【文章內(nèi)容簡介】 94 668 682 箱包及類似容器 噸 3268 693 23 943 491 服裝及衣著附件 153 220 089 鞋類 41 722 888 表 1995— 2021(06)年中國遭遇反傾銷調(diào)查案件數(shù) 年份 世界反傾銷調(diào)查數(shù) 中國反傾銷調(diào)查數(shù) 占世界比重（ %） 1995 157 20 1996 226 43 1997 246 33 1998 264 27 1999 359 43 2021 296 43 2021 372 55 2021 311 50 2021 234 53 2021 220 49 2021 200 53 2021 203 73 2021 166 62 2021 218 78 2021 217 78 2021 173 44 2021 165 51 2021 209 60 122 35 累計 4358 950 資料來源： 根據(jù) WTO 反傾銷統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理 中美貿(mào)易摩擦具有階段性的特點 自 1979 年兩國建交以來，中美貿(mào)易一直在曲折中發(fā)展，并且隨著發(fā)展階段的不同，呈現(xiàn)出了不同的特點。中美貿(mào)易摩擦按照中國應對中美貿(mào)易摩擦的能力，可以劃分為三個階段 [2]： 1979 1989 年為第一個階段。在此階段上，中美兩國戰(zhàn)略合作關系良好，政治、經(jīng)濟實力懸殊，貿(mào)易摩擦主要集中在個別商品貿(mào)易領域，貿(mào)易摩擦數(shù)量較少。貿(mào)易摩擦解決的基本模式是“ 美方立案 中方解釋 美方裁決 中方讓步 雙方達成協(xié)議 ”，中國總體上處 于被動地位。 1990 2021中北大學 2021 屆本科畢業(yè)論文 5 第 5 頁 共 16 頁 年為第二個階段。中美貿(mào)易摩擦表現(xiàn)出服從于政治需要的特點，內(nèi)容從商品貿(mào)易摩擦擴展到最惠國待遇、知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易差額、中國加入 WTO 等層面。隨著中國經(jīng)濟實力增強和中美經(jīng)濟相互依賴程度加深，中國主動反擊和自我保護的意識和能力有所增強。 2021 年至今為第三個階段。在這一階段上，中國已經(jīng)是 WT O成員，中美貿(mào)易摩擦由原來的雙邊磋商轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢岳? WTO 爭端解決機制，有效處理一些貿(mào)易摩擦。 中美貿(mào)易摩擦形式具有多樣性 美國為限制進口中國產(chǎn)品而發(fā)起的貿(mào)易摩擦越來越多樣化、綜合 化、隱蔽化、合法化 [3]。從涉及的產(chǎn)品來看，已由個別產(chǎn)品傾銷的貿(mào)易摩擦逐步轉(zhuǎn)向了多產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦；從涉及的領域來看，從貨物貿(mào)易向與貿(mào)易相關的服務貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護、勞工標準等方向發(fā)展；知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)社會責任等方面的貿(mào)易壁壘不斷增加。中美貿(mào)易摩擦的形式極其影響主要表現(xiàn)在如下幾個方面： （ 1）反傾銷摩擦 中國是目前遭受美國反傾銷最多的國家之一，而且被訴傾銷商品的種類不斷增多 [4]。美國反傾銷立案指控的中國產(chǎn)品涉及范圍非常廣泛，涉案產(chǎn)品不僅包括傳統(tǒng)的五礦、化工、輕工產(chǎn)品，還擴展到機電、農(nóng)副和醫(yī)療保健等商品上， 如彩電、蜂蜜、阿司匹林等，涉及各個大類。美國在全球經(jīng)濟發(fā)展和國際貿(mào)易中的特殊地位使其對華反傾銷具有較強的示范效應。如果美國對某一產(chǎn)品實施傾銷，易導致其他國家和地區(qū)的回應反傾銷，同時，美國對華反傾銷的力度和手段的變化，也直接影響著其他國家對華反傾銷的深度與廣度，進而造成中國產(chǎn)品在國際市場上的全面被動局面。自中美建交以來我國遭遇美國反傾銷的情況如表 21，表 22，表 23 所示。從表中可以看出 19 世紀 80 年代，美國對華反傾銷案件平均每年只有 件， 90 年代上升至平均每年 件，而從我國入世至 2021 年，上升 至平均每年達 件， 2021 年 1 月到 5 月就多達 29 件。可以看出自中美建交以來，美國每年對華發(fā)起的反傾銷案例數(shù)量大體呈現(xiàn)出逐年上升趨勢，由于金融危機的影響， 2021 年以后的上升趨勢尤為明顯。但之后 2021~2021 年間，美國對華反傾銷案件數(shù)在逐年減少，相反通過對比我們發(fā)現(xiàn) 發(fā)展中國家對我國反傾銷立案的數(shù)量已經(jīng)大大超過了發(fā)達國家。 中北大學 2021 屆本科畢業(yè)論文 6 第 6 頁 共 16 頁 表 19801989年美國對華反傾銷情況 年份 1980 1982 1983 1985 1986 1988 1989 美國對華反傾銷數(shù)量 1 3 4 6 1 1 1 資料來源：根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會 2021年 7月發(fā)布的 Import Injury Investigati ons Case Statistics（ FY 1980 – 2021）統(tǒng)計 表 19902021年美國對華反傾銷情況 年份 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1998 1999 2021 2021 美國對華反傾銷數(shù)量 7 6 5 7 11 2 6 1 7 7 8 資料來源：根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會 2021年 7月發(fā)布的 Import Injury Investigati ons Case Statistics（ FY 1980 2021）統(tǒng)計 表 20212021年 5月美國對華反傾銷情況 年份 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2 008 2021 2021 美國對華反傾銷數(shù)量 9 10 6 3 4 13 22 27 29 資料來源：根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會 2021年 7月發(fā)布的 Import Injury Investigati ons Case Statistics（ FY 1980 2021）統(tǒng)計 表 20212021年對我國發(fā)起反傾銷調(diào)查的國家及案件數(shù)排名表 國別 年份 印度 歐盟 美國 阿根廷 巴西 土耳其 墨西哥 澳大利益 加拿大 南非 2021 7 5 4 4 10 3 5 3 5 2 2021 6 7 3 2 7 2 2 4 3 2 2021 7 6 5 3 7 1 2 0 1 0 2021 11 10 11 11 3 4 2 2 1 1 2021 17 4 5 14 7 3 1 2 3 2 2021 10 10 18 8 5 7 1 2 3 1 2021 7 7 2 4 9 2 4 0 0 2 2021 5 9 2 8 2 6 4 4 1 4 2021 11 9 2 1 1 6 4 3 1 2 2021 5 6 13 1 0 10 1 3 4 4 累計 86 73 65 56 51 44 26 23 22 20 資料來源：根據(jù) WTO反傾銷統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理 中北大學 2021 屆本科畢業(yè)論文 7 第 7 頁 共 16 頁 （ 2）反補貼摩擦 反補貼、反傾銷和保障措施是 WTO 規(guī)定的三大貿(mào)易救濟措施，屬于合規(guī)性貿(mào)易壁壘。與反傾銷措施相比，反補貼作為新型貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)出口和經(jīng)濟發(fā)展具有更大的危害性。補貼是政府行為，反補貼的調(diào)查對象是政府的政策措施，會影響被調(diào)查國的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策、宏觀經(jīng)濟政策甚至總體經(jīng)濟戰(zhàn)略。它涉及面更加廣泛，調(diào)查范圍可能是接受政府補貼對象的下游企業(yè)甚至整個產(chǎn)業(yè)鏈，危害更大。為應 對反補貼調(diào)查，我國政府調(diào)整相應的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策，這種調(diào)整將在長時間內(nèi)對我國經(jīng)濟、政治、社會發(fā)展產(chǎn)生巨大影響 [5]。反補貼具有更強的連鎖效應。我國反補貼調(diào)查中被認定的補貼措施，可以直接被其他成員在反補貼調(diào)查中援引。在當前 WTO 的其他成員國面前，美國的判例可能會成產(chǎn)生很強的連鎖效應。歐盟等其他 WTO 成員國可能會效仿美國，重新修訂反補貼法，使之適用于中國出口的產(chǎn)品。 （ 3）技術(shù)性貿(mào)易壁壘摩擦 隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，世界各國對產(chǎn)品質(zhì)量安全問題越來越重視。這就使得關于產(chǎn)品質(zhì)量安全的技術(shù)性貿(mào)易壁壘越來 越多，尤其以美國和歐盟最為猛烈。質(zhì)量、安全標準在國際貿(mào)易中有著不可替代的作用，但是這樣的標準一旦被濫用，后果不堪設想。我國出口到美國的好多產(chǎn)品都要符合美國各種各樣的標準，需要經(jīng)過各種各樣的檢測程序，這些一系列的標準要求和檢測措施無疑會給中美貿(mào)易帶來諸多不便，并同時提高貿(mào)易商品的成本，增加了我國出口難度。 （ 4）知識產(chǎn)權(quán)摩擦 隨著中國出口競爭能力的增強，美國越來越關注中國在知識產(chǎn)權(quán)保護領域的作為。知識產(chǎn)權(quán)保護是中美貿(mào)易中存在糾紛最多的問題之一，也是美國政府最為關注的領域之一 [6]。商務部的一項調(diào)查顯示，我國每 年約 70％左右的出口企業(yè)遭遇到國外技術(shù)型貿(mào)易壁壘的限制，在這些技術(shù)壁壘中，多與知識產(chǎn)權(quán)有關。中美貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)摩擦頻繁的原因在于如果中國知識產(chǎn)權(quán)保護不力，知識產(chǎn)權(quán)、專利的外溢會影響到美國在貿(mào)易中由于技術(shù)