【文章內(nèi)容簡介】 歷史文化旅游資源開化不僅歷史悠久，古跡眾多，而且人杰地靈，文化昌盛。據(jù)1979年中村雙溪口發(fā)掘的古遺址出土的石斧、石刀、印紋陶片等佐證，距今約4500年前的新石器時代晚期，就有人類在開化境內(nèi)定居、勞動、繁衍生息。古老的開化歷代尊師重教，人才輩出。宋代后，先后創(chuàng)辦了一封、包山、鐘峰、天香、崇化、敬修、福山、滌塵、南峰、崇文等書院。宋代理學家朱熹、呂祖謙等曾在包山書院講學，并留下了膾炙人口的詩篇和優(yōu)美動人的傳說。自宋至清，開化共有進士214名，有著作存世者約80人，其中程俱、江少虞、吾衍、方豪等20余篇（部）作品被列入《四庫全書》。開化境內(nèi)徽、贛、閩南、客家等地風俗與當?shù)氐膮窃搅曀紫嗷ソ蝗冢照Z、閩南語、與本地的吳語互為交匯，既獨立又相互影響。鄉(xiāng)村建筑以江南派系的徽式建筑為主，古樸自然。沿江兩岸分布著眾多的歷史人文景觀，如犀?；z址、雙溪口古文化遺址、霞山古村落、古驛道、包山書院、靈山寺、石人石馬、錫賚庵、華嚴古剎等，是一筆不可多得的歷史文化遺產(chǎn)。開化人民勤勞、勇敢、富有革命傳統(tǒng)。南宋紹興三年（1133），本縣摩尼教徒余五婆率領農(nóng)民起義。元代紅巾軍和清代太平軍都在開化進行過活動。二戰(zhàn)時期，開化是方志敏等老一輩革命家創(chuàng)建的閩、浙、贛革命根據(jù)地的一部分，是開婺休中心縣委、浙皖特委和開化縣委所在地。1938年，一支紅軍游擊隊在陳毅率領下，在開化改編為新四軍第一支隊第二團。社會旅游資源社會資源以現(xiàn)代社會、經(jīng)濟、文化、科技、軍事成果等為旅游吸引物，包括現(xiàn)代社會中存在并正在創(chuàng)造的一件社會條件、活動和現(xiàn)象。開化這幾年的變化和發(fā)展和發(fā)展創(chuàng)造了許許多多的社會旅游資源錢江源頭第一庫——齊溪水庫，中村茅崗水庫、長虹碧家河水庫、楊林王山水庫等，水庫總庫容量都在1000萬立方米以上，四周青山連綿，視野開闊，宏偉壯觀。整個工程是集科普教育、愛國主義教育和觀光旅游于一體的理想旅游場所。除此之外的荷花廣場、開元廣場、龍頂名茶市場、商貿(mào)城、玉屏公園、濱江文化長廊以及享有盛名的浙皖贛三邊藝術節(jié)、生態(tài)文化旅游節(jié)、民間藝術（龍燈）節(jié)等，都是開化縣具有吸引力的社會旅游資源。開化縣旅游資源優(yōu)勢（1）、旅游資源十分豐富，具有發(fā)展旅游的良好的生態(tài)環(huán)境條件依托●開化旅游資源類型較為豐富，門類較為齊全，空間分布較為集中，基本具備發(fā)展旅游所需的資源基礎和資源要素?！耖_化山清水秀，空氣清新，%，被人們稱之為—中國亞馬遜雨林，生態(tài)開化、養(yǎng)生天堂，生態(tài)開化、天然氧吧。這就為開化創(chuàng)造了一個現(xiàn)代旅游發(fā)展特別所需的自然生態(tài)環(huán)境基礎。（2）、旅游資源集聚組合較為恰當，山水自然與歷史人文有機揉合● 山水自然景觀結合緊密開化自然景觀的最大特點是：山地、森林、水景風光俱全，山水景觀結合緊密。北部和西部的山區(qū)，森林茂密，天然瀑布、溪流和一系列人工湖泊分布于山地峽谷之中，如齊溪水庫、茅崗水庫、王山水庫、碧家河水庫等，這些水景融于山體之中，形成青山綠水的自然勝景。特別是馬金溪綠色長廊，自然山水結合十分突出，形成了規(guī)模宏大的綠色旅游線?！褡匀慌c人文景觀結合緊密開化擁有許許多多優(yōu)美的自然景觀和內(nèi)涵深厚的歷史人文景觀。如錢江源風景名勝區(qū)，層巒疊嶂，茂林修竹，飛瀑碧潭，行獸鳴鳥，景色蔚為壯觀。還有蓮花福地、汪公廟，以及紅軍洞、蓮花尖、蓮花塘、天子墳等附有傳說故事的人文景觀。另外還有朱熹講學的包山書院、佛教勝地天童山、蘇莊的姜氏宗祠、古佛庵、錫賚庵、靈山禪寺等。是發(fā)展觀光旅游和特色旅游的好地方。（3）、中國龍頂名茶之鄉(xiāng)，中國根雕藝術之鄉(xiāng)，全國生態(tài)示范縣，三大品牌突出開化龍頂茶選用一芽一葉初展為鮮葉原料，經(jīng)精湛工藝制作而成，具有“干茶色綠，湯水清綠，葉底鮮綠”的三綠特征。在明崇禎四年（1631）被列為貢品。自85年被許為中國名茶以來，曾41次獲得部省級以上獎項，為歷屆中國國際農(nóng)博會金獎、歷屆中國國際茶博會“國際名茶”金獎獲得者。2003年獲得國家質(zhì)檢總局原產(chǎn)地標記注冊。開化根雕自80年代發(fā)展壯大以來。產(chǎn)品遠銷國內(nèi)外。開發(fā)建設的五百羅漢園、盆景奇石園、古樹名木園、珍稀植物園、集趣齋精品屋，工藝獨特形象逼真，美觀大方，具有較高的欣賞、收藏價值。開化系浙江省林業(yè)重點縣，全國南方48個重點林區(qū)縣之一，%，居全省首位。廣裹的森林，為野生動物提供了豐富的食物和良好的棲息場所，野生動物資源豐富，據(jù)調(diào)查，有兩棲類7科26種，爬行類9科51種，鳥類30科104種，獸類21科58種。其中國家重點保護動物34種，是國家一級保護動物黑麂、白頸長尾雉的主要分布中心。開化縣在全國生態(tài)示范區(qū)建設取得成效的基礎上，率先確立走生態(tài)之路，做特色文章、借資源優(yōu)勢、促經(jīng)濟發(fā)展的“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，并在全省率先實施生態(tài)縣建設。應充分利用三大品牌，把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為開化旅游業(yè)的健康發(fā)展提供廣闊的空間。（4）、旅游資源文化底蘊深厚，文化旅游資源特色顯著開化優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境，純樸的山地民風，孕育出了具有特色鮮明的錢江源頭文化，生態(tài)旅游文化，龍頂名茶綠色食品文化，根雕藝術文化，舉重文化，邊界文化，老區(qū)文化，其內(nèi)涵深刻，具有獨特的產(chǎn)品特色和吸引力。開化旅游資源劣勢開化縣屬浙西山區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達，景區(qū)較為分散，部分景區(qū)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，資金投入不足，市場認識度低，影響了產(chǎn)品的連網(wǎng)成線，未能將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。旅游資源與周邊的黃山、千島湖、三清山、存在著一定“相似性和雷同性”，個性不強，缺乏重量級。旅游資源的開發(fā)利用，更大程度上取決于資源的品位和個性，不在多而在于精，不在眾多而在于影響力大。第四章 旅游發(fā)展的SWOT分析一、優(yōu)勢分析開化縣旅游發(fā)展五大優(yōu)勢：資源優(yōu)勢：開化縣具有極其豐富的森林生態(tài)旅游資源綜合優(yōu)勢，為發(fā)展旅游業(yè)提供了得天獨厚資源條件和基地。環(huán)境優(yōu)勢：環(huán)境的好壞，決定旅游的興衰。開化縣境內(nèi)山巒疊嶂，綠蔭環(huán)抱，山清水秀，林海茫茫，空氣清新，冬暖夏涼，氣候宜人，是一個天然的綠色世界，賦予開化發(fā)展旅游業(yè)獨特生態(tài)環(huán)境魅力。交通優(yōu)勢：隨著205國道開化段的全線拓寬和動工興建的黃衢南高速，規(guī)劃中的杭新景高速穿越開化南北和東西。與大中城市杭州、上海、寧波、蘇州、無錫、金華、義烏等便可形成了三小時交通圈，與周邊的黃山、千島湖、三清山均在40—80公里以內(nèi)，交通便捷，基本能滿足游客“進得來，出得去”的要求。區(qū)位優(yōu)勢：開化北臨黃山、東連千島湖，西依三清山，南靠古城衢州，旅游客源非常豐富，市場網(wǎng)絡已經(jīng)形成，具備了良好的發(fā)展依拓，可以借梯登高，借勢發(fā)展。政策優(yōu)勢：開化縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，為“接軌大上海，融入長三角”，加強區(qū)域合作，吸引外資，出臺了一系列鼓勵發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)惠政策，為發(fā)展開化旅游業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。二、劣勢分析開化縣旅游發(fā)展三個制約體制不順，基礎設施配套較弱就目前開化的體制而言，景區(qū)規(guī)模偏小源頭氛圍不濃，接待能力較差，造成旅游配套設施不足，嚴重制約著旅游業(yè)的健康發(fā)展。資源雷同，缺乏拳頭產(chǎn)品開化與周邊的黃山、千島湖、婺源、三清山等，資源上存在一定的“相似性與雷同性”，目前所開發(fā)的基本屬于國內(nèi)一般旅游產(chǎn)品，缺乏形象鮮明、個性突出、具有很強市場競爭力和號召力的拳頭產(chǎn)品。景區(qū)分散，市場認知度低近幾年來，開化的旅游雖然有了較快的發(fā)展，但旅游資源相對分散。已開發(fā)的景區(qū)缺乏精品，特色不鮮明。市場促銷力度不足，旅游線路很難與外線相連接。因而市場認知度低，還未能形成旅游目的地。三、機遇分析開化縣旅游發(fā)展有四大機遇旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，有利于旅游地位提升十六大確立的全面建設小康社會的目標為今后20年旅游業(yè)的發(fā)展提供了更寬廣的舞臺，旅游已和汽車、房產(chǎn)、信息被中央列為重點發(fā)展的四大先導產(chǎn)業(yè)。各地旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。這種勢態(tài)，為開化旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，有利于開化旅游產(chǎn)業(yè)地位的提升。旅游產(chǎn)品結構更新?lián)Q代，有利跨越發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品、生態(tài)旅游產(chǎn)品日益得到旅游者的青睞，成為旅游者出行旅游的首要選擇。開化優(yōu)越的自然條件、宜人的生態(tài)環(huán)境，為跨越發(fā)展休閑、生態(tài)旅游提供了有利條件。浙江旅游西進，有利推動旅游發(fā)展根據(jù)全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃提出：“建立浙北和浙西兩大旅游通道，實現(xiàn)全省全面發(fā)展”。經(jīng)過了五年的艱苦努力，浙北旅游通道已經(jīng)打開，并取得了良好的效果。據(jù)2004年統(tǒng)計嘉興的入境游客大大超過了寧波，列全省第二位。但浙西旅游大門尚未打開，為此全省提出要大力加快旅游西進發(fā)展戰(zhàn)略。這種態(tài)勢有利開化旅游乘勢而上，加快發(fā)展。交通快速發(fā)展，有利旅游聯(lián)網(wǎng)成線隨著17省道華白線的全線拓寬，205國道開化段拓寬年底竣工，破土動工的黃衢南和規(guī)劃中的杭新景兩條高速橫穿開化東西南北，預計在35年內(nèi)建成通車。便捷的交通就可將安徽黃山、淳安千島湖、江西婺源、三清山、景德鎮(zhèn)、福建武夷山等著名景點連接起來，開化恰好處在浙、贛、皖旅游金三角。交通的快速發(fā)展有利開化旅游聯(lián)網(wǎng)成線。四、威脅分析開化旅游發(fā)展機遇與競爭并存各地旅游發(fā)展較快，市場競爭劇烈浙江還在構建旅游強省，全省62個市縣中，各地都有名揚海內(nèi)外的品牌景區(qū)，如杭州有西湖，千島湖；紹興有柯巖，五泄；湖州有安吉；嘉興有烏鎮(zhèn)；舟山有普陀等，這種先期開發(fā)優(yōu)勢，對同樣以山水見長的衢州構成市場威脅。目前，衢州與其他城市的差距如下：表412004 地區(qū)入境旅游者人數(shù)（萬人次）旅游外匯收入（萬美元）國內(nèi)旅游者人數(shù)（萬人次）國內(nèi)旅游收入（億元）杭州59734寧波15428嘉興10187溫州7102金華12251舟山5976紹興5356臺州3923湖州3131麗水6213衢州748420資源與周邊雷同，旅游產(chǎn)品難以出新開化地處浙、贛、皖三省邊際，周邊景區(qū)皆以山川資源見長。資源非常雷同，這為開化開發(fā)獨特性旅游產(chǎn)品帶來難度。與周邊景區(qū)資源屬性比較如下： 表42城市名稱主流景區(qū)2004年客流總量黃山黃山—世界文化遺產(chǎn)，國家級風景名勝區(qū)杭州千島湖—國家級風景名勝區(qū)200萬人次上饒、鷹潭龍虎山—國家級風景名勝區(qū)三清山—國家級風景名勝區(qū)南平武夷山—世界文化遺產(chǎn)，國家級風景名勝區(qū)開化錢江源—國家森林公園，省級風景名勝區(qū)古田山—國家級自然保護區(qū)各城市“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略也很雷同：黃山市—提出建設中國生態(tài)旅游城市，加快開發(fā)太平湖和湖山一體旅游產(chǎn)品。南平市—提出建設中國優(yōu)秀旅游城市，重點發(fā)展武夷山度假區(qū)和雙遺產(chǎn)生態(tài)保護區(qū)。上饒市—提出建設中國優(yōu)秀旅游城市，將龍虎山提升為世界文化遺產(chǎn)單位。衢州市—提出建設中國優(yōu)秀旅游城市，建設山水名城，神奇衢州。這些邊際旅游城市雖然交通區(qū)位等不如衢州，但旅游資源品牌效應強于衢州。對衢州市建設邊際旅游中心城市有著很大的挑戰(zhàn)。作為處在浙贛閩皖旅游金三角的開化來說，更是一種威脅，必須在思路創(chuàng)新，開發(fā)創(chuàng)新和市場創(chuàng)新上下大功夫。體制不順無法管理，影響開化旅游發(fā)展開化旅游在縣委、縣政府的高度重視和支持下，從無到有也可以說是一個飛躍。幾年來的大力宣傳促銷，錢江源品牌在一些大中城市有了一定的知名度。但由于體制不順，在規(guī)劃，建設和管理上存在著嚴重的問題，如錢江源來說（①旅游部門要求統(tǒng)一規(guī)劃，景點建設要求高層次，高品位，而林場拿不出錢；②林場把水湖作為旅游的亮點，水利部門要發(fā)電，水庫水位急劇下降，游客意見很大）。制約了開化旅游的健康發(fā)展。以上SWOT分析可以清楚的看到：開化旅游發(fā)展前景開闊，尤其是在旅游資源，旅游區(qū)位，生態(tài)環(huán)境等方面有著明顯的優(yōu)勢。同時，也面臨著許許多多的具體難題，需要用發(fā)展創(chuàng)新和政策優(yōu)惠合力推動，否則開化的旅游難以實現(xiàn)快速發(fā)展。目前，開化旅游已面臨著旅游西進和交通改善的難得發(fā)展機遇，只要領導重視，合理定位，科學規(guī)劃，措施得力，區(qū)域協(xié)作，迎接挑戰(zhàn)，開化旅游明天會更好。第五章 規(guī)劃目標和指導思想一、規(guī)劃性質(zhì)《開化縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》是開化縣社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的子規(guī)劃，是九九版規(guī)劃的修編，開化縣旅游業(yè)發(fā)展的綱領性文件，為開化縣整個旅游業(yè)的發(fā)展提供決策和調(diào)控依據(jù)。二、規(guī)劃思路規(guī)劃思路主要是技術思路。根據(jù)開化縣旅游與城市經(jīng)濟相互交融不可分割的特點，規(guī)劃體系由四個方面組成：一是規(guī)劃的目標認證體系；二是資源與旅游產(chǎn)品的開發(fā)體系；三是市場分析體系；四是為實現(xiàn)規(guī)劃的支持體系。整個規(guī)劃的技術思路是確定發(fā)展目標；進行兩大分析（客源與資源分析）；做好三個定位（主要是：形象定位、市場定位和旅游產(chǎn)品定位）；明確四個支持（政策支持、綜合配套支持、土地利用支持和重大項目支持）。三、規(guī)劃指導思想以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導，景區(qū)景點優(yōu)化建設和旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)為重點，緊緊抓住浙江旅游西進，浙西交通條件迅速改善，生態(tài)立縣和開化縣委縣政府高度重視旅游的四大機遇，以錢江源頭、生態(tài)開化、養(yǎng)生天堂為總體形象，以建設浙贛皖三省邊際旅游金三角為發(fā)展目標。做優(yōu)、做好、做活、做亮、做強、做著錢江探源，森林旅游和生態(tài)休閑度假三大品牌，著力抓好“四區(qū)一線一中心”的重點旅游開發(fā)格局。按照風景旅游一體，資源市場結合和開發(fā)保護統(tǒng)一的發(fā)展模式，加大旅游招商力度，加快錢江源、古田山、南華山、霞山古民居、醉根生態(tài)園、圣潭溝等重點項目建設。力爭三年打基礎，五年上臺階，將開化縣建成為長三角重要的休閑旅游目的地。四、規(guī)劃期限和目標規(guī)劃期限考慮到與開化縣的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃期限相一致，本規(guī)劃劃定的三個階段為：近期：2006—2010年，快速發(fā)展階段。中期：2011—2015年，穩(wěn)定發(fā)展階段。遠期：2016—2020年，持續(xù)發(fā)展階段。規(guī)劃目標（1）2006年—2010年：全面完成開化縣的規(guī)劃布局和重大項目的招商建設，做大、做強、做好開化的生態(tài)旅游大文章，基本樹立錢江源頭、生態(tài)開化的總體形象，使之成為長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達城市觀光，休閑、度假、養(yǎng)生旅游的后花園和福地，使旅游成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟指標：接待國內(nèi)游客180萬人次。實現(xiàn)國內(nèi)旅游收