【文章內(nèi)容簡介】 1）提出多個備選方案，通過多方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較，選擇最優(yōu)方案；（2）對可能存在的重大工程技術(shù)難題，提前進(jìn)行必要的研究與試驗；（3）在編制投資估算、制定建設(shè)計劃和效益分析時，應(yīng)留有余地，謹(jǐn)慎決策，并在項目執(zhí)行過程中實施有效監(jiān)控。建設(shè)或經(jīng)營期的風(fēng)險可建議采取回避、轉(zhuǎn)移、分擔(dān)和自擔(dān)等措施：（1）風(fēng)險回避是徹底規(guī)避風(fēng)險的一種做法，即斷絕風(fēng)險的來源。它對電信投資建設(shè)項目可行性研究而言，意味著提出徹底改變原方案甚至否決項目的建議。回避風(fēng)險對策意味著喪失項目可能獲利的機(jī)會，因此只有當(dāng)風(fēng)險可能造成的損失相當(dāng)嚴(yán)重或者采取措施防范風(fēng)險代價昂貴，得不償失的情況下，才采用風(fēng)險回避對策；（2）風(fēng)險控制對那些可駕馭和控制的風(fēng)險，提出降低風(fēng)險發(fā)生可能性和減少風(fēng)險損失程度的措施，并從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度論證其可行性與合理性；（3）風(fēng)險轉(zhuǎn)移和分擔(dān)的目的不是降低風(fēng)險發(fā)生的概率和不利后果的大小，而是借用合同或協(xié)議，在風(fēng)險事故一旦發(fā)生時將損失的一部分轉(zhuǎn)移到項目以外的第三方身上；（4）風(fēng)險自擔(dān)是將風(fēng)險損失留給擬建項目投資者自己承擔(dān)。這適用于已知有風(fēng)險存在，但可獲高利甘愿冒險的項目，或者風(fēng)險損失較小，可以自行處置解決。風(fēng)險應(yīng)對策略應(yīng)具有針對性、可行性和經(jīng)濟(jì)性。項目的不同風(fēng)險因素可采取的風(fēng)險應(yīng)對策略不同，不同風(fēng)險等級的項目可采取的風(fēng)險應(yīng)對策略不同。在進(jìn)行具體項目的風(fēng)險分析時，需要根據(jù)項目的特點和該項目的主要風(fēng)險因素，采取相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。六、風(fēng)險評估結(jié)論綜合以上分析，給出項目風(fēng)險評估的簡要結(jié)論。項目風(fēng)險分析示例七、DDDXXXXXXX3G項目風(fēng)險分析報告前言風(fēng)險是指由于可能發(fā)生的事件，造成實際結(jié)果與主觀預(yù)計之間的差異，并且這種結(jié)果可能伴隨某種損失的產(chǎn)生。盡管在3G建設(shè)項目的前期工作中已經(jīng)就市場需求、采用技術(shù)、設(shè)備、工程方案、環(huán)境保護(hù)、配套條件等方面作了詳盡的研究，但由于這些工作都是根據(jù)歷史資料對將來所作的預(yù)測，預(yù)測本身具有不確定性。特別是3G技術(shù)發(fā)展路線不太清晰，3G業(yè)務(wù)在中國是否成熟；同時隨著電信管理體制改革的深化，電信市場競爭日益激烈，市場變化加劇，電信資費水平調(diào)整頻繁，使得項目經(jīng)營的將來狀況會與設(shè)想狀況發(fā)生偏離，項目實施后的實際結(jié)果可能與預(yù)測的基本方案產(chǎn)生較大偏差，致使預(yù)期目標(biāo)帶有不確定性，3G項目因而有可能面臨潛在的風(fēng)險。DDDXXXXXXX3G項目對DDDXXXXXXX和XXXXXXX集團(tuán)具有重要的戰(zhàn)略意義和實踐探索意義。因此，有必要對DDD3G項目進(jìn)行風(fēng)險評估，識別風(fēng)險因素和可能的影響后果，提出風(fēng)險規(guī)避措施和對策，以避免因在決策時忽視風(fēng)險的存在而蒙受損失，并在項目實施和經(jīng)營中進(jìn)行針對性的風(fēng)險防范和控制，盡可能使風(fēng)險損失最小化，從而達(dá)到企業(yè)價值最大化。3G項目風(fēng)險評估主要包括風(fēng)險因素識別、風(fēng)險分析與大小評價、風(fēng)險應(yīng)對等。風(fēng)險識別是指查找項目在建設(shè)和運營過程中有無風(fēng)險，有哪些風(fēng)險；風(fēng)險分析是對識別出的風(fēng)險及其特征進(jìn)行明確的定義描述，分析和描述風(fēng)險發(fā)生的條件、發(fā)生可能性的高低；風(fēng)險大小評價是評估風(fēng)險對實現(xiàn)目標(biāo)的影響程度；風(fēng)險應(yīng)對是針對項目存在的主要風(fēng)險提出相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。項目概況及環(huán)境分析本期工程DDDXXXXXXX將在DDD建成技術(shù)領(lǐng)先、覆蓋良好的CDMA2000 1X EVDO網(wǎng)絡(luò)，并為DDD本地客戶及跨域客戶提供3G流動通訊服務(wù)。借助更強(qiáng)大的業(yè)務(wù)支持、更高效的頻譜利用、更快的傳輸速率、更低的運營成本等優(yōu)勢，為DDD電訊市場帶來更多豐富精彩的3G數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)，并實現(xiàn)公司自身的盈利和發(fā)展目標(biāo)。DDD經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好，而且還沒有別的運營商提供3G業(yè)務(wù)，給DDDXXXXXXX提供了一個較為寬廣的舞臺。DDD電訊有限公司、和記電話（DDD）有限公司占有市場主導(dǎo)優(yōu)勢，并準(zhǔn)備在2007年7月1日前推出3G業(yè)務(wù)，市場競爭將會日趨激烈，客戶需求的多元化發(fā)展則使得DDDXXXXXXX必須通過強(qiáng)化業(yè)務(wù)提供能力，來提高自身的競爭能力滿足目標(biāo)客戶的需求。DDDXXXXXXX應(yīng)盡快、合理建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)，提供3G服務(wù)，從而①占領(lǐng)市場先機(jī)，樹立XXXXXXX形象，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢；②為內(nèi)陸大網(wǎng)提供有力漫游支撐和實驗支撐；③迎合技術(shù)演進(jìn)、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的時代趨勢。cdma2000 1X EVDO作為3G的重要技術(shù)體制，在市場需求的驅(qū)動下，這幾年來得到快速發(fā)展，全球49個國家的77 個運營商已經(jīng)部署或者正在部署EVDO ，總用戶數(shù)已經(jīng)突破3000萬。然而另一方面，現(xiàn)有EVDO ，但其局限性也是明顯的。由于反向容量的限制和QoS機(jī)制的缺乏，無法支撐諸如VT、VoIP等實時多媒體業(yè)務(wù)的應(yīng)用，難以滿足未來通信方式和終端方式多樣化的需求。EVDO ，主要的設(shè)備供應(yīng)商，朗訊、摩托、中興、華為等CDMA主要廠家都推出EVDO 。結(jié)合技術(shù)發(fā)展和設(shè)備商用的情況，DDDXXXXXXXcdma2000 1X 。本項目滿足2007年底的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，其市場目標(biāo)如表1所示。表1 市場發(fā)展目標(biāo)項 目2007年DDDXXXXXXX移動電話用戶數(shù)（戶）30000DDDXXXXXXX市場占有率%DDDXXXXXXX3G用戶滲透率10%DDDXXXXXXX3G用戶數(shù)3000DDDXXXXXXXCDMA2000 1X EVDO一期工程項目投資人民幣6000萬～7000萬之間。（1）移動通信市場漸趨飽和，競爭日趨激烈2001年之前，DDD政府開放電信市場的政策，DDD移動電話市場通過開放經(jīng)營牌照競投，引入以港資為主的和記電話和數(shù)碼通兩家公司，與全業(yè)務(wù)經(jīng)營的DDD電訊有限公司形成在移動通信領(lǐng)域的競爭。和記電訊、數(shù)碼通兩家主要經(jīng)營GSM移動通信網(wǎng)，其本地傳輸資源均是向DDD電訊租用。2001年12月，DDD的移動電話攜號免費轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)就已實現(xiàn)，標(biāo)志著DDD移動電話市場進(jìn)入激烈競爭時期。隨后幾年，DDD的移動電話普及率快速增長，三家企業(yè)在移動通信市場逐漸形成均衡。截至2006年3月底，普及率已經(jīng)達(dá)到110%，逐漸趨向飽和，移動用戶數(shù)年增長變緩。在XXXXXXX進(jìn)入DDD之前，所有移動用戶由DDD電訊、和記電訊及數(shù)碼通三家運營商占有，并且它們之間已經(jīng)形成穩(wěn)定的競爭格局。隨著DDDXXXXXXX的加入，必然會打破當(dāng)前的市場格局，引發(fā)新一輪的競爭。由于資源紐帶關(guān)系（和記電訊、數(shù)碼通租用DDD電訊本地傳輸資源）和利益同盟，以DDD電訊為首的三家運營商將會對DDDXXXXXXX的進(jìn)入形成強(qiáng)有力的阻擊，屆時市場競爭將非常激烈。（2）G網(wǎng)運營商占據(jù)市場主導(dǎo)地位現(xiàn)有DDD移動通信市場主要由DDD電訊、和記、數(shù)碼通等三家電信營運商瓜分， 這三家運營商均采用的是GSM制式的2G移動網(wǎng)絡(luò)。這種市場局面對于DDDXXXXXXX的漫游業(yè)務(wù)來說有一定的優(yōu)勢，但對于已經(jīng)實現(xiàn)本地業(yè)務(wù)運營的DDDXXXXXXX來說必然對其業(yè)務(wù)開展造成一定的障礙。（3）DDD居民消費習(xí)慣DDD居民與內(nèi)陸的文化背景和消費習(xí)慣有較大的差異，目前cdma 1x業(yè)務(wù)和3G業(yè)務(wù)是否能夠吸引當(dāng)?shù)氐南M者，仍存在未知數(shù)。另外在語音、文字上也有較大的不同。 cdma2000 1X EVDO技術(shù)EVDO ，但商用實踐不足，終端類型不夠豐富。 DDD通信監(jiān)管政策DDD通信監(jiān)管環(huán)境較好，制度規(guī)范，監(jiān)管嚴(yán)格。一般對新進(jìn)入的運營商的監(jiān)管會比較嚴(yán)格，一些政策措施需要新的運營商來適應(yīng)。 3G產(chǎn)業(yè)鏈在DDD還未形成3G網(wǎng)絡(luò)只是一個廣闊的業(yè)務(wù)平臺，需要有更多的3G業(yè)務(wù)在上面運作。3G產(chǎn)業(yè)鏈在DDD還未形成，SP/CP、3G終端經(jīng)銷商、業(yè)務(wù)代理商等產(chǎn)業(yè)鏈還很少。主要風(fēng)險因素分析3G建設(shè)項目涉及的風(fēng)險因素較多，主要風(fēng)險因素包括：市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、政策與法律風(fēng)險、建設(shè)與運營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等方面。市場風(fēng)險是DDDXXXXXXX3G項目的主要風(fēng)險，它是指由于市場需求的變化、新的競爭對手加入、競爭策略失效、預(yù)期資費