論內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的支持環(huán)境(編輯修改稿)
2025-08-23 12:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 道路；在交換方式上，采取強(qiáng)化國家宏觀調(diào)控職能，在保證國家宏觀調(diào)控的前提下充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用；在行為規(guī)范上，要求將社會(huì)主義精神文明自覺融入市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)中，創(chuàng)建物質(zhì)文明和精神文明內(nèi)在統(tǒng)一的市場調(diào)節(jié)機(jī)制?！ 。ㄋ模┏掷m(xù)進(jìn)步的教育環(huán)境。教育水平在決定國民素質(zhì)的同時(shí)，對會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展也有著重要的影響，近幾年我國的會(huì)計(jì)教育發(fā)展很快。全國已有488所高等學(xué)校和546所成人高校設(shè)有會(huì)計(jì)專業(yè)，在校生總計(jì)560多萬人，占全國高校學(xué)生總數(shù)的10％。同時(shí)，設(shè)有40多個(gè)碩士點(diǎn)，9個(gè)博士點(diǎn)，還有一些相近專業(yè)所設(shè)的財(cái)務(wù)研究方向。特別是隨著會(huì)計(jì)教育改革的深入，會(huì)計(jì)教育質(zhì)量不斷提高，表現(xiàn)在：學(xué)科體系和課程設(shè)置逐漸優(yōu)化，教學(xué)內(nèi)容不斷拓展，教育方法和教育手段不斷改進(jìn)，后續(xù)教育和遠(yuǎn)程教育蓬勃發(fā)展?！ 。ㄎ澹┳呦蛭拿鞯纳鐣?huì)文化。在實(shí)際工作中，有很多會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理，需要依靠會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷，這使得人們對會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)不可避免地受到社會(huì)文化變遷的深刻影響。我國幾千年文化傳統(tǒng)賦予了中華民族祟尚集體主義、無私奉獻(xiàn)、謙虛、謹(jǐn)慎等美得，盡管這些傳統(tǒng)美德受到市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，但集體主義取向的文化仍是中華民族文化的主流，這為會(huì)計(jì)行為規(guī)范和各項(xiàng)法規(guī)制度的執(zhí)行奠定了良好的文化基礎(chǔ)?！ ⊥ㄟ^上述分析，我們可以得出這樣的結(jié)論：在我國，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)形成并逐步完善，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，也使企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大，業(yè)務(wù)更為復(fù)雜，競爭也更為激烈。特別是當(dāng)我們加入WTh以后，企業(yè)還要接受國際市場的考驗(yàn)，這些都要求我們進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為，《規(guī)范》就是在這種具備一定支持環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求下發(fā)布的。我們現(xiàn)在要解決的關(guān)鍵問題是怎樣使《規(guī)范》在實(shí)際工作中更好地貫徹落實(shí)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮最大的法規(guī)效應(yīng)。然而，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在《規(guī)范》所具備的支持環(huán)境中，還有一些不和諧的旋律，如企業(yè)管理者會(huì)計(jì)法規(guī)淡薄，會(huì)計(jì)職業(yè)道德偏低，會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制軟化等，都將直接影響和制約《規(guī)范》的落實(shí)。因此，評價(jià)一項(xiàng)法規(guī)是否具備支持環(huán)境，不僅要分析它是在何種環(huán)境需求下產(chǎn)生的，更重要的是創(chuàng)建貫徹實(shí)施法規(guī)的支持環(huán)境?！ ∪?、創(chuàng)建有效執(zhí)行《規(guī)范》支持環(huán)境的思考 （一）規(guī)范人的行為是有效執(zhí)行《規(guī)范》的最關(guān)鍵因素。首先控制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的行為。會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)管理的重要基礎(chǔ)，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的支持環(huán)境，除了加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為外，更重要的是加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者行為的監(jiān)督、控制和規(guī)范。也就是說，建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是關(guān)鍵。從近幾年對會(huì)計(jì)信息失真的原因調(diào)查來看，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者法制觀念淡薄和追求局部利益而有意違法違紀(jì)，授意。指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員編造虛假會(huì)計(jì)信息的占有相當(dāng)大的比例。為此，《會(huì)計(jì)法》對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的會(huì)計(jì)責(zé)任作出明確的規(guī)定。這次頒布的《規(guī)范》也再一次強(qiáng)調(diào)：“單位負(fù)責(zé)人對于本單位內(nèi)部控制的建立健全及有效實(shí)施負(fù)責(zé)”。然而，在實(shí)際工作中擺在我們面前嚴(yán)峻的問題是，誰來監(jiān)督和控制領(lǐng)導(dǎo)者的行為。在西方許多國家，由于市場經(jīng)濟(jì)比較完善，基本上已經(jīng)形成一個(gè)成熟的經(jīng)理人才市場。而我國的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者大多數(shù)是由政府和上級任命的。而且，約束、監(jiān)督與激勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的外部機(jī)制也沒有形成。在這種特殊背景下，實(shí)行“廠長負(fù)責(zé)制”，集權(quán)于一身，領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)中的地位就是至高無尚的。由此，領(lǐng)導(dǎo)者的行為就完全由自身素質(zhì)的高低和自我約束來完善。那么，當(dāng)某些領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)不高時(shí)或受到某種利益驅(qū)動(dòng)時(shí)，他的行為就會(huì)偏離法規(guī)制度的約束，甚至給國家和人民造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，要有效執(zhí)行《規(guī)范》。就必須控制領(lǐng)導(dǎo)者的行為。一是改革干部管理體制，加快經(jīng)理人才市場的建設(shè)，形成良性的調(diào)整轉(zhuǎn)換機(jī)制，順利實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)行為；二是明確代理委托關(guān)系，建立適宜的激勵(lì)機(jī)制，通過確定法律地位、薪金待遇?？荚u制度、獎(jiǎng)懲條例等激勵(lì)手段，調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者的積極性和責(zé)任感，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)功能；三是建立監(jiān)控機(jī)制，預(yù)防和調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)不良行為的發(fā)生和演變。其一建
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