【文章內(nèi)容簡介】 0042005港澳臺市場一級目標(biāo)市場 商務(wù) 探親尋根 觀光駐外機構(gòu)●●●●旅行代理●●●展銷團●●網(wǎng)絡(luò)促銷●●●●公共關(guān)系●日韓市場一級目標(biāo)市場 商務(wù) 觀光 修學(xué)駐外機構(gòu)●●●●旅行代理●●●展銷團●●網(wǎng)絡(luò)促銷●●●●特邀團來訪●●美加市場一級目標(biāo)市場 商務(wù) 觀光駐外機構(gòu)●●●●旅行代理●●●●網(wǎng)絡(luò)促銷●●●●展銷團●●新、馬、泰一級目標(biāo)市場 宗教 探親尋根 觀光駐外機構(gòu)●●●●旅行代理●●網(wǎng)絡(luò)促銷●●●●展銷團●●德國、英國、法國、俄羅斯、二級目標(biāo)市場 觀光 文化 購物駐外機構(gòu)●●●●旅行代理●●網(wǎng)絡(luò)促銷●●●●展銷團●東盟其他國家二級目標(biāo)市場 尋根 商務(wù)駐外機構(gòu)●●●●旅行代理●網(wǎng)絡(luò)促銷●●●●展銷團● 第三部分 旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃第一章、旅游分區(qū)規(guī)劃組認為，《山東省旅游發(fā)展規(guī)劃》所確定的全省旅游在戰(zhàn)略上實現(xiàn)由以行政區(qū)為主向以旅游區(qū)為主的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的思想，同樣適用于濟南市的旅游發(fā)展。根據(jù)旅游資源稟賦、旅游線路組織與戰(zhàn)略前瞻性等原則，《濟南市旅游發(fā)展規(guī)》確定了“一個中心、三個片區(qū)”的分區(qū)方案：：“一個中心”是指位于城市中心的泉城中心旅游區(qū)；“三個片區(qū)”是指位于市郊東部的龍山旅游區(qū)，市郊南部及西南部的靈巖齊長城旅游區(qū)和市郊北部的黃河旅游區(qū)。各旅游區(qū)具體發(fā)展建議如下：一、泉城中心旅游區(qū)泉城中心旅游區(qū)包括濟南市市區(qū)的絕大部分以及近郊的一小部分，西部和北部以京滬和膠濟鐵路線為界，南部以歷下區(qū)與歷城區(qū)行政界線為限，東部大致上沿繞城高速路為界。該區(qū)由濟南城市旅游中心（省規(guī)劃）和城市綠帶兩部分構(gòu)成，其主要景區(qū)（點）包括大明湖、趵突泉等七十二泉、千佛山、五龍?zhí)丁h(huán)城公園、芙蓉街歷史街區(qū)、泉城廣場與改造后的泉城路等，以及離市中心稍遠一點的龍洞等景點。除此以外，該區(qū)還包含濟南市擬議發(fā)展的中央商務(wù)區(qū)和中心商業(yè)區(qū)兩大商業(yè)中心。本區(qū)的特點是既有傳統(tǒng)的濟南歷史文化景觀與民俗，也兼有迅速發(fā)展的現(xiàn)代化都市景觀與休閑文化。該區(qū)發(fā)展的重點是“大明湖－芙蓉街－趵突泉－千佛山”南北軸線及沿線的各景點，以及構(gòu)筑泉城中心旅游區(qū)的東西走廊。其主要的旅游功能是：濟南歷史遺產(chǎn)（泉水文化）旅游與都市休閑、購物旅游以及區(qū)域性會展中心。二、龍山旅游區(qū)龍山旅游區(qū)主要包括濟南市區(qū)東部章丘市濟青高速公路以南的地區(qū)，北至濟青高速公路，西起章丘－歷城界，東至濟南－淄博界，南至濟南－萊蕪界。該區(qū)其中包括章丘市絕大多數(shù)景區(qū)（點），如龍山文化遺存、洛莊漢墓、百脈泉公園、李清照故居、朱家峪明清舊居、錦屏山和七星臺等。其內(nèi)部可分為龍山文化、小泉城與章丘南部山水等三個旅游亞區(qū)。其主要特點是：不僅承載著5000年的濟南歷史遺存，又是濟南泉水文化的東部子系統(tǒng)，還兼有美麗的山林自然風(fēng)光。該區(qū)的旅游功能是：考古文化旅游、泉水旅游與民俗以及休閑度假旅游；發(fā)展的重點是：考古文化旅游與泉水旅游。三、靈巖齊長城旅游區(qū)濟南市市區(qū)以南和西南主要包括歷城區(qū)、長清和平陰兩縣。其內(nèi)部可分為該柳埠－四門塔、靈巖寺五峰山、齊長城源頭、尖山－玫瑰和洪范等5個旅游亞區(qū)。該區(qū)內(nèi)不僅分布著兩個國家級4A景區(qū)，還有新開發(fā)的紅葉谷、臥龍峪等新景觀。該區(qū)的特點是旅游發(fā)展的歷史較長、基礎(chǔ)較好，同時不僅有山川秀麗的自然風(fēng)光，還有人文性質(zhì)的宗教圣地與民俗資源，且分布較為集中。此外，該區(qū)內(nèi)的接待服務(wù)設(shè)施也較為完備。本區(qū)旅游發(fā)展的功能定位是：歷史古跡旅游、民俗旅游、生態(tài)旅游、森林旅游，以及休閑度假旅游。其發(fā)展的重點是提高接待水平，逐步納入“山水圣人”旅游線路；發(fā)展環(huán)城市休閑度假旅游帶；同時，整合“泉水”旅游，提高“泉城”整體形象。四、黃河旅游區(qū)黃河旅游區(qū)包括黃河以北的濟陽、商河兩縣，以及市區(qū)京滬以東和膠濟鐵路以北地區(qū)。該區(qū)可分為黃河南岸與黃河北岸兩個旅游亞區(qū)地。該區(qū)內(nèi)的主要景點有黃河、華山、黃河樓（藥山）、鵲山、白云湖、京滬鐵路大橋、黃河森林公園、美里湖、周總理視察濼口黃河鐵路橋紀念地，以及黃河平原農(nóng)業(yè)生態(tài)與民俗區(qū)等。該區(qū)的主要特點是母親河——黃河的歷史厚重感，以及“齊煙九點”的山水自然風(fēng)光，黃河平原農(nóng)業(yè)景觀。本區(qū)旅游發(fā)展的重點是：黃河尋根游、黃河生態(tài)游以及生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光。 第二章、作為全省旅游中心的濟南一、濟南在三號旅游區(qū)的地位三號（濟泰曲）旅游區(qū)是山東省的傳統(tǒng)文化旅游區(qū)，濟南市泉城中心旅游區(qū)與靈巖齊長城旅游區(qū)便是該三號旅游區(qū)的一部分。濟南市是這一旅游區(qū)的航空、鐵路和公路的交通樞紐，同時也是重要的游客集散中心，也是全省的旅游信息服務(wù)中心。本規(guī)劃認為，濟南在該區(qū)的旅游發(fā)展應(yīng)堅持《山東省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》所確定的“提高產(chǎn)品質(zhì)量和進行深度開發(fā)”的發(fā)展原則。同時，濟南市的中心旅游區(qū)的建設(shè)以及濟南市旅游功能的如何發(fā)揮將直接影響到該區(qū)乃至全省的旅游潛力。在今后旅游空間發(fā)展中，濟南市應(yīng)著重于濟南城市中心的開發(fā)與管理；同時也要重點發(fā)展京滬鐵路和104國道兩側(cè)休閑度假帶。二、濟南在四號旅游區(qū)的地位四號（濟淄濰）旅游區(qū)是山東省的一個目前不太發(fā)達的二級旅游區(qū)，該區(qū)處于濟南市與通往山東省沿海城市的東西軸線上。濟南市龍山旅游區(qū)屬于該旅游區(qū)。龍山旅游區(qū)在空間上承擔(dān)著在未來10年內(nèi)如何把3號與4號旅游區(qū)連接與整合起來的重要任務(wù)。三、濟南在一、二號旅游區(qū)的地位 一號、二號旅游區(qū)正在聯(lián)手構(gòu)筑中國黃金海岸旅游品牌，濟南是這一黃金海岸的重要客源集散中心與信息服務(wù)中心，也是濟、青、曲、泰與山東全線游的重要組成部分。如何利用這一空間關(guān)系使?jié)鲜泻瓦@兩個旅游區(qū)實現(xiàn)全省范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，是山東省旅游發(fā)展的重大課題；也是濟南市未來旅游發(fā)展需要堅持的重要原則與方向。四、濟南在其它旅游區(qū)的地位這四個旅游區(qū)分別是五號旅游區(qū)（濟寧南四湖部分、棗莊和臨沂蒙山）、六號旅游區(qū)（日照海濱）、七號旅游區(qū)（陽谷、梁山的水滸景區(qū)）和八號旅游區(qū)（黃河三角洲）。山東省旅游發(fā)展總體規(guī)劃中將它們劃為第三類旅游區(qū)，這說明這四個旅游區(qū)的現(xiàn)有發(fā)展水平有限，是“發(fā)展中旅游區(qū)”。這幾個旅游區(qū)雖然特色鮮明，但開發(fā)程度不如前幾個旅游區(qū)。濟南市在空間上不僅發(fā)揮著游客集散中心與信息服務(wù)中心的功能，同時還是這類旅游區(qū)所在城市客源地的吸引力中心。第四部分 優(yōu)先發(fā)展與示范項目一、泉城中央游憩區(qū)泉城中央游憩區(qū)是《山東省旅游發(fā)展規(guī)劃》所確定的“濟南城市旅游中心”旅游功能子系統(tǒng)之一，其范圍大致是明湖路以南、東西以護城河為界、南以濼源大街以北為界，主要景區(qū)（點）包括趵突泉、大明湖、芙蓉街歷史街區(qū)、泉城路、泉城廣場、環(huán)城公園等。因此，省規(guī)劃所確定濟南城市旅游中心的原則基本適用于本規(guī)劃。其旅游開發(fā)的主要建議是：l 執(zhí)行政府所確定的泉水“先觀后用”的利用原則，建立泉水觀后處理水廠?？梢钥紤]觀后處理水廠的設(shè)置地點與百花洲的改造相結(jié)合。l 治理和改造百花洲的親水環(huán)境。l 治理和改造環(huán)城公園的親水環(huán)境，增設(shè)休閑設(shè)施，如開設(shè)茶館、開放性健身場地、棋室、書場、水吧等。l 將黑虎泉、珍珠泉與其他泉群在旅游線路上連接起來對游客開放，使其構(gòu)成統(tǒng)一的老“泉城”。l 包裝芙蓉街區(qū)城市民俗旅游。l 其他建議參見隨后附圖。對旅游管理的建議：l 成立中央游憩區(qū)管理公司，統(tǒng)一管理該區(qū)的遺產(chǎn)保護與環(huán)境治理，以及旅游招商、投資、開發(fā)、運營等。管理公司的組成應(yīng)該包括城市建設(shè)、文化部分、商業(yè)部門、旅游部門、交通部門、環(huán)境部門與市民代表等。l 重視市民參與，尤其是芙蓉街歷史街區(qū)的老濟南市民的參與。l 設(shè)立泉水游客中心，在功能上與（1處）城市游客中心合而為一。其位置可以考慮在百花洲附近，或泉城廣場周圍。l 需要特別重視各種解說系統(tǒng)，尤其是導(dǎo)游解說的重要性。l 芙蓉街歷史街區(qū)的改造以及泉水“親水”環(huán)境的建設(shè)可以爭取世界銀行貸款，也可以同聯(lián)合國人居中心城市管理項目合作值得重視的是，政府的目前的泉城路改造方案對芙蓉街歷史街區(qū)遺產(chǎn)的保護構(gòu)成了很大的威脅，這種行為必須停止。二、靈巖寺靈巖寺作為世界遺產(chǎn)地——泰山的一部分，具有一定的國際知名度，是濟南郊區(qū)較少幾個具有占領(lǐng)國際旅游市場的潛力景區(qū)之一。靈巖寺在空間上具有連接濟南與泰山、曲阜旅游線路的重要功能。其策劃的要點是加強管理，使其盡快成為“真正的”濟泰曲旅游線路上必去的一景。景區(qū)管理的主要建議：l 加強與泰山景區(qū)的協(xié)作，落實與泰安市之間的“旅游直通車”方案。l 改善景區(qū)內(nèi)的解說系統(tǒng)，加強對宗教文化的解說和文物的展示方式。l 建設(shè)一處AAAA級景區(qū)游客中心。l 開發(fā)佛教造像修學(xué)旅游產(chǎn)品。l 搬遷寺內(nèi)的貝類水族館和中華民族大觀，另選址建設(shè)。景區(qū)開發(fā)規(guī)劃建議：l 修復(fù)乾隆行宮、御花園和玉皇殿等重要古跡。l 實施景區(qū)的南擴計劃，主要開發(fā)休閑和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。三、黃河樓黃河樓策劃的要點是建精品，創(chuàng)遺產(chǎn)；先宣傳，后建設(shè)；先環(huán)境，后起樓。主要開發(fā)建議如下：l 請著名設(shè)計師設(shè)計具有時代特征的建筑形式。l 產(chǎn)品開發(fā)上，應(yīng)該圍繞黃河尋根為主線；突出黃河“母親”形象。l 市場開發(fā)上，應(yīng)該著重于遠在海外的黃河兒女為主要客源。近期行動計劃：l 全方位征求意見，編制景區(qū)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、景區(qū)詳細規(guī)劃等。l 圈地建設(shè)，編制景區(qū)視覺保護控制區(qū)規(guī)劃，防止“視覺污染”。l 綠化藥山，改善黃河樓周邊生態(tài)環(huán)境。l 修建黃河樓與黃河之間的游覽便道，使黃河樓與黃河“真實的”連接起來。l 在黃河南岸樹立紀念性標(biāo)志物。l 周邊居民的搬遷以及對居民的旅游參與培訓(xùn)。四、書院村書院村是濟南市最具典型代表性的泉水型村莊，是實施泉水旅游戰(zhàn)略的有機組成部分。其策劃的要點是少建設(shè)，多質(zhì)樸，堅決杜絕村莊城鎮(zhèn)化、瓷磚化。主要開發(fā)建議如下：l 開放村民家庭作為村莊旅游接待服務(wù)場所或產(chǎn)品。l 產(chǎn)品開發(fā)上，應(yīng)以體驗泉水為中心，圍繞村莊居民與泉水和諧相處的日常生活開發(fā)旅游，如在泉水周圍的拉家常、泉水嬉戲等。l 市場開發(fā)上，與城區(qū)的四大泉群進行整體包裝，開發(fā)包價旅游產(chǎn)品。近期行動計劃：l 收集整理村莊的歷史與文化資料或佚事，并分級分類編制成冊。l 對村民進行旅游接待培訓(xùn)，使其了解旅游可能帶來的經(jīng)濟益處以及環(huán)境和社會影響。l 拓寬由洪范池鎮(zhèn)前往村莊的道路，改善路面情況。l 改造狹窄的、“單一性”的泉水導(dǎo)流明渠設(shè)施，增加親水性駁岸環(huán)境設(shè)計小品。l 選擇2至3處上述鄰近泉水及其導(dǎo)流渠道的村民家庭作為前期旅游接待服務(wù)示范點。l 整治村莊的衛(wèi)生環(huán)境。l 開發(fā)有特色的村莊家常菜。五、藥鄉(xiāng)森林公園藥鄉(xiāng)森林公園是濟南市唯一的省級森林公園，離市區(qū)僅1小時車程。適合開發(fā)為森林度假型旅游景區(qū)。其開發(fā)的要點是增加植被的多