǎo)向明確新的企業(yè)所得稅法在企業(yè)所得稅的不同環(huán)節(jié)，采取多種方式體現(xiàn)了國家治稅思想。第一，在第4條規(guī)定：企業(yè)所得稅的稅率為25％，比舊條例低8個(gè)百分點(diǎn)。體現(xiàn)了低稅率原則，實(shí)現(xiàn)了降低企業(yè)稅負(fù)的目標(biāo)。第二，在第9條規(guī)定：企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤總額?12％以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除.體現(xiàn)了國家鼓勵(lì)企業(yè)支持公益事業(yè)的活動(dòng)。第三，為了避免重復(fù)征稅，新的企業(yè)所得稅法把國內(nèi)企業(yè)符合條件的股息、紅利等權(quán)益性投資收益列為免稅收入，規(guī)定企業(yè)來源于境外的應(yīng)稅所得在國外已繳納的稅收可以進(jìn)行抵免。第四，稅收優(yōu)惠重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，重點(diǎn)公共基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)保節(jié)能，小型微利企業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)、高新技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)投資等。所有從事國家鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)都會(huì)成為最大的受益者。第五，實(shí)行直接優(yōu)惠與間接優(yōu)惠相結(jié)合的稅收優(yōu)惠政策，新企業(yè)所得稅法中有12條是關(guān)于稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定，其中5條采納了有條件的間接稅收優(yōu)惠的方式，能夠更好地實(shí)現(xiàn)國家稅收政策的導(dǎo)向作用。（四）反避稅作用加強(qiáng)按照黨的十六屆三中全會(huì)決定確定的嚴(yán)征管的原則，新的企業(yè)所得稅法有3章專門規(guī)定了有關(guān)稅收征管的內(nèi)容。首先明確規(guī)定了源泉扣繳的方法，解決非居民企業(yè)偷逃稅問題；其次是特別納稅調(diào)整，解決關(guān)聯(lián)企業(yè)利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)避稅的問題；最后是征收管理，明確了納稅地點(diǎn)、納稅年度、納稅申報(bào)等一系列問題。（五）注意了法律之間的銜接新的企業(yè)所得稅法有4處明確規(guī)定了與其他法律、法規(guī)之間的關(guān)系：第一，第21條規(guī)定：在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計(jì)算.此規(guī)定妥善地處理了稅收與會(huì)計(jì)的關(guān)系。第二，第49條規(guī)定：企業(yè)所得稅的征收管理除本法規(guī)定外，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定執(zhí)行.此規(guī)定明確了有關(guān)稅收征管的法律依據(jù)。第三，在第57條規(guī)定了新舊企業(yè)所得稅法稅收優(yōu)惠政策的過渡期，保證了我國稅收優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。第四，在第58條規(guī)定了新企業(yè)所得稅法與稅收協(xié)定的關(guān)系，明確了國際法優(yōu)于國內(nèi)法的原則，當(dāng)有不同規(guī)定時(shí)，依照協(xié)定的規(guī)定辦理。三、企業(yè)所得稅統(tǒng)一的深遠(yuǎn)影響（一）有利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)新的企業(yè)所得稅法實(shí)現(xiàn)了四個(gè)統(tǒng)一，使各類企業(yè)在同一稅收待遇的起跑線上平等競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶在全國人大會(huì)議上的介紹，企業(yè)之間稅負(fù)不平，苦樂不均。內(nèi)資企業(yè)實(shí)際稅負(fù)?25％左右，外資企業(yè)實(shí)際稅負(fù)15％左右，相差近?10個(gè)百分點(diǎn)。新稅法統(tǒng)一實(shí)行25％的稅率，統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策，消除了差別待遇，降低了內(nèi)資企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，使各類企業(yè)享受同等的稅收待遇，促進(jìn)了各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。（二）有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為了拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革開放之初，確立了沿海開放地區(qū)、沿邊開放地區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并輔之以特殊的稅收優(yōu)惠政策。隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)特區(qū)不斷發(fā)展壯大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題越來越突出，再繼續(xù)給予經(jīng)濟(jì)特區(qū)特殊的經(jīng)濟(jì)政策扶持已經(jīng)不合時(shí)宜。國際上許多國家都實(shí)行鼓勵(lì)向落后地區(qū)投資的稅收政策，而我國現(xiàn)狀出現(xiàn)了逆向調(diào)節(jié)，問題很大。新的企業(yè)所得稅法確定的實(shí)行由地區(qū)稅收優(yōu)惠為主向產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠為主的轉(zhuǎn)變，有利于發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，避免稅收優(yōu)惠政策影響企業(yè)投資地點(diǎn)的選擇，有