【正文】 廣元市旅游發(fā)展總體規(guī)劃方案2009年4月第一篇 旅游發(fā)展環(huán)境及前景分析第一章 旅游發(fā)展環(huán)境第一節(jié) 基本情況廣元位于川、陜、甘金三角，為出入川門戶，地處西南、西北兩大旅游熱線的銜接點(diǎn)，旅游資源十分豐富，品位較高，共有全國(guó)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)2處(劍門關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)劍門蜀道、白龍湖風(fēng)景名勝區(qū))，國(guó)家自然保護(hù)區(qū)2處(唐家河自然保護(hù)區(qū)、米倉(cāng)山自然保護(hù)區(qū))，國(guó)家森林公園2處(劍門關(guān)森林公園、天臺(tái)山森林公園)， 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處(皇澤寺、千佛崖、覺苑寺)，省級(jí)資源18處，是四川省旅游資源最密集的地區(qū)之一。廣元市旅游資源種類齊全，有以先秦棧道、金牛道為代表的歷史厚重的古驛道文化資源；以劍門蜀道為代表的集自然文化于一體的大型混合景區(qū)；以唐家河為代表的珍稀動(dòng)植物寶庫(kù)；以川北溫泉為代表的四大溫泉資源；以天臺(tái)山國(guó)家森林公園為代表的六大森林公園；以白龍湖為代表的水資源；以昭化古城為代表的五大省級(jí)重點(diǎn)名城鎮(zhèn)；以鼓城山——七里峽、曾家山為代表的喀斯特地質(zhì)地貌溶洞資源；以皇澤寺為代表的珍貴文物資源；以紅軍渡、紅軍城、木門寺、紅軍文化園等為代表的愛國(guó)主義教育基地（紅色旅游資源）；以明月峽、魚洞峽為代表的峽谷風(fēng)光。旅游資源獨(dú)特，品位高，具有壟斷性和不可替代性和不可模仿性。第二節(jié) 區(qū)位條件廣元地處川陜甘三省結(jié)合部，歷史上就是連接三省、輻射三省的交通樞紐和物資集散中心。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和川北交通樞紐地位，使廣元近可輻射巴中、南充、漢中、隴南，遠(yuǎn)可連接西安、蘭州、重慶、成都，是“9+2”區(qū)域內(nèi)難得的連接大西南、大西北兩大片區(qū)物流整合的戰(zhàn)略要地。隨著寶成復(fù)線、成廣高速的建成和蘭渝鐵路、蘭渝高速、川陜高速公路與廣巴高速公路的即將開工建設(shè)，廣元的交通優(yōu)勢(shì)更加突出。蘭渝鐵路、蘭渝高速的建成，將使廣元成為四川唯一一個(gè)擁有鐵路與高速公路雙X線的地級(jí)市。在旅游區(qū)位上，隨著廣元在地震后城市知名度的大幅度提升，廣元依托劍門蜀道、皇澤寺和翠云廊等知名旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)，以及昭化古城等旅游品牌的相繼推出，廣元將成為川北旅游勝地，成為成渝綿經(jīng)濟(jì)區(qū)和陜西、甘肅西北經(jīng)濟(jì)區(qū)最佳歷史文化、休閑度假旅游目的地。同時(shí)，廣元將以良好的交通區(qū)位條件融入到以成都為起點(diǎn)的三條巴蜀精品旅游環(huán)線（大九寨旅游環(huán)線、漢中、武當(dāng)旅游環(huán)線、三國(guó)旅游環(huán)線）之中。第二章 旅游資源分類及其評(píng)價(jià)第一節(jié) 旅游資源類型及特色一、三國(guó)歷史文化混合旅游類資源——?jiǎng)﹂T蜀道 以先秦棧道、金牛道為代表的歷史厚重的古驛道文化資源；以劍門蜀道為代表的集自然景觀和歷史文化于一體的大型混合景區(qū)；劍門蜀道沿線古關(guān)、古井、古城、古橋、古驛鋪、古民居、古戰(zhàn)場(chǎng)、古石刻、古墓、古樹眾多，僅三國(guó)歷史遺址遺跡就多達(dá)140余處。二、古鎮(zhèn)風(fēng)情旅游和休閑度假旅游類——昭化古鎮(zhèn)昭化，古稱葭萌。至今已有4000多年的歷史和2244年連續(xù)建縣史，是國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)——?jiǎng)﹂T蜀道風(fēng)景名勝區(qū)，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位——?jiǎng)﹂T蜀道遺址群的重要組成部分，是迄今為止國(guó)內(nèi)保存最為完好的唯一一座三國(guó)古城。古城景區(qū)面積20平方千米，1992年被四川省人民政府命名為四川省歷史文化名鎮(zhèn)，是廣大游客觀光旅游，休閑度假，學(xué)者考古研究的理想之地。三、女皇故里文化旅游類——皇澤寺 廣元是中國(guó)歷史上唯一的女皇帝武則天的出生地。女皇故里文化是廣元獨(dú)特的地方民俗民間傳統(tǒng)文化。現(xiàn)保留有1961年由國(guó)務(wù)院首批公布的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，唐代女皇武則天御敕建造的女皇祀廟——皇澤寺。以紀(jì)念武則天為核心，廣元保留了延續(xù)近1000年的“正月二十三、婦女游河灣”，即女兒節(jié)習(xí)俗，形成了獨(dú)特的地方女性特色文化景觀。四、紅色革命旅游類——蒼溪紅軍渡聞名遐邇的紅軍渡，位于四川省蒼溪縣境內(nèi)。目前，紅軍渡已經(jīng)形成初步的紅色旅游接待基礎(chǔ)，紅軍紀(jì)念館和碑林展示了紅軍當(dāng)年的英雄業(yè)績(jī)。登上紅軍渡，馳目騁懷，但見云山蒼蒼，江水泱泱，讓人賞心悅目，逸興遄飛。這片融入文景觀和自然景觀于一體的景區(qū)，正受到眾多旅游者的青睞。五、自然觀光旅游類——唐家河自然保護(hù)區(qū)、東河口地震遺址 唐家河自然保護(hù)區(qū)是國(guó)務(wù)院1979上建產(chǎn)的國(guó)家通訊自然生態(tài)保護(hù)區(qū)。這一區(qū)域地處川甘交界的青川縣境地內(nèi)，面積4萬多公頃，并且與王朗自然保護(hù)區(qū)連成一片?！? 青川東河口地震遺址公園四川汶川大地震第一個(gè)地震遺址保護(hù)紀(jì)念地。東河口地震遺址是有史以來，青川發(fā)生的破壞性最為嚴(yán)重的地震，是最為復(fù)雜的地震表現(xiàn)形式，是研究地震類型和科考的重要基地。六、民風(fēng)民俗類資源廣元地處溝通中原和西北之要道，民風(fēng)民俗有其獨(dú)特的地方特色。民俗方面主要有紀(jì)念武則天生辰的女兒節(jié)，婦女游河灣、賽鳳舟等習(xí)俗。節(jié)慶娛樂以燈戲、攤戲、各種燈舞、木偶、皮影演出為主。平時(shí)生產(chǎn)中娛樂以獨(dú)具川北風(fēng)味的山歌，如薅草歌、薅草鑼鼓、薅秧歌、打柴歌等為主。紅白喜事有獨(dú)具特色的百雞宴，哭嫁歌。村落民居以川北四合院木結(jié)構(gòu)民居為主。民間節(jié)慶活動(dòng)精彩紛呈，有廣元女兒節(jié)、劍門豆腐文化旅游節(jié)，蒼溪梨花節(jié)，市中區(qū)桃花會(huì)，元壩桂花節(jié)，青川熊貓山珍節(jié)，牛頭山、天臺(tái)山廟會(huì)等民間節(jié)慶活動(dòng)，規(guī)模盛大，形式多樣，民風(fēng)古樸。第二節(jié) 旅游資源評(píng)估一、“劍門蜀道翠云古道”旅游項(xiàng)目吸引力強(qiáng)、輻射性大廣元“劍門蜀道翠云古道”規(guī)模龐大，產(chǎn)品歷史人文厚重、自然風(fēng)光秀麗、民俗風(fēng)情獨(dú)特，對(duì)游客具有特殊的吸引力。“劍門蜀道翠云古道”集自然風(fēng)光、歷史人文、民俗風(fēng)情為一體的混合型旅游產(chǎn)品的開發(fā)和整合將會(huì)形成四川旅游的一個(gè)新亮點(diǎn)，并帶動(dòng)廣元旅游及川北旅游的全面發(fā)展。二、中國(guó)女皇文化旅游資源開發(fā)潛力巨大中國(guó)歷史上唯一的女皇武則天的傳說在民間流傳廣泛，伴隨而生的佛教和道教文化也增添光彩。其民間自發(fā)的宗教活動(dòng)已有上千年歷史。依托女皇文化的唯美傳說和口碑相傳效應(yīng)，結(jié)合宗教盛典等形式的旅游開發(fā)潛力巨大。三、旅游資源原生態(tài)保留完好，地震遺址科學(xué)價(jià)值高唐家河保護(hù)區(qū)動(dòng)植物資源富集，具有植物和動(dòng)物多樣性豐富的特征。而東河口地震遺址集中展示了地震造成的崩塌、地裂、隆起、斷層、褶皺等多種地質(zhì)破壞形態(tài)，是研究地震類型和科考的重要基地。唐家河和東河口特殊的地理及地質(zhì)特征內(nèi)涵極為豐富，品位高，起點(diǎn)高，旅游吸引物的自然生態(tài)積淀深厚，有一定的代表性和典型性，美學(xué)觀賞和科考價(jià)值較大，可以開發(fā)成為面向國(guó)內(nèi)外的旅游產(chǎn)品。四、旅游資源遍布全區(qū)，空間組合狀況良好，開發(fā)潛力豐厚廣元各區(qū)、縣都分布有各具特色的旅游景點(diǎn)，為全市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了豐厚的資源基礎(chǔ)。市中區(qū)以女皇民俗文化、文物古跡、宗教寺廟景觀為特色，其西以唐家河自然保護(hù)區(qū)和東河口地震遺址等自然地質(zhì)文化為代表，其北以明月峽、千佛崖佛教石刻文化等為代表，其劍門關(guān)、昭化古城、翠云廊等三國(guó)文化為代表。區(qū)內(nèi)旅游資源的分布相對(duì)集中,有利于開發(fā)成為多種旅游方式相結(jié)合、互補(bǔ)性強(qiáng)的旅游區(qū)或旅游線。五、區(qū)位條件好，可進(jìn)入性強(qiáng)隨著現(xiàn)代交通條件的改善，廣元市區(qū)位優(yōu)勢(shì)愈發(fā)顯現(xiàn)，公路、鐵路、水路、航空使其交通呈顯網(wǎng)絡(luò)化，這提高了旅游區(qū)的可進(jìn)入性，符合現(xiàn)代旅游“快旅慢游”的特點(diǎn)。六、旅游資源開發(fā)受一定條件的制約首先，廣元市一些旅游資源呈現(xiàn)散、多、亂的情況，規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性和互補(bǔ)性，如紅軍渡和明月峽、千佛崖。第二，有相當(dāng)一部分旅游資源規(guī)模太小，產(chǎn)品組合較差，不具備大規(guī)模開發(fā)條件。如唐家河和東河口雖具有很高的觀賞和科學(xué)價(jià)值，但其產(chǎn)品組合較差，暫時(shí)只能作為保護(hù)性遺址和廣元其它旅游的配套景點(diǎn)。第三，部分旅游資源交通和接待能力較差，開發(fā)難度較大，如蒼溪和旺蒼等地的旅游資源。第三章 廣元市旅游發(fā)展現(xiàn)狀第一節(jié) 旅游發(fā)展總體情況廣元市是四川省旅游資源最密集的地區(qū)之一，擁有省級(jí)以上旅游資源27處。主要以自然生態(tài)、三國(guó)文化、紅色文化和女皇文化為主，景區(qū)景點(diǎn)具有資源獨(dú)特、品位高的特點(diǎn)?！皠﹂T天下雄”為蜀中四大名景之一，唐家河自然保護(hù)區(qū)毗鄰九寨溝旅游環(huán)線，已列入“中國(guó)人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。廣元市正努力創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，重點(diǎn)打造劍門關(guān)、唐家河等國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)?！笆晃濉逼陂g，力爭(zhēng)建成國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)3個(gè)，四星級(jí)飯店3個(gè)、同時(shí)啟動(dòng)劍門蜀道申報(bào)世界自然文化遺產(chǎn)工程，將廣元建成特色鮮明的旅游目的地。積極搭建旅游融資平臺(tái)，立足建設(shè)蜀道旅游線路的集散中心，著力開發(fā)劍門關(guān)、唐家河、米倉(cāng)山、天臺(tái)山、白龍湖、水磨溝等景區(qū)，建設(shè)千佛崖、昭化古城、明月峽、女皇文化園、覺苑寺等景點(diǎn)，啟動(dòng)紅軍血戰(zhàn)劍門關(guān)遺址、蒼溪紅軍渡、旺蒼木門寺等紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)。加快鼓城山檬子曾家山水磨溝生態(tài)旅游片區(qū)建設(shè)。積極包裝嘉陵江水上旅游線，加大嘉川恐龍化石公園、曾家山地質(zhì)公園和下西溫泉公園等旅游資源的開發(fā)力度。第二節(jié) 旅游發(fā)展存在的主要問題與全省旅游發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與建旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的要求相比，廣元市旅游業(yè)發(fā)展還存在較大差距，面臨許多問題，主要表現(xiàn)如下。一、旅游經(jīng)濟(jì)水平較低，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡廣元市旅游經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模小，在全省旅游業(yè)所占份額較低。全市旅游產(chǎn)業(yè)收入主要依托住宿、餐飲和交通，旅游景區(qū)、娛樂發(fā)展和旅游產(chǎn)品開發(fā)相對(duì)滯后， “吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素發(fā)展不平衡。二、缺乏龍頭旅游產(chǎn)品，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理廣元市具有較高知名度的皇澤寺、劍門蜀道、翠云廊等一批重要旅游景區(qū)開發(fā)較早，但其景區(qū)內(nèi)部建設(shè)檔次低，規(guī)模小，設(shè)施老化，項(xiàng)目單調(diào)且雷同，對(duì)資源內(nèi)涵展示不充分，未能形成區(qū)域性的龍頭景區(qū)。與此同時(shí)，長(zhǎng)期以來廣元市旅游產(chǎn)品的開發(fā)局限于觀光產(chǎn)品，對(duì)自身深厚和有特色的文化底蘊(yùn)挖掘不夠，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，缺乏對(duì)遠(yuǎn)程市場(chǎng)的吸引力。三、高消費(fèi)客源市場(chǎng)份額少，旅游市場(chǎng)成熟度低廣元市缺乏吸引高產(chǎn)出游客的產(chǎn)品，旅游市場(chǎng)成熟度低。其客源以本地區(qū)游客為主，少量游客來自省內(nèi)和陜西、重慶等地。地區(qū)外的游客絕大多數(shù)為旅行社組團(tuán)，且組團(tuán)大多以過境或短期停留為主，缺乏深度游