碳關(guān)稅對(duì)中國(guó)高碳商品出口的影響及對(duì)策畢業(yè)論文(編輯修改稿)
2024-08-23 12:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、3條可知，允許WTO成員國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)稅進(jìn)行邊境調(diào)整，使得國(guó)內(nèi)商品和進(jìn)口產(chǎn)商品稅賦均衡，即假定A國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)高碳產(chǎn)品征收碳稅，而B(niǎo)國(guó)未征收，那么A國(guó)可以向從B國(guó)出口到A國(guó)的高碳產(chǎn)品征收關(guān)稅，以達(dá)到兩者的均衡；另一方面，碳關(guān)稅也符合GATT的第20條的一例外條款，“基生于保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)植物命的健康或保護(hù)不可再生的自然資源，WTO成員國(guó)可以采取必要的措施進(jìn)行貿(mào)易限制”。總之，碳關(guān)稅既有它合理的一面，也有不合理的一面，關(guān)鍵是從哪個(gè)角度去看待這個(gè)問(wèn)題，從我國(guó)的利益，要從碳關(guān)稅與WTO。二、 高碳產(chǎn)品的現(xiàn)狀高碳產(chǎn)業(yè)通常指碳排放密集型產(chǎn)業(yè)，即高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，一般包括鋼鐵、水泥、化工、機(jī)電、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大貢獻(xiàn)，同時(shí)也對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重，碳關(guān)稅的實(shí)施對(duì)高碳產(chǎn)業(yè)既是一種挑戰(zhàn)，又是一種機(jī)遇，應(yīng)對(duì)得當(dāng)，那么中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式會(huì)產(chǎn)生跨躍式的進(jìn)步，否則，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能會(huì)受制于其它國(guó)家，受到限制。（一）高碳產(chǎn)品在出口產(chǎn)品中占有很大的比重。我國(guó)過(guò)去幾十年經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)主要靠出口和投資，由其是出口對(duì)我國(guó)GDP的持續(xù)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)頗多，這就導(dǎo)致我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度的依賴出口，一旦出口受到?jīng)_擊，那么國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)會(huì)受到重創(chuàng)。而在我國(guó)的出口結(jié)構(gòu)中，高碳產(chǎn)品占有相當(dāng)?shù)姆蓊~，這主要原因是國(guó)內(nèi)資源的價(jià)格未與國(guó)際接軌，使得國(guó)內(nèi)資源價(jià)格偏低，因而，國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)相比，在生產(chǎn)高耗能產(chǎn)品，高碳產(chǎn)品上有一定的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了高碳產(chǎn)品的出口,從表1中，我們可以看到，在2003年，%，%，%，%，而從表2中，我們可以看到，%，%，%，%，可見(jiàn)，盡管中國(guó)出口額度巨大，但是結(jié)構(gòu)極不合理，機(jī)電等高碳產(chǎn)品占據(jù)了出口市場(chǎng)一半左右的比例，在我國(guó)的出口結(jié)構(gòu)中，工業(yè)制成品的份額在不斷提升，但高新技術(shù)產(chǎn)品比例還是偏低，從貿(mào)易方式的角度看，加工貿(mào)易仍然是一種主要的方式，這種貿(mào)易方式耗費(fèi)我國(guó)極多的人力資源、礦物資源、水資源和土地資源，但效益偏低，我國(guó)獲得的利益也比較少，通過(guò)前面的闡述和分析，我們可以得出，我國(guó)外貿(mào)的發(fā)展是低效的、高碳的，是不可持續(xù)的，一量碳關(guān)稅開(kāi)始征收，將會(huì)對(duì)我國(guó)高碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大的不利影響。表1 我國(guó)的商品出口結(jié)構(gòu)表（單位：%）20032004200520062007農(nóng)副產(chǎn)品礦產(chǎn)品化學(xué)及相關(guān)產(chǎn)品塑料及其制品革、毛皮及其制品木材及其制品木漿、紙及其制品紡織原料及其制品鞋、帽傘、等礦物原料及其制品貴金屬及其制品賤金屬及其制品機(jī)電設(shè)備車(chē)、船及運(yùn)輸設(shè)備光學(xué)、醫(yī)療等儀器其他數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)研網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù) 表2 20082011年出口重點(diǎn)商品量值 單位：億美元2008200920102011機(jī)電產(chǎn)品高新技術(shù)新產(chǎn)品自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件服裝及衣著附件紡織沙線、織物及制品電話機(jī)648農(nóng)產(chǎn)品鋼材船舶392鞋類(lèi)家俱及零件二極管及類(lèi)似半導(dǎo)體器件集成電路233自動(dòng)處理數(shù)據(jù)處理設(shè)備的零件液晶顯示板295汽車(chē)零件塑料制品144總額數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)總署網(wǎng)站（二）技術(shù)落后。從1980—2000年，占總量的70%，依靠技術(shù)進(jìn)步節(jié)省的煤量?jī)H占30%，自從2002年以來(lái)，我國(guó)單位能耗極聚上升，結(jié)構(gòu)逆轉(zhuǎn)，結(jié)構(gòu)節(jié)能的作用越來(lái)越弱，突顯了技術(shù)節(jié)能的重要性和緊迫性。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，我國(guó)在高能耗產(chǎn)業(yè)，高碳產(chǎn)業(yè)中的能源利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，如表3，盡管我國(guó)的單位產(chǎn)品的能耗正在降低，但與先進(jìn)水平還有較大的差距。這表明，如果按照產(chǎn)生的二氧化碳量來(lái)征收碳稅，那么相同數(shù)量，質(zhì)量的產(chǎn)品，中國(guó)出口的產(chǎn)品被征收的碳關(guān)稅將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它國(guó)家。表3 部分高碳產(chǎn)品單位能耗的國(guó)際比較項(xiàng)目單位1990200020042004年中國(guó)與世界先進(jìn)差距中國(guó)中國(guó)中國(guó)國(guó)際先進(jìn)能耗百分比（%）鋼可比能耗千克煤當(dāng)量/噸99778470561095銅冶煉能耗千克煤當(dāng)量/噸1705127761050011020磚能耗千克煤當(dāng)量/萬(wàn)塊水泥能耗千克煤當(dāng)量/噸平板玻璃能耗千克煤當(dāng)量/萬(wàn)塊原油加工能耗千克煤當(dāng)量/噸39乙烯能耗千克煤當(dāng)量/噸158011251004629375燒堿能耗千克煤當(dāng)量/噸1660156314931275218合成氨能耗千克煤當(dāng)量/噸134313271314970344電石能耗千克煤當(dāng)量/噸2212219021501800350黃磷能耗千克煤當(dāng)量/噸8583745073406500840火力發(fā)電能耗克煤當(dāng)量/千瓦時(shí)392363349數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家電網(wǎng)；中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)；中國(guó)建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì)（三）高碳產(chǎn)業(yè)在短時(shí)間內(nèi)很難轉(zhuǎn)型。碳關(guān)稅對(duì)中國(guó)政府，對(duì)中國(guó)企業(yè)都是一個(gè)新的命題，在以往
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