【文章內(nèi)容簡介】 紅色旅游這個載體，將革命歷史知識、革命傳統(tǒng)和革命精神以旅游的方式傳輸給廣大青少年，是非常好的一種寓教于樂、寓教于游的方式?？紤]到這部分客源年輕體健，精力充沛，好奇心強，喜歡冒險刺激和熱衷于參與的特點，在為他們提供紅色旅游產(chǎn)品時應(yīng)結(jié)合當?shù)丶t色旅游資源的特點有針對性地提供其它輔助性的旅游產(chǎn)品。比如易縣狼牙山紅色旅游區(qū)就可以結(jié)合其山體特點，組織登山、采摘、科普、戰(zhàn)斗模擬等青少年喜聞樂見的旅游活動，以增加其紅色旅游的興趣，真正達到寓教于樂的目的。黨員、干部市場：在新的歷史形勢下，以什么樣的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)實踐“三個代表”的重要思想，實現(xiàn)“十六大”確定的任務(wù)目標，是中國共產(chǎn)黨面臨的重大課題。當前，在貫徹“兩個務(wù)必”思想的同時，在黨內(nèi)分批進行的共產(chǎn)黨員先進性教育活動，使全國6900萬中共黨員成為紅色旅游資源的核心目標市場之一。特別是以公務(wù)員為主體的黨員干部，出差機會多，出游頻率高，消費水平高，是紅色旅游客源的重中之重。針對這部分客源，紅色旅游功能的重點應(yīng)該放在大力發(fā)揚艱苦奮斗、反腐倡廉方面，既可以取得良好的政治效益，又可以獲得非常好的社會效益。老年市場：中國已經(jīng)進入老年人社會，老年人占總?cè)丝诘谋戎刂鹉暝黾?，老年人已成為一個日益重要的客源市場。我們之所以把老年人市場又稱之為“銀色市場”，除了年齡因素以外，也正是為了突出這一市場的利潤潛力巨大。就構(gòu)成旅游者的要件而言，老年人一般多有積蓄，可自由支配的收入較多，加之已退休有充足的閑暇時間，如果身體條件允許的話出游愿望是非常高的。這部分人大都經(jīng)歷過或耳濡目染紅色革命歷史，對紅色旅游地懷有很深的感情，加之老年人具有懷舊的心理特點，因此他們也是紅色旅游的又一核心目標市場?！皯浲?，想當年”是開發(fā)該市場的契合點，同時可輔以適當?shù)慕∩眇B(yǎng)生活動。第五章 保定市紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃一、發(fā)展目標總體目標建設(shè)紅色旅游強市，打造京南紅色旅游第一站、河北紅色旅游橋頭堡。加快紅色旅游發(fā)展，使之成為保定市、河北省，乃至全國愛國主義教育和社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地。重點建設(shè)和培育一批國家級和省級紅色旅游景區(qū)。建設(shè)內(nèi)容完整、重點突出、特色鮮明、市場廣闊的紅色旅游產(chǎn)品體系，包括國家級產(chǎn)品五項，省級產(chǎn)品十項；并與生態(tài)旅游、度假旅游、文物文化旅游、民俗旅游、工農(nóng)業(yè)旅游等密切結(jié)合，建設(shè)成為產(chǎn)品項目成熟、交通連接順暢、具有較強市場影響力的旅游熱點線路。，打造保定、河北省乃至全國愛國主義教育基地文化底蘊的挖掘?qū)τ诒６ㄊ屑t色旅游的發(fā)展至關(guān)重要。在文化層次中，由物質(zhì)、行為、制度以及精神外化所構(gòu)成的紅色氛圍，是紅色旅游開展的土壤和動力源，它直接影響著旅游者參與紅色旅游的體驗豐富程度。因此市、縣、鄉(xiāng)各級政府以及其它企事業(yè)單位要共同努力，上下齊心，營造濃厚的紅色氛圍。在這樣的背景下，保定紅色旅游才能源源不斷獲得持續(xù)發(fā)展的動力和支持，打造保定、河北省，乃至全國愛國主義教育基地的戰(zhàn)略目標才能最終實現(xiàn)。在充分調(diào)查、評價保定市紅色旅游資源價值以及開發(fā)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，由政府主導(dǎo)，積極扶持和重點建造六個特色紅色旅游區(qū)，以點帶面，實現(xiàn)保定紅色旅游整體的大發(fā)展。這些重點建造的紅色旅游區(qū)包括：阜平革命老區(qū)型紅色旅游區(qū)、市區(qū)歷史文化古跡型紅色旅游區(qū)、白洋淀濕地生態(tài)型紅色旅游區(qū)、易縣山岳生態(tài)型紅色旅游風(fēng)景區(qū)、唐縣烈士紀念地型紅色旅游區(qū)、淶源淶水自然生態(tài)型紅色旅游區(qū)。與紅色旅游檔次較高的兄弟省份相比，保定市紅色旅游資源在開發(fā)質(zhì)量上存在一定差距，這影響了保定整體紅色旅游的效益。未來一段時間內(nèi)各級政府的主要工作應(yīng)是從開發(fā)項目創(chuàng)新、配套設(shè)施完善、綜合效益協(xié)調(diào)以及管理水平提高等方面入手進一步提升本市紅色旅游產(chǎn)品的檔次和做好升級換代工作。，管理科學(xué)化，效益公平化切實把老區(qū)脫貧與紅色旅游開發(fā)聯(lián)系起來，運用經(jīng)濟學(xué)中的產(chǎn)業(yè)化觀點開發(fā)紅色旅游，提高老區(qū)人民的生活水平。監(jiān)督不力、管理不善一直是制約保定旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸，紅色旅游開發(fā)要規(guī)模和管理協(xié)調(diào)發(fā)展，運用科學(xué)的方法指導(dǎo)紅色旅游的良性發(fā)展。在紅色旅游效益的分配機制上要體現(xiàn)公平、公正的原則，要盡可能兼顧到各個利益相關(guān)實體的權(quán)益。階段目標第一階段 （2005—2007年）：加速發(fā)展階段以建設(shè)六大“重點紅色旅游區(qū)”、十五處“紅色旅游景點”，八條“紅色旅游精品線路”，一個“紅色旅游黃金走廊”為重點，加強相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和革命歷史文化遺產(chǎn)保護，初步形成紅色旅游發(fā)展的框架；加大全市整體旅游形象的宣傳力度，提高保定市紅色旅游在全國的知名度；形成幾個穩(wěn)定的國內(nèi)旅游客源地。第二階段（2008—2010年）：充實提高階段進一步鞏固提高基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，培養(yǎng)以保定中心城市為核心的旅游區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)旅游中心城市到重點旅游區(qū)的快車通道連接，避免旅游區(qū)各自為政的重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)在保定市紅色旅游的八個成熟的旅游區(qū)。實現(xiàn)規(guī)劃目標，全面推進紅色旅游的建設(shè)工作，推動紅色旅游全面發(fā)展。定量目標實現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化，使它成為帶動社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的強大動力。2005年至2007年紅色旅游游客人數(shù)的每年增長速度要達到20%左右，2007年紅色旅游游客人數(shù)達到520萬人次；2008年至2010年每年增長速度要達到25%左右。二、發(fā)展戰(zhàn)略總體戰(zhàn)略：堅持政府引導(dǎo)與市場化運作相結(jié)合，走精品路線；逐步實現(xiàn)由參觀型為主向參觀與度假并重的旅游目的地的轉(zhuǎn)變；形成以點串線、逐級擴散的戰(zhàn)略布局。政府主導(dǎo)與市場化運作結(jié)合戰(zhàn)略目前保定市紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初級規(guī)模擴張階段。旅游產(chǎn)業(yè)在管理體制、區(qū)域協(xié)調(diào)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場整體營銷和旅游發(fā)展軟環(huán)境營造等方面都很薄弱。需要政府通過政策導(dǎo)向、投資導(dǎo)向以及宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)，在旅游業(yè)發(fā)展的主要環(huán)節(jié)上進行引導(dǎo)和推動。另一方面，隨著市場經(jīng)濟體制和運行規(guī)則的完善，在促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中、微觀層面，又必須依靠市場化手段和集團化運作來擴大融資規(guī)模，拓展市場空間，打造精品景區(qū)，增強企業(yè)競爭力。因此，明確政府、開發(fā)商、旅游企業(yè)三個主體在旅游發(fā)展中的地位和作用，通過建立有效的運作機制，把政府引導(dǎo)和市場化運作有機地相結(jié)合起來。以中心城市和重點景區(qū)為增長極的空間布局戰(zhàn)略保定市紅色旅游以非均衡發(fā)展作為空間布局的總理念，強化增長極建設(shè)，即核心城市與重點景區(qū)以及重點旅游線路的建設(shè)。——以重點紅色景點為核心，帶動周圍一些景點，形成一種組團式的結(jié)構(gòu)?！员６ㄊ袨楹诵模月糜尉€路為骨架，組成“多色”聯(lián)合旅游產(chǎn)品。依托重點旅游區(qū)（點），形成以點串線、逐級擴散的戰(zhàn)略布局。加強他們之間的動脈聯(lián)系，加強鐵路網(wǎng)絡(luò)和公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略保定市紅色旅游產(chǎn)品在發(fā)展過程中，必須特別重視并致力于對旅游資源的保護和旅游生態(tài)環(huán)境的改善，把可持續(xù)發(fā)展原則貫穿到旅游業(yè)發(fā)展的始終。一方面要因地制宜地制定新的資源開發(fā)利用模式，摒棄破壞性和不適當?shù)拈_發(fā)方式；另一方面政府要加強對區(qū)域性環(huán)境問題的干預(yù)力度，避免區(qū)域性環(huán)境問題對旅游資源和旅游環(huán)境的不良影響。寓保護于發(fā)展，以發(fā)展求保護，保護與發(fā)展并舉，是實現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)品本身和旅游業(yè)二者都持續(xù)、健康發(fā)展的重要途徑。三、總體布局根據(jù)保定市紅色旅游資源分布的空間特征，將保定市紅色旅游的總體布局規(guī)劃為：六大紅色旅游區(qū)，十五處精品紅色旅游景點，八條紅色旅游精品金牌線路，一條紅色旅游黃金走廊。六大紅色旅游區(qū)l 阜平革命老區(qū)型紅色旅游區(qū)：以阜平晉察冀邊區(qū)革命紀念館旅游區(qū)為中心，覆蓋國家地質(zhì)公園、國家森林公園—天橋瀑布風(fēng)景區(qū)、玫瑰坨生態(tài)風(fēng)景區(qū)的，以參觀革命圣地、體驗老區(qū)生活為主題的革命老區(qū)型紅色旅游區(qū)。l 市區(qū)歷史文化古跡型紅色旅游區(qū)：以文化名城保定市和清苑冉莊地道戰(zhàn)舊址為中心，借助古城保定市內(nèi)豐富的歷史文化遺跡資源，突出歷史文化韻味的文化古跡型紅色旅游區(qū)。l 白洋淀濕地生態(tài)型紅色旅游區(qū)：以白洋淀雁翎隊紀念館旅游風(fēng)景區(qū)為中心，以白洋淀豐富的濕地水景資源為背景的濕地生態(tài)型紅色旅游區(qū)。l 易縣山岳生態(tài)型紅色旅游區(qū)：以易縣狼牙山五勇士紀念塔為中心，借助風(fēng)光綺麗素有北方“小黃山”之稱的狼牙山天然景觀形成特色的山岳生態(tài)型紅色旅游區(qū)。 l 唐縣烈士紀念地型紅色旅游區(qū)：以唐縣白求恩柯棣華紀念館、晉察冀烈士陵園為中心，以西勝溝風(fēng)景區(qū)天然景觀為背景，以追述國際共產(chǎn)主義戰(zhàn)士精神為主題的紅色旅游區(qū)。l 淶源淶水自然生態(tài)型紅色旅游區(qū)：以淶源王二小犧牲地舊址、淶水阻擊戰(zhàn)紀念地、黃土嶺戰(zhàn)役遺址為中心的，依托白石山、十瀑峽、空中草原、拒馬源、仙人峪等著名自然景觀的自然生態(tài)型紅色旅游區(qū)。十五處紅色旅游景點l 阜平晉察冀邊區(qū)革命紀念館l 清苑冉莊地道戰(zhàn)遺址l 白洋淀雁翎隊紀念館l 易縣狼牙山五勇士紀念地l 唐縣白求恩柯棣華紀念館l 留法勤工儉學(xué)運動紀念館l 淶源黃土嶺戰(zhàn)役紀念遺址l 淶源王二小紀念地l 定州市清風(fēng)店戰(zhàn)役舊址l 高陽縣布里留法勤工儉學(xué)工藝學(xué)校舊址l 高陽北辛莊（高蠡暴動）烈士陵園l 保定“七六”二師學(xué)潮紀念園l 淶水野三坡平西抗日根據(jù)地烈士陵園l “野場慘案”遺址（抗日小英雄王璞犧牲地）l 安國市晉察冀野戰(zhàn)軍司令部舊址八條紅色旅游精品金牌線路創(chuàng)意思路：以保定為中心，上接國家、省級紅色旅游精品線路，下承保定六大紅色景區(qū)進行線路設(shè)計。l 以保定為起點，以晉察冀邊區(qū)革命紀念館為核心，以國家地質(zhì)公園、國家森林公園天生橋瀑布群為輔的阜平紅色生態(tài)旅游線路。l 以保定為起點，以冉莊地道戰(zhàn)遺址、紅色勝地西柏坡為主線的一日游紅色旅游線路。l 以保定或北京為起點，以雁翎隊紀念館、白洋淀之窗、孫犁文學(xué)紀念館為核心，以荷花大觀園、白洋淀禽鳥自然保護區(qū)、王家寨民俗村為輻射帶的華北明珠白洋淀紅色旅游線路。l 以保定為起點，以白求恩紀念館、軍城晉察冀烈士陵園和黃石口白求恩逝世地為主線，以國家AAA級旅游景區(qū)西勝溝為輔的唐縣白求恩之路紅色旅游線路。l 以保定為起點，以易縣狼牙山五勇士紀念地為核心，滿城漢墓、順平腰山王氏莊園為輔，以“一山”為主，以“一墓”和“一莊園”為輔的紅色旅游專線。l 以留法勤工儉學(xué)運動紀念館、直隸總督署為核心，以中國近現(xiàn)代軍事家的搖籃——保定軍校、中國十大名園之一的古蓮花池為輔的歷史文化名城紅色旅游線路。l 以保定或北京為起點，以王二小犧牲紀念地、黃土嶺戰(zhàn)役舊址為核心，以國家地質(zhì)公園白石山、空中草原、十瀑峽、拒馬源為輔的北方?jīng)龀亲匀簧鷳B(tài)紅色旅游線路。l 以保定或北京為起點，以平西抗日根據(jù)地烈士陵園、雞蛋坨阻擊戰(zhàn)舊址為核心，以國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家AAAA級景區(qū)、省級森林公園野三坡為輔的淶水自然生態(tài)紅色旅游線路。一條紅色旅游黃金走廊京南紅色旅游黃金走廊：北京——保定（留法勤工儉學(xué)運動紀念館）——清苑（冉莊地道戰(zhàn)遺址）——阜平（晉察冀邊區(qū)革命紀念館）——石家莊（西柏坡）。四、戰(zhàn)略措施創(chuàng)新紅色旅游的發(fā)展模式構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、企業(yè)經(jīng)營、市場化管理的立體開發(fā)模式，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，建立新時代發(fā)展紅色旅游的統(tǒng)一戰(zhàn)線，共同努力，促進保定紅色旅游的發(fā)展。抓住和創(chuàng)造機會，加強紅色旅游的宣傳促銷保定在開發(fā)紅色旅游時，應(yīng)注意結(jié)合建黨、建國、建軍、抗戰(zhàn)勝利等重大紀念活動和奧運會等社會大型活動以及其他重大節(jié)慶日，充分宣傳、報道革命老區(qū)各項紅色旅游資源和所開展的相關(guān)活動,比如借鑒崔永元的《電影傳奇》,重溫有關(guān)保定的戰(zhàn)爭題材經(jīng)典電影。通過精心組織、籌劃，加大紅色旅游推廣宣傳力度，營造健康、濃郁的紅色旅游氛圍，努力使全社會普遍重視紅色資源，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)參與，多層次、全方位的立體紅色旅游宣傳促銷體系，使更多的人支持紅色旅游，參與紅色旅游，共同推進紅色旅游。整體、系統(tǒng)地開發(fā)紅色旅游首先，保定的紅色旅游應(yīng)與生態(tài)旅游、休閑旅游、探險旅游、綠色旅游、歷史文化旅游、民俗風(fēng)情旅游、鄉(xiāng)村旅游等組合，從質(zhì)和量上實現(xiàn)不同旅游產(chǎn)品之間地有機整合，豐富游客活動內(nèi)容，擴大紅色旅游的活動范圍，進一步增強紅色旅游的吸引力和生命力。其次，保定市與其它兄弟省市的旅游資源要實現(xiàn)整合?；ネㄐ畔?，加強聯(lián)系，相互學(xué)習(xí)，共同努力，實現(xiàn)區(qū)域紅色旅游的快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，從空間上，保定市相關(guān)的紅色旅游資源也要實現(xiàn)整合。把人文景觀與自然景觀結(jié)合起來，把文物景點與非文物景點結(jié)合起來，把民間風(fēng)俗和革命故事結(jié)合起來，共同打造保定整體的愛國主義教育基地的主題形象。同時搞好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于促進保定市的紅色旅游具有重要的現(xiàn)實意義,同時對于改善老區(qū)居民的生活水平具有深遠的影響。盡快建設(shè)“紅色文化遺產(chǎn)”保護體系紅色資源是紅色旅游開發(fā)的基礎(chǔ)和前提，要發(fā)展紅色旅游，一方面要加大對“紅色資源”多層次、全方位、寬領(lǐng)域的開發(fā)力度，更為重要的是要求各級政府和企事業(yè)單位要將革命遺跡、革命文物、革命藝術(shù)等“紅色文化遺存”強化保護，通過采用現(xiàn)代的景觀設(shè)計等手段，參照對文化遺產(chǎn)地的保護辦法，重點保護紅色旅游文化遺存的真實性和完整性，同時對重大戰(zhàn)役、重大事件以及在民間留存的相對抽象的紅色文化，也要進行局部的原風(fēng)原貌的保護，以提高對游客的感染力和震撼力。建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一指揮，有序開發(fā)，分布實施保定市應(yīng)結(jié)合實際情況，成立紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，嚴格貫徹執(zhí)行紅色旅游規(guī)劃，有序開發(fā)，分步實施，同時也要加強監(jiān)管，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各個利益相關(guān)實體的關(guān)系，有效治理“黑色污染”和“白色污染”,以促進紅色旅游的發(fā)展。第六章 保定市紅色旅游發(fā)展分區(qū)規(guī)劃以保定市紅色旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標為宗旨，依照總體布局規(guī)劃的安排，針對保定市紅色旅游資源分布的空間特征，將全市紅色旅游資源劃分為六大區(qū)。分區(qū)規(guī)劃的目標是使各區(qū)在整體協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，突出不同的旅游功能和特色，滿足不同消費者的不同需求。一、阜平革命老區(qū)型紅色旅游區(qū)旅游區(qū)范圍：阜平縣。重點紅色景區(qū)：晉察冀邊區(qū)革命紀念館。其他旅游資源：國家地質(zhì)公園、天橋瀑布群、玫瑰坨生態(tài)風(fēng)景區(qū)。旅游區(qū)現(xiàn)狀（1）地理位置及旅游資源阜平地處河北省保定市西部太行山麓晉冀交界處。東鄰曲陽、唐縣，南接行唐、靈壽，西與山西省五臺縣接壤，北與淶源及山西省靈邱、繁峙三縣相連，縣城南偏東130公里為石家莊市，東147公里為保定市，西74公里為佛教圣地五臺山?？偯娣e2476平方公里，其中山場面積3