【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 施形象定位設(shè)計(jì)和地區(qū)形象傳播工作，調(diào)動(dòng)郴州地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源，全面整合地區(qū)形象（或城市形象），增強(qiáng)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。將本地區(qū)塑造成為對(duì)內(nèi)飽含凝聚力、向心力，對(duì)外充滿吸引力和輻射力的新形象。達(dá)到城市形象專家推崇的“居住者驕傲，來(lái)訪者、旅游者羨慕，建設(shè)、投資者滿意”的境界。實(shí)施公眾滿意戰(zhàn)略旅游開發(fā)雖是政府倡導(dǎo)，卻需市場(chǎng)運(yùn)作。必須盡快培育適宜的軟硬環(huán)境，為旅游大發(fā)展提供物質(zhì)保障。政府部門可適時(shí)開啟公眾滿意工程，在商業(yè)、旅游、銀行、電信、餐飲、工商、稅收等窗口行業(yè)簡(jiǎn)化工作環(huán)節(jié)、改善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全方位的公眾滿意。品牌戰(zhàn)略擁有市場(chǎng)重于擁有資源，唯一擁有市場(chǎng)的途徑是擁有具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的品牌。要力爭(zhēng)使“郴州旅游”的品牌成為高知名度、高美譽(yù)度的強(qiáng)勢(shì)品牌，具有獨(dú)特的價(jià)值含量、特殊的情感聯(lián)想、長(zhǎng)期穩(wěn)定性、持續(xù)支持力、廣泛分銷能力、時(shí)代感和創(chuàng)新精神。贏得品牌比贏得市場(chǎng)更重要。第三十四條 營(yíng)銷策略組合產(chǎn)品策略旅游產(chǎn)品是一個(gè)整體概念，涵納了核心層、有形層、延伸層、期望層4個(gè)層面。郴州旅游產(chǎn)品開發(fā)必須具備一定的超前意識(shí)，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、營(yíng)造環(huán)境、樹立特色形象和提高舒適度為主要目標(biāo)，加快產(chǎn)品升級(jí)，促進(jìn)郴州旅游全面均衡發(fā)展。 價(jià)格策略根據(jù)營(yíng)銷目標(biāo)，在開發(fā)近程市場(chǎng)和遠(yuǎn)程市場(chǎng)時(shí)，也必須采用價(jià)格策略來(lái)爭(zhēng)取游客。對(duì)于稀缺性旅游產(chǎn)品，也可采用非價(jià)格因素，產(chǎn)生溢價(jià)效應(yīng)。渠道策略營(yíng)銷渠道包括為旅游產(chǎn)品的銷售提供業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)、咨詢服務(wù)、宣傳促銷、信息搜集、協(xié)助購(gòu)買等內(nèi)容的旅游批發(fā)商、代理商、零售商組織和個(gè)人。郴州還可利用高科技信息技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)上開通“郴州旅游商務(wù)熱線”，利用“郴州旅游網(wǎng)”向宣傳和推出郴州旅游，為上網(wǎng)用戶提供全面旅游咨詢服務(wù)。促銷策略旅游促銷手段主要包括五個(gè)方面：廣告、公共關(guān)系、促銷活動(dòng)、公共信息、調(diào)研活動(dòng)。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為目標(biāo)，以產(chǎn)品為中心，以企業(yè)為主體，以共同利益為連接紐帶，組織旅游業(yè)各要素、各環(huán)節(jié)、各相關(guān)地區(qū)和相關(guān)單位形成旅游促銷整體。單體旅游促銷不能夠達(dá)到震撼轟動(dòng)的效果。第七章 旅游資源開發(fā)規(guī)劃第三十五條 旅游資源評(píng)價(jià)總體評(píng)價(jià)資源要素豐富，功能類型全面。自然景類資源品位高，景觀組合優(yōu)；人文景類歷史積淀厚，開發(fā)力度弱；服務(wù)景類：地方特色明顯，設(shè)施需要完善。郴州旅游資源總體上處于初步開發(fā)階段，資源的原初狀態(tài)保持比較完好，這在全國(guó)也都是比較難得的。要加強(qiáng)資源保護(hù)的執(zhí)法力度，形成有效的行業(yè)管理，確保現(xiàn)有旅游資源實(shí)現(xiàn)高效的持續(xù)使用。具體分析以自然資源為主，山水林洞緊密結(jié)合的組團(tuán)式地域特征。東南部以山為主，呈現(xiàn)山水相迭的自然風(fēng)貌；西北部以水相通，融林洞景觀于其中；人文資源穿插其中，是今后可持續(xù)旅游的重要依托。資源開發(fā)管理保護(hù)工作需要加強(qiáng)。第三十六條 旅游資源開發(fā)戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略整體協(xié)調(diào)開發(fā)戰(zhàn)略整合開發(fā)戰(zhàn)略企業(yè)化和市場(chǎng)化開發(fā)戰(zhàn)略第三十七條 優(yōu)先開發(fā)的旅游資源郴州旅游以觀光為主，近期優(yōu)先開發(fā)具有明顯優(yōu)勢(shì)的自然旅游資源為主，文化歷史是潛在的優(yōu)勢(shì)在中期應(yīng)當(dāng)成為優(yōu)先開發(fā)的主導(dǎo)，郴州市區(qū)的休閑服務(wù)設(shè)施是中遠(yuǎn)期服務(wù)景系旅游資源的核心開發(fā)內(nèi)容。開發(fā)大類選定自然山水、革命舊址、城市文化以及以旅游節(jié)慶類旅游活動(dòng)作為郴州市重點(diǎn)開發(fā)的旅游資源。近中期優(yōu)先開發(fā)的旅游資源：國(guó)際生態(tài)旅游節(jié)、中國(guó)國(guó)際勸農(nóng)節(jié)、東江湖、莽山、湘南起義革命舊址、郴州生態(tài)城、汝城溫泉。遠(yuǎn)期重點(diǎn)開發(fā)的旅游資源：神農(nóng)文化（博物館和主題公園）、歐陽(yáng)海水庫(kù)和青山垅水庫(kù)等大中型水域、八面山和騎田嶺等偏遠(yuǎn)山地。第八章 郴州市旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃第三十八條 旅游產(chǎn)品開發(fā)存在問(wèn)題產(chǎn)品開發(fā)基礎(chǔ)薄弱、精品項(xiàng)目亟需加強(qiáng)、服務(wù)設(shè)施尚待優(yōu)化、區(qū)域整合仍是重點(diǎn)。第三十九條 郴州旅游產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，主打生態(tài)旅游牌。其景點(diǎn)景區(qū)開發(fā)要做到規(guī)模化、序列化，以生態(tài)旅游為特色重點(diǎn)建設(shè)郴州“山水城”的東江湖（水）、莽山（山）和郴州城區(qū)（城）三個(gè)產(chǎn)品。突出特色，實(shí)施精品化和梯隊(duì)化戰(zhàn)略。在貫徹整體別具一格戰(zhàn)略的過(guò)程中立足于地方特色，按市場(chǎng)需求逐步按層次開發(fā)，建設(shè)精品項(xiàng)目。加強(qiáng)空間地域組織建設(shè)，堅(jiān)持綜合性點(diǎn)軸開發(fā)戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)三個(gè)層次創(chuàng)新：點(diǎn)狀景觀設(shè)計(jì)、線路組合設(shè)計(jì)、地域空間發(fā)展。完善商務(wù)旅游產(chǎn)品，建設(shè)湘南商貿(mào)中心。郴州接近粵港澳經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)輻射力突出，商貿(mào)中心建設(shè)是地方發(fā)展的必然需要。加強(qiáng)旅游線路組合，實(shí)施協(xié)作互促戰(zhàn)略。郴州必須高度重視加入和創(chuàng)建旅游地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，強(qiáng)化郴州在不同尺度區(qū)際空間旅游產(chǎn)品系列中的地位和作用。第四十條 旅游線路開發(fā)戰(zhàn)略強(qiáng)化區(qū)外旅游線路建設(shè)，積極推廣入網(wǎng)戰(zhàn)略。目前郴州區(qū)外旅游線路的開發(fā)以南北線為主，東線為輔，西線次之。各個(gè)方位都有良好的入網(wǎng)條件。改善區(qū)內(nèi)旅游線路網(wǎng)絡(luò)，突出地方文脈傳承。建設(shè)追索歷史、秉承文脈的、具有生命力的“活線”是設(shè)計(jì)游路的基本條件。 第四十一條 郴州旅游區(qū)外線路設(shè)計(jì)省內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)“長(zhǎng)沙——南岳——郴州宗教文化與湘南風(fēng)光游”，與之相對(duì)應(yīng)郴州需要建設(shè)以下市內(nèi)精品線路：①郴州——東江湖——水域風(fēng)光游②郴州——莽山——原始風(fēng)光游③郴州——市區(qū)及周域——城市風(fēng)光游④郴州——熱水溫泉——健康療養(yǎng)游近期憑借與廣東市場(chǎng)鄰近優(yōu)勢(shì)建設(shè)三條區(qū)際旅游線路：①韶關(guān)入境→經(jīng)國(guó)道106進(jìn)入→汝城（溫泉，三江口）→郴州山水城旅游環(huán)→衡陽(yáng)/井岡山市→南岳衡山/井岡山②韶關(guān)入境→經(jīng)京廣鐵路進(jìn)入→市區(qū)生態(tài)城→環(huán)城游憩帶→郴州山水城旅游環(huán)→衡陽(yáng)/井岡山市→南岳衡山/井岡山③清遠(yuǎn)入境→經(jīng)國(guó)道107進(jìn)入→宜章（莽山）→→郴州山水城旅游環(huán)→衡陽(yáng)/井岡山市→南岳衡山/井岡山以上線路是將郴州作為整體旅游產(chǎn)品面向珠三角地區(qū)進(jìn)行跨區(qū)域線路組織，利用廣州旅游中心地的地位發(fā)揮其帶動(dòng)作用促進(jìn)郴州旅游的升溫，其突出特色是一水（國(guó)內(nèi)影響）、一山（國(guó)內(nèi)影響）、一城（地區(qū)影響）的山水城旅游環(huán)。 北向的區(qū)外旅游線路設(shè)計(jì)主要是融合省內(nèi)，以及聯(lián)合江西省，因此其線路主要體現(xiàn)為以下兩條：湘南游覽線：衡陽(yáng)入境→經(jīng)國(guó)道107或京廣鐵路進(jìn)入→市區(qū)生態(tài)城→環(huán)城游憩帶→郴州山水城旅游環(huán)→韶關(guān)、清遠(yuǎn)市/井岡山市→丹霞山、溫泉/井岡山湘贛邊界游覽線：井岡山入境→經(jīng)國(guó)道106和省到1813進(jìn)入→資興（東江湖）或桂東（革命地），八面山等→“一水”游線→郴州山水城旅游環(huán)→韶關(guān)、清遠(yuǎn)市/衡陽(yáng)市→丹霞山、溫泉/衡山郴州為三省邊界旅游路線網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，突出交通網(wǎng)路的連接作用，向重點(diǎn)旅游市場(chǎng)區(qū)傾斜，以“山水城”的旅游品牌形象構(gòu)筑對(duì)旅游市場(chǎng)的復(fù)合吸引。第四十二條 郴州區(qū)內(nèi)線路設(shè)計(jì)莽山旅游。以2日游為主，兼有1日游和3日游基本游線單元：鬼子寨1日游：林澤湖避暑山莊——青龍溪——鬼子寨主要景點(diǎn)（將軍巖、將軍盾、掛天飛瀑）——沿山脊（可游覽松林）和原路返回猛坑石1日游：登臨猛坑石——觀日出云?！杰娛陆麉^(qū)——品相思女子客店相思茶崖子石1日游：長(zhǎng)樂(lè)園度假村/永昌坪——戲猴臺(tái)——回龍廟——三主峰——返回空中游覽線：永昌坪——繞園一周——摩天嶺——猛坑石——崖子石——永昌坪水域旅游線——東江湖旅游。以水上觀光為主，兜率巖及大壩沿線和黃草鎮(zhèn)為兩個(gè)重要依托，以水路串聯(lián)各個(gè)景點(diǎn)?！琅d旅游主游線：便江（龍舟競(jìng)渡，觀光游覽）——丹霞景觀（黑坦、黃坦、侍郎坦）——宗教景觀（觀音巖、龍華寺、大明寺等）——生態(tài)漂流（注江）永興城區(qū)游：小城風(fēng)光—黃克誠(chéng)故居——人民公園——韓愈——徐霞客銅像輔助游線：三侯坦——候憩仙——南國(guó)放牧（七甲草山牧場(chǎng)）——溫泉休閑（悅來(lái)、塘門口）——水上游樂(lè)（青山垅、雙橋秀湖等）——飛天山旅游鯉魚寨絕情谷：碼頭——天池——絕命崖——水上迷宮（絕情谷）——水上游覽區(qū)老虎寨愛(ài)情谷：碼頭——壽佛寺——烏龜藏寶——老虎寨——睡美人——情侶座——聚仙臺(tái)——大峽谷兩日線游程：老虎寨——鯉魚寨——老虎寨（住宿）——翠江風(fēng)光——神仙寨——鐵鼎寨——鳳形山三日線游程：鐵鼎寨專線（住宿）——鯉魚寨——老虎寨（住宿）——神仙寨——鳳形山——翠江游線——喻家寨汝城溫泉溫泉專線A：汝城熱水溫泉度假（結(jié)合熱水鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃）——雷公山——飛水寨——田園風(fēng)光——小城風(fēng)貌溫泉專線B：暖水羅泉溫泉—水上項(xiàng)目（進(jìn)入東江湖，開發(fā)東江、漚江、淇江）——溶洞（獅子巖、獅子坳巖、金星巖、雙層巖、娘娘巖）溫泉專線C：大湯溫泉——李家洞水上游樂(lè)項(xiàng)目——漚江、淇江水上漂流——涼灘——東江水上觀光三江口旅游線：600畝三江口森林公園——三江娛樂(lè)城（瑤族等民族風(fēng)情）——溫泉開發(fā)——三江竹制品一條街——加工業(yè)觀光園——九龍江原始森林公園（待建）——水壩水上樂(lè)園（擬建）——三塘公路農(nóng)業(yè)觀光帶（至熱水，待建）——湘南竹海（遠(yuǎn)期開發(fā)）城區(qū)景觀：縣城（烈士塔、烈士公園、文塔、濂溪書院、秀衣坊等）——羅泉涼灘公路沿岸觀光農(nóng)業(yè)——外圍（天仙旅游區(qū)、清風(fēng)巖、連珠巖、天柱山、八角樓、君子嶺等）郴城旅游線（1）環(huán)線：五蓋山——飛天山——蘇仙嶺——萬(wàn)華巖——王仙嶺（2）連線：以城區(qū)為核心向外拓展：南線1：城區(qū)游覽——五蓋山國(guó)際狩獵場(chǎng)——黃草鎮(zhèn)——汝城熱水或資興東江湖——桂東；南線2：城區(qū)游覽——萬(wàn)花巖——仰天湖——宜章莽山；東線：城區(qū)游覽——資興東江湖——汝城熱水——三江口或桂東；北線：城區(qū)游覽——飛天山——永興便江、龍華山——安仁；西線：城區(qū)游覽—桂陽(yáng)及其歐陽(yáng)海水庫(kù)——嘉禾或臨武民俗民風(fēng)、自然景觀。（3）商務(wù)旅游線：郴州因地緣優(yōu)勢(shì)而人氣頗旺，在上述生態(tài)、觀光線路的基礎(chǔ)上，結(jié)合人文觀光生態(tài)旅游地及城區(qū)娛樂(lè)購(gòu)物場(chǎng)所進(jìn)行線路重組。通過(guò)商務(wù)活動(dòng)在城區(qū)（主要是RBD）開展會(huì)議、商貿(mào)、購(gòu)物、洽談等復(fù)合型旅游活動(dòng)。此外，還要加強(qiáng)地方特色產(chǎn)品的開發(fā)，建設(shè)好購(gòu)物步行街。第九章 旅游支撐系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃第四十三條 郴州旅游交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)郴州對(duì)內(nèi)對(duì)外交通線路構(gòu)架整齊，目前已經(jīng)形成了以公路和鐵路為主、水路為輔、五縱兩橫、溝通湘粵贛桂四省的旅游交通格局。但是由于道路技術(shù)等級(jí)低，景點(diǎn)景區(qū)連接性差，對(duì)外交通落后，旅游運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量差，交通仍然是制約郴州旅游發(fā)展的關(guān)鍵性因素。目前，郴州基本形成以郴州城市為中心、以京珠高速公路和郴州—資興—桂陽(yáng)高速公路為軸線、聯(lián)接各縣市和主要景區(qū)的旅游公路干網(wǎng)。第四十四條 鐵路交通現(xiàn)狀郴州有一縱四橫五條鐵路，目前在郴州站停站的客運(yùn)列車有29對(duì)。目前存在的主要問(wèn)題是：沒(méi)有始發(fā)列車，不停站的過(guò)路列車多，到站時(shí)間不佳，停站時(shí)間短；郴州站售票非常少，臥鋪數(shù)量嚴(yán)重不足；缺乏到達(dá)郴州旅游目標(biāo)市場(chǎng)——長(zhǎng)沙和廣州的旅游專列；缺乏與周邊主要旅游景區(qū)，如張家界、韶關(guān)、肇慶等地的直達(dá)列車；日發(fā)送能力不足，旅游旺季供不應(yīng)求的狀況尤為明顯；郴州站站前廣場(chǎng)缺乏有力管理，缺乏旅游形象和旅游氛圍；鐵路部門與相關(guān)旅游行業(yè)缺乏合作，市場(chǎng)機(jī)制引入不夠。第四十五條 航空交通現(xiàn)狀境內(nèi)先后曾修建了棲鳳渡飛機(jī)場(chǎng)、郴縣機(jī)場(chǎng)、土橋機(jī)場(chǎng)、汾市機(jī)場(chǎng)等數(shù)個(gè)軍用機(jī)場(chǎng)和茅坪機(jī)場(chǎng)、仁義圩機(jī)場(chǎng)兩個(gè)專用機(jī)場(chǎng)，但多被占用和破壞。目前，具有使用和改造價(jià)值的只有汾市機(jī)場(chǎng)、茅坪機(jī)場(chǎng)和仁義圩機(jī)場(chǎng)，但沒(méi)有開通民航班機(jī)。隨著旅游的全球化、區(qū)域旅游發(fā)展以及旅游需求層次的提高，郴州特殊的地形和旅游資源分布狀況使得多種形式的旅游航空運(yùn)輸成為郴州旅游交通高級(jí)化、高檔化的必然選擇。第四十六條 公路交通現(xiàn)狀道路技術(shù)等級(jí)低，路網(wǎng)路面鋪裝率低，行車條件差、事故頻繁，嚴(yán)重影響了旅游交通的快捷性、舒適性和安全性。道路密度低，景點(diǎn)景區(qū)連通性差。外交通形式單一、能力有限。旅游交通管理落后。因此，道路系統(tǒng)改造、升級(jí)、形象整治與服務(wù)質(zhì)量改善是郴州旅游交通發(fā)展的主要方向。第四十七條 交通發(fā)展規(guī)劃行動(dòng)實(shí)施全方位對(duì)外交通發(fā)展戰(zhàn)略、多層次發(fā)展戰(zhàn)略、集成化發(fā)展戰(zhàn)略和集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略四大戰(zhàn)略，采取官產(chǎn)民互動(dòng)辦交通、多渠道資金籌措、加強(qiáng)項(xiàng)目管理和過(guò)程管理、依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新四大保障措施，實(shí)施“旅游交通干網(wǎng)打造行動(dòng)”、“借機(jī)行動(dòng)”、“機(jī)網(wǎng)行動(dòng)”、“鐵路整治行動(dòng)”、“旅游專列行動(dòng)”、“景區(qū)景點(diǎn)互連行動(dòng)”、“莽山內(nèi)部旅游交通建設(shè)”、“游憩中心區(qū)道路整治行動(dòng)”八大行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)郴州旅游交通大發(fā)展。第四十八條 全方位對(duì)外交通發(fā)展戰(zhàn)略全面貫徹“一界”的戰(zhàn)略思想，加快對(duì)外交通線路和站場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，全方位建立與周邊各主要客源市場(chǎng)和景點(diǎn)、景區(qū)的聯(lián)接，使郴州成為“能進(jìn)能出”、溝通湘粵贛的重要的旅游交通樞紐。南向：加快已經(jīng)規(guī)劃的宜連線和京珠線建設(shè)，盡快建成通車，使之成為連接廣東、香港、澳門地區(qū)的重要通道。在修建107國(guó)道連接處至莽山高等級(jí)公路的同時(shí)，莽山森林公園東大門至廣東南嶺國(guó)家森林公園的連接線，從而將莽山與乳源、韶關(guān)等旅游地域連成一片。東向：加快建設(shè)已列入規(guī)劃的茶陵——炎陵——資興的湘東鐵路與京廣鐵路的連接線，打通該線至井岡山的鐵路，從而將資興的東江湖風(fēng)景區(qū)與井岡山連接起來(lái)。在省政府已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)和改造的株洲至炎陵高速公路的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取進(jìn)一步立項(xiàng)修建炎陵至1885公路連接處的高速路。西向：修建桂陽(yáng)經(jīng)嘉禾、道縣至桂林的高等級(jí)公路。遠(yuǎn)期可以修建連接嘉禾至廣西桂林或全州的鐵路，從而與已經(jīng)列入“十五”規(guī)劃的資興至炎陵的湘東鐵路連成一線。進(jìn)而在橫貫?zāi)媳钡木V線的基礎(chǔ)上，開辟桂林——郴州——炎陵——井岡山的東西旅游大動(dòng)脈，形成未來(lái)郴州旅游交通的“十字”形構(gòu)架。機(jī)場(chǎng)：有計(jì)劃、分階段地建設(shè)郴州機(jī)場(chǎng)，并建設(shè)汝城熱水等直升機(jī)場(chǎng)，開通與周邊地區(qū)已經(jīng)通航或正在建設(shè)之中的各大機(jī)場(chǎng)，如廣州白云機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)、衡陽(yáng)機(jī)場(chǎng)、永州蔡家鋪機(jī)場(chǎng)、懷化芷江機(jī)場(chǎng)、耒陽(yáng)機(jī)場(chǎng)等航班，建設(shè)方便快捷的點(diǎn)到點(diǎn)的空中走廊和空中觀光旅游線，推動(dòng)汝城熱水溫泉等高品質(zhì)的偏遠(yuǎn)景點(diǎn)、景區(qū)開發(fā)。水運(yùn)：結(jié)合東江湖、飛天山、便江等景區(qū)開發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)耒水—便江和東江湖兩大旅游客運(yùn)系統(tǒng)，形成集交通、游覽、娛樂(lè)于一體的水上客運(yùn)體系。第四十九條 多層次發(fā)展戰(zhàn)略營(yíng)建四級(jí)旅游交通網(wǎng)絡(luò)體系。建立與主要客源市場(chǎng)和境外其它主要旅游目的地的通道的快速通道。打造以郴州城市為中心的境內(nèi)旅游交通骨干網(wǎng)。在京珠、郴資—桂十字形構(gòu)架的基礎(chǔ)上，以郴州城市為中心