【文章內(nèi)容簡介】 戰(zhàn)線、解放戰(zhàn)爭、革命家以及革命烈士），保定市擁有全國紅色旅游八大類基本類型中的五類，包括土地革命資源四處、抗日戰(zhàn)爭資源八處、解放戰(zhàn)爭資源三處、革命家資源五處和革命烈士資源二十處。其構(gòu)成比例如下表所示： 05101520革命烈士 50% 抗日戰(zhàn)爭 20% 革命家 % 土地革命 10% 解放戰(zhàn)爭 % 圖 2 保定市紅色旅游資源類型構(gòu)成圖 與河北省及全國紅色旅游資源類型的比較 保定市紅色旅游資源數(shù)量大、類型 多，單體旅游資源達 40 處之多，并且無論是自然型的紅色旅游資源、人文型的紅色旅游資源，還是革命故事型紅色旅游資源都較為豐富。保定市擁有全國紅色旅游八大類基本類型中的五類，占 %，屬于中上比例。在河北省紅色旅游七大類基本類型中，占 %，屬于高比例。資源總量占到河北省紅色資源總量的 25%。巨大的紅色旅游資源寶庫為保定紅色旅游的發(fā)展和升級奠定了堅實的資源基礎(chǔ)。 革命烈士類基本類型所占的比重最大，占 50%，其次是抗日戰(zhàn)爭、革命家、 土地革命三類。河北境內(nèi)的“土地革命”紅色旅游類型僅在保定市存在。保定市“抗日 戰(zhàn)爭”紅色旅游資源的豐富度，在全國也是位居前列的。 保定市紅色旅游資源品質(zhì)評價 資源等級及歷史價值較高 保定市紅色旅游資源等級較高， 現(xiàn)有 二 處 國家級愛國主義教育基地和四處省級愛國主義教育基地，即 冉莊地道戰(zhàn)遺址 、 唐縣白求恩柯棣華紀念館 和 阜平城南莊革命紀念館 、 狼牙山五壯士跳崖處 、 留法勤工儉學(xué)運動紀念館 、 直隸總督署。此外保定一系列的紅色事件也具有較高的旅游開發(fā)價值。 保定市紅色旅游資源的歷史價值頗高，冉莊地道戰(zhàn)是目前世界上僅存的保存完好的二戰(zhàn)時期既能攻又能守的防御體系。阜平于土地革命時期成立縣蘇維埃，被稱 為“華北的瑞金”；抗日戰(zhàn)爭時期是“模范抗日根據(jù)地”晉察冀邊區(qū)的首府，被譽為“華北的延安”；解放戰(zhàn)爭時期，晉察冀軍區(qū)司令部舊址是中央機關(guān)動遷西柏坡途中的停留地，毛主席在這里向全國發(fā)出迅速召開政治協(xié)商會議，建立民主聯(lián)合政府的號召，因此，這里是發(fā)出建立新中國的動員令的地方。 影響傳播廣泛 保定紅色旅游資源尤其是“抗日戰(zhàn)爭”類資源較之其它地方，更加具有知名度。由于《 荷花淀 》 、 《 紅旗譜 》 、 《 小兵張嘎 》 、 《 敵后武工隊 》 、 《 青春之歌 》 、 《 野火春風(fēng)斗古城 》 、 《 地道戰(zhàn) 》 、 《 狼牙山五壯士 》 、 《 烈火金剛 》 、 《 風(fēng)云初紀 》 、 《 新兒女英雄傳 》 等 一批文藝作品的傳播，相關(guān) 的保定 紅色旅游資源早已聞名 海內(nèi)外。最近幾年，保定紅色旅游資源經(jīng)過精品打造和加強宣傳力度，已經(jīng)在全國初步形成一些較為成熟的紅色旅游形象，這些為保定市的紅色旅游市場的開發(fā)打下了良好的基礎(chǔ)。 文化底蘊深厚 缺少文化內(nèi)涵支持的旅游資源是沒有持久生命力的。保定歷史悠久，文化底蘊豐厚。它是唐、燕、中山等古國文化的發(fā)祥地，是古唐侯國，西周至戰(zhàn)國之燕國、中山國，東晉十六國之后燕國的國都，是漢以下歷代河北重要郡、州、路、府治所的所在地，是清代、民國年間直隸省或河北省的省會，產(chǎn)生過 眾多有影響 的帝王、政治家、軍事家、思想家、科學(xué)家、教育家、文學(xué)家、音樂家、民族英雄和農(nóng)民運動領(lǐng)袖， 1986 年被國務(wù)院命名為歷史文化名城。它還是清末民初著名的“學(xué)生城”，是留法勤工儉學(xué)運動的發(fā)祥地，是新文化運動、五四運動、二七大罷工、一二九運動的重要響應(yīng)地，是五里崗暴動、二師學(xué)潮、高蠡暴動的發(fā)祥地，是阜平蘇維埃政府的誕生地，是抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭時期晉察冀邊區(qū)的首府，具有豐富的革命文化內(nèi)涵。這些，都為保定的紅色旅游資源注入了深厚的文化精神，為保定紅色旅游的開展提供了良好的文化背景和持久的動力源泉。 保定市 旅游資源空間分布特征 旅游資源分布廣泛 保定市紅色旅游分布廣泛，各縣級市、縣內(nèi)均有不同等級、質(zhì)量的紅色旅游資源。其中高等級的紅色旅游資源分布又比較集中，呈現(xiàn)以市區(qū)為中心，向北、向南、向東、向西帶狀輻射的特征，分布于清西陵、野三坡、總督署、白洋淀、淶源、蓮花池等早已成為國內(nèi)較為著名的自然景觀、人文景觀附近，為保定整合旅游資源，使紅綠（生態(tài)旅游）結(jié)合、紅古（文物文化旅游）結(jié)合、紅俗（民俗旅游）結(jié)合，打造內(nèi)容互補、具有疊加吸引力的復(fù)合型紅色旅游精品提供了良好的地理優(yōu)勢。 各區(qū)域主體資源特色鮮明 保定市 的紅色旅游資源在整個區(qū)域內(nèi)呈現(xiàn)明顯的區(qū)片狀分布特點，各區(qū)特色鮮明，主體資源突出，結(jié)合區(qū)內(nèi)其他資源均可形成以主體資源為中心的特色紅色旅游區(qū)。中部以古跡型紅色旅游資源為特色；東部以白洋淀濕地生態(tài)型紅色旅游資源為特色；南部以革命老區(qū)型紅色旅游資源為特色；北部以狼牙山山岳生態(tài)型旅游資源為特色；西部以淶源淶水自然生態(tài)型紅色旅游資源為特色。非常便于旅游線路的安排和設(shè)計，易于旅游線路的推介和旅游形象的提煉和策劃。 第三章 保定市紅色旅游發(fā)展的優(yōu)勢及問題診斷 一、保定市紅色旅游發(fā)展的優(yōu)勢 旅游區(qū)位優(yōu)勢 保定市地處京津石金三角中 心地段，毗鄰京津石大城市。具有分流京津石客源、吸引京津石投資主體、同三市旅游資源優(yōu)勢互補以優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面的獨特區(qū)位優(yōu)勢。此外，區(qū)外交通的日益便捷，如石家莊至張家口高速公路的修建也在某種程度上促進保定紅色旅游的發(fā)展。 近年來隨著西柏坡成為紅色旅游熱點，大批旅游者紛紛涌向西柏坡。保定市紅色旅游資源與西柏坡等其他紅色旅游資源具有一定的資源互補性，可以在更廣泛的領(lǐng)域和更深入的層次上，加強資源整合，以提高河北省整體紅色旅游資源質(zhì)量的提高。 旅游資源優(yōu)勢 保定市擁有數(shù)量豐富、類型多樣、歷史價值高的紅色旅游資源，與 河北省其它地區(qū)的紅色資源相比，無論在數(shù)量上還是在等級上均具有一定優(yōu)勢，一些已具初步影響力的紅色旅游景點應(yīng)該成為保定市紅色旅游資源開發(fā)的重點地區(qū)。 社會環(huán)境優(yōu)勢 2020 年 12 月 19 日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《 2020—— 2020 年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》（中辦發(fā) [2020]35 號），國家旅游局也把2020 年定為“紅 色旅游年”。深入貫徹綱要精神，大力發(fā)展紅色旅游，已成為各部門特別是旅游系統(tǒng)的一項重要工作。保定作為河北省旅游文物大市，發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢得天獨厚。河北省各級行政主管部門在資金 、政策、人才等方面對保定市紅色旅游給予了諸多支持。這對于進一步提升保定紅色旅游的質(zhì)量至關(guān)重要。抓住機遇深入挖掘和開發(fā)紅色旅游資源，打造紅色旅游精品，對于推動保定市經(jīng)濟和社會健康發(fā)展具有積極的現(xiàn)實意義。 二、保定市紅色旅游發(fā)展的問題診斷 經(jīng)過十幾年的努力，保定市紅色旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開始步入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軌道，并成為保定市國民經(jīng)濟新的增長點。在充分肯定旅游業(yè)發(fā)展取得成績的同時，還應(yīng)清醒認識到發(fā)展中存在的問題和制約因素。 紅色旅游文化內(nèi)涵挖掘不夠，重點項目尚未形成精品項目，市場吸引力有限 保定市原為省會，地鄰北 京，教育發(fā)達，在河北省內(nèi)一向領(lǐng)風(fēng)氣之先。辛亥革命、新文化運動、五四運動、建黨活動、二七大罷工、土地革命戰(zhàn)爭、一二九運動等，在保定都有強烈的反響。這些鮮活的歷史事實，尚未被保定紅色旅游充分關(guān)注。已經(jīng)開發(fā)的紅色旅游重點項目，尚停留在對事件本身的介紹上，對其豐富的細節(jié)、人物的精神面貌揭示不夠，對與事件相關(guān)的文化內(nèi)涵，還須向深度和廣度開掘，以形成精品，產(chǎn)生市場吸引力。保定市旅游業(yè)總體起步較晚，紅色旅游缺乏具有廣泛知名度的核心競爭力產(chǎn)品，再加上還沒有有效的旅游市場營銷計劃，所以從目前總的情況來看，旅游知名度和旅游吸 引力都非常有限，一些頗具歷史價值和影響力的紅色旅游資源的影響力和吸引力還遠沒有發(fā)掘出來。旅游消費是一種替代性較強的異地消費，旅游知名度對旅游消費市場具有較為明顯的引導(dǎo)作用。因此缺乏精品項目造成的市場知名度低是當(dāng)前保定市紅色旅游發(fā)展面臨的主要劣勢之一。 旅游服務(wù)設(shè)施的綜合配套程度較低，旅游服務(wù)質(zhì)量較差等“瓶頸問題”突出 從旅游服務(wù)包括的“行、住、食、游、購、娛”六個方面來看，目前全市紅色旅游景點的服務(wù)設(shè)施的綜合配套程度均較低。保定市旅游服務(wù)水平較低的劣勢既體現(xiàn)在旅游硬件方面，也體現(xiàn)在旅游軟件方面。在硬件方 面主要表現(xiàn)為：旅游目的地的住宿設(shè)施數(shù)量少，檔次低，配套性差；旅游景點餐飲設(shè)施檔次低，類型少，衛(wèi)生條件差；旅游交通設(shè)施則因旅游車輛車況較差以及公路等級低、路面狀況差等原因使游客感到不舒適、不安全、不方便；其他旅游配套設(shè)施不健全，如沒有足夠且檔次較高的旅游廁所等。在軟件方面主要表現(xiàn)為：服務(wù)不規(guī)范，隨意性較大，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)技能有待提升，服務(wù)內(nèi)容簡單化，不能滿足旅游者的需要。 旅游業(yè)發(fā)展投入不足，旅游資源開發(fā)和旅游宣傳促銷滯后 紅色旅游景點大都集中在革命老區(qū)，當(dāng)?shù)赜捎谑芙?jīng)濟發(fā)展慢的制約，對旅游業(yè)的投入明顯 不足。表現(xiàn)為許多人文景觀和重點文物建筑的保護、保養(yǎng)與維修不足，使得珍貴古建筑年久失修，面貌破?。煌瑫r對一些優(yōu)秀景觀的開發(fā)和保護也不夠。旅游宣傳促銷經(jīng)費較少，只能組織一些小規(guī)模的促銷活動，加之手段落后， 效果欠佳。另外，各紅色景點在對外宣傳方面的整合程度較低，各自為政，沒有形成集中宣傳的優(yōu)勢。 第四章 保定市紅色旅游市場預(yù)測與分析 一、保定市紅色旅游市場總量預(yù)測 根據(jù)《河北省紅色旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（河北省旅游局，河北省地理科學(xué)研究所制），河北省 2020年至 2020年紅色旅游游客人數(shù)的每年增長速度要達到 20%左右， 2020 年紅色旅游游客人數(shù)達到 2080 萬人次； 2020 年至 2020 年每年增長速度要達到 25%左右， 2020 年紅色旅游游客人數(shù)達到 4050 萬人次。從河北省紅色旅游資源地域分布及保定市旅游資源的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析，可預(yù)測2020 年至 2020 年保定紅色旅游游客人數(shù)的每年增長速度能達到 20%左右， 2020年紅色旅游游客人數(shù)能達到 520 萬人次； 2020 年至 2020 年每年增長速度能達到25%左右， 2020 年紅色旅游游客人數(shù)能達到 萬人次。 二、保定市紅色旅游市場細分 結(jié)合保定的地理位置及其擁有紅色旅游資源的特點 ，按照規(guī)劃期內(nèi)客源數(shù)量在保定紅色旅游市場客源總量中所占的比例，可以將保定的紅色旅游市場細分為三個層次，即一級市場、二級市場和機會市場。 一級市場主要是京、津、石、保地區(qū)。該地區(qū)距離保定紅色旅游目的地距離最近，交通方便，加之該地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達，居民文化素質(zhì)較高，政治覺悟也較強，所以該區(qū)居民到保定紅色旅游地的出游率較高，是保定紅色旅游的一級市場。二級市場主要指河南、山西、山東、遼寧、內(nèi)蒙古等河北省周邊省份（自治區(qū)）。該地區(qū)距離保定紅色旅游資源較近，且在諸多革命事件中與保定有千絲萬縷的聯(lián)系，從而使這些地區(qū)的客源容易 產(chǎn)生心理上的認同感，加之保定又是冀中地區(qū)中心城市、國家級歷史文化名城和全國優(yōu)秀旅游城市，必然會以發(fā)展紅色旅游為契機，大量吸引上述周邊地區(qū)的客源，從而使其成為保定紅色旅游的二級市場。機會市場主要指長江三角洲、珠江三角洲及大東北地區(qū)。上述地區(qū)雖然在地域上距離保定較遠，但是同時在形成了雙方紅色旅游資源的強烈差異，因此強化了該地 區(qū)客源的求異心理。其中，長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)是我國對外開放最早的地區(qū)，該區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平很高，居民出游愿望強烈，如果以發(fā)展紅色旅游為契機，并將保定固有的豐富人文旅游資源和自然旅游資源有機 結(jié)合起來進行“捆綁銷售”，那么將會吸引上述地區(qū)相當(dāng)可觀的客源來保定進行紅色旅游，故將它列為保定紅色旅游的機會市場。 三、保定市紅色旅游的核心目標市場及其特點分析 由于紅色旅游產(chǎn)品是一種特殊的旅游產(chǎn)品，其主要功能是學(xué)習(xí)革命歷史知識、接受革命傳統(tǒng)教育和振奮精神、放松身心、增加閱歷等，所以其核心目標市場應(yīng)定位在以下三類人員：以學(xué)生為主體的青少年市場，以公務(wù)員為主體的黨員、干部市場和以離退休人員為主體的老年人市場。 青少年市場：在校學(xué)生是愛國主義教育的主要目標群體，而且具有數(shù)量大、出游興趣高等特點。近年來，旅游是青 少年普遍喜歡的時尚型、文化型的高層次生活消費活動，因此通過紅色旅游這個載體，將革命歷史知識、革命傳統(tǒng)和革命精神以旅游的方式傳輸給廣大青少年，是非常好的一種寓教于樂、寓教于游的方式?？紤]到這部分客源年輕體健，精力充沛，好奇心強，喜歡冒險刺激和熱衷于參與的特點，在為他們提供紅色旅游產(chǎn)品時應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)丶t色旅游資源的特點有針對性地提供其它輔助性的旅游產(chǎn)品。比如易縣狼牙山紅色旅游區(qū)就可以結(jié)合其山體特點，組織登山、采摘、科普、戰(zhàn)斗模擬等青少年喜聞樂見的旅游活動，以增加其紅色旅游的興趣，真正達到寓教于樂的目的。 黨員、干部 市場：在新的歷史形勢下，以什么樣的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)實踐“三個代表”的重要思想，實現(xiàn)“十六大”確定的任務(wù)目標，是中國共產(chǎn)黨面臨的重大課題。當(dāng)前，在貫徹“兩個務(wù)必”思想的同時，在黨內(nèi)分批進行的共產(chǎn)黨員先進性教育活動，使全 國 6900 萬中 共黨員成為紅色旅游資源的核心目標市場之一。特別是以公務(wù)員為主體的黨員干部，出差機會多，出游頻率高，消費水平高，是紅色旅游客源的重中之重。針對這部分客源，紅色旅游功能的重點應(yīng)該放在大力發(fā)揚艱苦奮斗、反腐倡廉方面，既可以取得良好的政治效益，又可以獲得非常好的社會效益。 老年市場：中國 已經(jīng)進入老年人社會，老年人占總?cè)丝诘谋戎刂鹉暝黾?，? 年人已成為一個日益重要的客源市場。我們之所以把老年人市場又稱之為“銀