第六章職務任免(編輯修改稿)
2025-08-22 21:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 一、 關于選任制公務員的任職生效時間“選舉結果生效時間”，是指選舉結果產(chǎn)生最后的、確定的法律意義和時間。根據(jù)我國有關法律等規(guī)定，選任制公務員選舉結果生效時間有三種情況：第一種是選舉結果宣布時立即生效。第二種是選舉結果在任職命令頒布時生效。第三種是選舉結果在獲得上級機關批準時生效。二、 關于選任制公務員的任職終止時間選任制公務員可因任期屆滿不再連任、辭職、被罷免、被撤職而終止任職。但因終止任職的方式不同，具體終止的時間性也有所不同。一是任期屆滿不再連任的，以新一屆公務員產(chǎn)生時為任職終止時間，二是辭職的，以辭職獲是批準時為任職終止時間。三是被罷免或被撤職的，自罷免或撤職決定生效時任職終止。第四十條 委任制公務員遇有試用期滿考核合格、職務發(fā)生變化、不再擔任公務員職務以及其他情形需要任免職務的，應當按照管理權限和規(guī)定的程序任免其職務。[釋義] 本條是關于委任制公務員任免的規(guī)定。根據(jù)本條規(guī)定，公務員應當獲得任命或者辦理免職的情形，包括四種情況：一是試用期滿考核合格的。二是職務發(fā)生變化的。包括升職、降職、調職等情況。三是不再擔任公務員職務的。包括退休、調出、辭職、被撤職等情況。四是其他情形應當任免的。如掛職鍛煉等?！ 〉谒氖粭l 公務員任職必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行，并有相應的職位空缺。[釋義] 本條是關于任命公務員的編制和職數(shù)限制的規(guī)定。根據(jù)本條規(guī)定，國家機關和政黨等機關任命公務員只能在兩種情況下進行：一是必須在本機關規(guī)定的人員編制限額和職位數(shù)額內(nèi)進行。本機關人中編制或職數(shù)已滿的，不得任命公務員。二是必須在擬任命的職位出現(xiàn)空缺時進行，如果本機關的編制和職數(shù)雖然未滿，但擬任命的職位沒有空缺，仍不能任命。 第四十二條 公務員因工作需要在機關外兼職，應當經(jīng)有關機關批準，并不得領取兼職報酬。[釋義] 本條是關于公務員兼職的規(guī)定。我國公務員制度規(guī)定，公務員原則上一人一職。但確因工作需要兼職的，允許個別公務員經(jīng)任免機關批準兼職，但有兩個方面的限制：（一）公務員確因工作需要兼職的，在國家行政機關內(nèi)只能兼任一個實職。實際情形中，有些不在此限制之中，如：擔任常設機構領導職務的公務員兼任非常設機構的領導職務。所兼職務實際上是本職務派生出來的職務。（二）公務員不得在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼任職務，即不僅不能在企業(yè)和營利性單位兼任實職，也不能兼任名譽職務。好處：堅持政企分開的原則；有利于加強政府機關的廉政建設。第一節(jié) 職務任免的涵義和職務任免制度的意義一、 公務員的任職：是指任免機關依據(jù)有關法律、法規(guī)，在其任免范圍內(nèi)，通過法定程序、任命（或職任）公務員擔任某一職務。二、 公務員的免職：是指任免機關依據(jù)有關法律法規(guī)在任免權限內(nèi) ，通過法定程序，免去公務員擔任的某一職務。三、 公務員職務任免制度：就是有關公務員的任用方式、任免機關、任免權限、辦理任免手續(xù)的條件等方面的規(guī)定和規(guī)范。四、 “任用”與“任免”的區(qū)別“作用”是指選拔和使用。即通過對工作人員的任職對其加以使用。它通常所需回答的是非曲直如何確定任職人員，即以什么標準和條件來選拔工作人員和如何使用工作人員的問題，“錄用、升降、調任、轉任”等屬于任用的范疇?！叭蚊狻笔侵溉温毰c免職的辦理，它通常要回答的是由什么機關、在什么情況下，如何辦理任免手續(xù)的問題。任免實際上是一種職務管理。五、 與我國原有的行政任免制度相比，我國公務員職務任免制度具有如下特點：第一、 在任免對象上下班作了嚴格的區(qū)分，原有的行政任免制度，包括政府組成人員和非政府組成人員，沒有嚴格的區(qū)分。第二、 任免對象更完整更全面。第三、 任免的內(nèi)容上下班有所發(fā)展。第二節(jié) 任用方式一、 任用方式：就是選拔使用工作人員的方式。 其核心：如何確定任用對象的問題。二、 任用方式幾種類型（五） 選任制通過選舉產(chǎn)生的方式來確定任用對象的任用方式，有利于發(fā)揚民主，充分體現(xiàn)少數(shù)服從多數(shù)的原則。選任制是一種通過民主選舉確定任用人選的任用方式。根據(jù)憲法和組織法的規(guī)定，各級人民政府組成人員的產(chǎn)生和任免的方式如下：全國人民代表大會根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選，根據(jù)國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選，并有權罷免上列人員。在全國人民代表大會團會期間，人大常委會根據(jù)國務院總理的提名、決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選。中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定，任免國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長。地方各級人民政府的正副領導人由本級人民代表大會主席團或者十人以上代表聯(lián)名提名，選舉產(chǎn)生。人民代表大會有權罷免本級人民政府的組成人員。閉會期間，由本級人大常委會決定副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的個別任免；在省長，自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長因故不能擔任職務時，從本級人民政府副職領導人中決定代理的人選；根據(jù)省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長的提名，決定本級人民政府的秘書長、廳長、局長、主任、科長的任免。（六） 委任制即由任免機關在其任免權限內(nèi)，直接確定任用人
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