【正文】 目 錄 第一章 規(guī)劃總綱 ............................................................................................ 1 一、規(guī)劃范圍、性質(zhì)及規(guī)劃時(shí)段 ......................................................................... 1 二、規(guī)劃依據(jù) ..................................................................................................... 2 三、規(guī)劃總體框架和技術(shù)路線 ............................................................................ 3 四、規(guī)劃編制遵循的指導(dǎo)思想和基本原則 ........................................................... 4 第二章 保定市紅色旅游資源條件 ............................................................... 7 一、保定市紅色旅游發(fā)展概況 ............................................................................ 7 二、保定市紅色旅游資源評(píng)價(jià) ............................................................................ 8 第三章 保定市紅色旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及問題診斷 ..................................... 12 一、保定市紅色旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì) ....................................................................... 12 二、保定市紅色旅游發(fā)展的問題診斷 ................................................................ 13 第四章 保定市紅色旅游市場(chǎng)預(yù)測(cè)與分析 ................................................. 15 一、保定市紅色旅游市場(chǎng)總量預(yù)測(cè) ................................................................... 15 二、保定市紅色旅游市場(chǎng)細(xì)分 .......................................................................... 15 三、保定市紅色旅游的核心目標(biāo)市場(chǎng)及其特點(diǎn)分析 ........................................... 16 第五章 保定市紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 ......................... 17 一、發(fā)展目標(biāo) ................................................................................................... 17 二、發(fā)展戰(zhàn)略 ................................................................................................... 19 三、總體布 局 ................................................................................................... 20 四、戰(zhàn)略措施 ................................................................................................... 22 第六章 保定市紅色旅游發(fā)展分區(qū)規(guī)劃 ..................................................... 24 一、阜平革命老區(qū)型紅色旅游區(qū) ....................................................................... 24 二、市區(qū)歷史文化古跡型紅色旅游區(qū) ................................................................ 28 三、白洋淀濕地生態(tài)型紅色旅游區(qū) ................................................................... 32 四、易縣山岳生態(tài)型紅色旅游區(qū) ....................................................................... 37 五、唐縣烈士紀(jì)念地型紅色旅游區(qū) ................................................................... 43 六、淶源淶水自然生態(tài)型紅色旅游區(qū) ................................................................ 47 第七章 保定市紅色旅游發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃 ............................................. 53 一、阜平縣晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館 ................................................................... 53 二、冉莊地道戰(zhàn)遺址 ........................................................................................ 54 三、白洋淀雁翎隊(duì)紀(jì)念館 ................................................................................. 56 四、易縣狼牙山五勇士紀(jì)念地 .......................................................................... 57 五、唐縣白求恩柯棣華紀(jì)念館 .......................................................................... 58 六、淶源王二小犧牲紀(jì)念地、黃土嶺戰(zhàn)役紀(jì)念地 .............................................. 60 七、淶水劉家河烈士陵園、雞蛋陀阻擊戰(zhàn)紀(jì)念地 .............................................. 61 八、留法勤工儉學(xué)運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館 .......................................................................... 62 附： 重點(diǎn)項(xiàng)目分期投資預(yù)算表 .......................................................................... 64 第八章 保定市紅色旅游形象設(shè)計(jì)與旅游市場(chǎng)開發(fā) ................................. 65 一、總體形象 ................................................................................................... 65 二、宣傳口號(hào) ................................................................................................... 66 三、六大紅色旅游區(qū)形象設(shè)計(jì) .......................................................................... 66 第九章 保定市紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施與接待設(shè)施規(guī)劃 ................................. 68 一、保定市紅色旅游設(shè)施現(xiàn)狀 .......................................................................... 68 二、旅游 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 ..................................................................................... 69 三、旅游接待設(shè)施規(guī)劃 ..................................................................................... 70 四、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 ............................................................................................ 70 第十章 保定市紅色旅游保障系統(tǒng)規(guī)劃 ..................................................... 71 一、強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用 ..................................................................................... 71 二、統(tǒng)一部署，調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)市直各部門 ............................................................ 71 三、拓寬資金來源渠道 ..................................................................................... 72 四、完善旅游行業(yè)法律法規(guī)建設(shè) ....................................................................... 72 五、加快人力資源建設(shè) ..................................................................................... 72 附圖： 保定市精品紅色旅游資源空間分布圖 保定市紅色旅游發(fā)展分區(qū)規(guī)劃圖 保定市紅色旅游線路圖 保定市紅色旅游發(fā)展總體規(guī)劃 （ 2020－ 2020 年） 第一章 規(guī)劃總 綱 一、規(guī)劃范圍、性質(zhì)及規(guī)劃時(shí)段 規(guī)劃范圍 保定市紅色旅游發(fā)展規(guī)劃范圍是保定市行政轄區(qū)范圍內(nèi)的所有區(qū)域， 東經(jīng)113176。4539。— 116176。2039。，北緯 38176。1439?！?39176。5739。之間 ，總面積約 22092 平方公里，總?cè)丝?070 萬，包括保定所管 轄 的三區(qū)（ 新市區(qū)、北市區(qū)、南市區(qū) ），四市（ 涿州、高碑店、定州、安國(guó) ），十八縣（ 清苑、滿城、徐水、安新、高陽、唐縣、淶源、易縣、淶水、定興、容城、雄縣、順平、阜平、望都、博野、蠡縣、曲陽 ）。 規(guī)劃性質(zhì)與任務(wù) 本規(guī)劃是全市紅色旅游的總體規(guī)劃，在經(jīng)過相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)的審查批準(zhǔn)后， 即為本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，是各部門規(guī)劃和全市紅色旅游開發(fā)的基本依據(jù)。 本規(guī)劃立足保定紅色旅游實(shí)際，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，從整體框架的架構(gòu)和具體紅色景區(qū)的開發(fā)兩個(gè)方面，對(duì) 2020 年到 2020 年保定紅色旅游的發(fā)展進(jìn)行了總體部署與安排，并結(jié)合紅色景區(qū)的具體情況，對(duì)開發(fā)紅色旅游給予了行動(dòng)指導(dǎo)。 規(guī)劃時(shí)段 本規(guī)劃時(shí)段為 2020— 2020 年，分為兩個(gè)階段。 第一階段為 2020 至 2020 年，共三年，以建設(shè)六大“重點(diǎn)紅色旅游區(qū)”、十五處“紅色旅游景點(diǎn)”、八條“紅色旅游精品線路”、一個(gè)“紅色 旅游黃金走廊”為重點(diǎn)，加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和革命歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，初步形成紅色旅游發(fā)展的框架，旨在加速發(fā)展保定紅色旅游。 第二階段為 2020 年至 2020 年，共三年，工作重點(diǎn)為鞏固保定紅色旅游所取 得的成績(jī)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高紅色旅游發(fā)展水平，推動(dòng)保定紅色旅游質(zhì)量整體提高。 二、規(guī)劃依據(jù) 國(guó)家法規(guī)類 ● 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《 2020— 2020 年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》 ●《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》 ●《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》 ●《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 ● 國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū) 管理暫行條例》 ● 國(guó)家旅游局和中國(guó)科學(xué)院地理研究所《中國(guó)旅游資源普查規(guī)范》 ● 國(guó)家旅游局《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》 ● 國(guó)家旅游局《旅游規(guī)劃通則》 ● 國(guó)家旅游局《旅游安全管理暫行辦法》 ● 國(guó)家旅游局《 旅游區(qū) (點(diǎn) )質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定 》 地