【文章內容簡介】 ，歐派克一籃子油價六個月來直線攀升，截止三月份平均價格約為110美元/桶，三月份是自經濟危機以來的油價水平最高月份。利比亞事件助長了石油供應危機的恐慌心理，這一心理可能會蔓延到中東和北非地區(qū)，并將未來油價進一步推高。另外，日本遭受嚴重災害損失慘重增加了市場的不確定性也是油價上漲的原因之一。盡管美國建造了一系列原油設施，仍無法抑制原油期貨價格的上漲，紐約商交所WIT原油期貨價格平均約為103美元/桶。四月份油價進一步飆升。日本地震影響世界經濟的預測，%，%。該預測具有非常的不確定性，這是因為最終的所謂經濟后果以及各國政府的具體調控措施還并不為我們所知。世界經濟正在逐步復蘇，日本地震海嘯嚴重影響了日本經濟，該事件對日本所造成的具體后果目前還具有不確定性。歐元區(qū)的政府債務仍舊是其頭疼問題，發(fā)展中的亞洲地區(qū)則處在日益升溫的通貨膨脹的困境中。，去年較前年增長二百萬桶/天。日本災害致使國內石油消費大大降低。但同時，日本的重建工程將會刺激石油的消費，另外作為核能的替代燃料，石油消費也會上升。隨著第二季度的到來，世界石油需求有所下降。預測的不確定性原因如下：高漲的石油價格會對全球范圍內的運輸產生不利影響，事實證明，冬季石油消費超過去年第四季度的預測消費。非歐佩克國家石油供應預計在2011年每天增加60萬桶，比上月報告中的數(shù)據(jù)上調10萬桶，該判斷的依據(jù)是今年年初幾個月的石油生產健康穩(wěn)健。預計對巴西、美國、加拿大、哥倫比亞以及中國的供應量將增長，挪威和英國的供應量會下降。預計歐佩克液化天然氣以及非常規(guī)油氣于2011年將上漲50萬桶/天，達到520萬桶/天。據(jù)之前的數(shù)據(jù)顯示，3月份歐佩克的原有總產量達到每天2931萬桶，比上月下降627000桶/天。日本災害嚴重影響了其石油市場，乙烯生產能力幾乎下降了25%。相反，中鎦油和低鎦油日本對產品精加工的需求以及美國的強烈要求而形勢大好。柴油的需求前景將對煉油廠未來數(shù)月產生較大影響，扭轉之前的低迷狀態(tài)。歐佩克三月份固定產量上漲了430萬桶/天，平均每天1540萬桶，比上月預計數(shù)據(jù)上漲了50萬桶/天，三月份運油價格的上漲促成油輪勢頭強勁。頻繁的運營，運輸?shù)娘L險以及油罐價格的飆升都是導致三月份運費上漲的原因；另外，運輸量的增大亦造成空運費用的升高。2010年對歐佩克原油出口量的需求是2950萬桶/天，比預期升高20萬桶，基于這一判斷，全年對歐佩克原油的需求比去年上漲約40萬桶。2011年原油需求量將達到2990萬桶/天，比去年升高40萬桶，比預期多10萬桶。美國原油產量在三月份下降了900萬桶，這是由于石油的成交量下降了1830萬桶，反之，庫存油卻上升了930萬桶，彌補了前者的損失。然而美國原油產量仍保持在240萬桶，高于歷史水平。2月份的數(shù)據(jù)表明，日本的石油消耗量下降了830萬桶，石油及其產品的消耗量分別下降了650萬桶和180萬桶。%，%。盡管發(fā)生在中東和日本的悲劇為國際市場蒙上了一層陰影，然而考慮到西非地區(qū)石油出口國的潛在動蕩形式，油價又呈上漲勢頭。盡管國際石油儲備量持續(xù)下降，原油成交量卻持續(xù)上升，甚至創(chuàng)造了日成交量的最高值。目前的供需平衡表明，對歐佩克的原油需求量在第二季度將達到每天2900萬桶，這仍低于三月份歐佩克的產量。因此，預計市場供需仍將保持平衡，但原油價格仍將走高。 (二)中國石油行業(yè)發(fā)展回顧與現(xiàn)狀1. 中國石油行業(yè)發(fā)展回顧我國石油石化行業(yè)在經歷了1998年的重組以后，打破了上下游分割的行業(yè)性壟斷，組建了中國石油和中國石化兩個上下游一體化的大型企業(yè)集團，加上原有的中國海洋石油總公司(主要從事海上勘探開采，近兩年才開始發(fā)展下游加工行業(yè))和中國化工進出口總公司(主要從事石化產品進出口業(yè)務)，初步形成了我國石油石化行業(yè)的競爭格局。需要注意的是，這并不等于國內市場形成了有效競爭。我國三大石油集團或公司基本上是按地域來組建的，石油天然氣資源和下游批發(fā)市場也是按地區(qū)劃分的。在石油勘探開發(fā)環(huán)節(jié)，三大集團或公司“劃地域而治”，除了三家大型石油公司外，還有一些小型地方企業(yè)。成品油的批發(fā)環(huán)節(jié)實行嚴格的進入管制，中國石油集團和中國石化集團擁有成品油批發(fā)權，并被授權制訂批發(fā)企業(yè)布局規(guī)劃，報國家經貿委審批。從1999年起，兩大集團公司以外的合格成品油批發(fā)企業(yè)可由兩大集團依法采取劃轉、聯(lián)營、參股、收購等方式進行重組。零售環(huán)節(jié)曾有一段時間放開，由地方政府會同有關部門審批成品油零售和加油站業(yè)務，出現(xiàn)了地方加油站重復建設、過度競爭的局面。2000年，國家經貿委轉發(fā)了中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司的《關于加油站(點)清理整頓有關問題的緊急通知》，兩大石油公司參與清理和整頓加油站的工作。從2001年10月起，各地區(qū)新建的加油站，統(tǒng)一由石油集團、石化集團全資或控股建設。兩大石油公司為了爭奪下游市場，展開了激烈的加油站爭奪，結果，出現(xiàn)了兩大國有石油公司競相抬價收購加油站的現(xiàn)象。目前，兩大集團約占50%，銷售量占60%以上。目前，我國石油天然氣行業(yè)的市場監(jiān)管體制不健全，以行政管理為主，缺少行業(yè)統(tǒng)一的市場準入標準和獨立的監(jiān)管機構。比如，目前加油站的安全、環(huán)境和設備能力標準基本上是兩大集團的自律性標準，沒有全國統(tǒng)一的行業(yè)標準；加油站等成品油零售點審批權力分散在地方政府部門手中，各地在審批加油站時，標準不統(tǒng)一，摻雜使假、偷稅漏稅、缺斤短兩、加油機不符合標準的加油站屢見不鮮。因此，我國加油站市場的關鍵問題不是分散和集中的問題，而是缺乏嚴格規(guī)范和標準化管理的問題。又如，目前的石油勘探開采管理，一方面由于歷史原因，勘探開采權利按區(qū)域分割，缺乏儲量市場，大部分石油資源分區(qū)域集中在少數(shù)大企業(yè)手中；另一方面，由于執(zhí)法不嚴，在地方保護下一些地區(qū)出現(xiàn)地方企業(yè)亂采現(xiàn)象。由此可見，我國石油天然氣行業(yè)的市場組織特點是，資源和市場的區(qū)域性分割與局部過度競爭并存。造成這種局面的主要原因，首先是人為的資源和市場區(qū)域分割增加了企業(yè)的競爭成本。其次是政府指導定價扭曲了市場價格信號，缺乏石油市場機制。再次是批發(fā)市場的人為壟斷(國內油品批發(fā)市場以兩大石油公司為主，油品進口以三家大型國有公司為主)。四是有關市場秩序的法律不健全，缺少獨立的市場監(jiān)管機構，在某種程度上授予大企業(yè)集團行使政府職能。由于我國沒有反壟斷法和獨立的石油天然氣市場監(jiān)管機構，不敢也不能在石油天然氣行業(yè)放開競爭。2. 2010至2011年中國石油行業(yè)狀況影響2010年國內成品油供需因素有以下幾方面：1）車市新政促使汽車銷量持續(xù)走高 預計全年達到1580萬輛，同比增長16%，轎車需求帶動汽油車保有量及用油量穩(wěn)步提高。汽車研究中心預計，2010年汽車中轎車銷量比例將達70%，較2009年上升1個百分點；私家車保有量及小排量汽車比例持續(xù)走