【正文】 內(nèi)，面積4萬多公頃，并且與王朗自然保護(hù)區(qū)連成一片。女皇故里文化是廣元獨特的地方民俗民間傳統(tǒng)文化。蘭渝鐵路、蘭渝高速的建成，將使廣元成為四川唯一一個擁有鐵路與高速公路雙X線的地級市。廣元市旅游資源種類齊全，有以先秦棧道、金牛道為代表的歷史厚重的古驛道文化資源；以劍門蜀道為代表的集自然文化于一體的大型混合景區(qū)；以唐家河為代表的珍稀動植物寶庫；以川北溫泉為代表的四大溫泉資源；以天臺山國家森林公園為代表的六大森林公園；以白龍湖為代表的水資源；以昭化古城為代表的五大省級重點名城鎮(zhèn)；以鼓城山——七里峽、曾家山為代表的喀斯特地質(zhì)地貌溶洞資源；以皇澤寺為代表的珍貴文物資源；以紅軍渡、紅軍城、木門寺、紅軍文化園等為代表的愛國主義教育基地（紅色旅游資源）；以明月峽、魚洞峽為代表的峽谷風(fēng)光。第二章 旅游資源分類及其評價第一節(jié) 旅游資源類型及特色一、三國歷史文化混合旅游類資源——劍門蜀道 以先秦棧道、金牛道為代表的歷史厚重的古驛道文化資源；以劍門蜀道為代表的集自然景觀和歷史文化于一體的大型混合景區(qū)；劍門蜀道沿線古關(guān)、古井、古城、古橋、古驛鋪、古民居、古戰(zhàn)場、古石刻、古墓、古樹眾多，僅三國歷史遺址遺跡就多達(dá)140余處。四、紅色革命旅游類——蒼溪紅軍渡聞名遐邇的紅軍渡，位于四川省蒼溪縣境內(nèi)。六、民風(fēng)民俗類資源廣元地處溝通中原和西北之要道，民風(fēng)民俗有其獨特的地方特色。“劍門蜀道翠云古道”集自然風(fēng)光、歷史人文、民俗風(fēng)情為一體的混合型旅游產(chǎn)品的開發(fā)和整合將會形成四川旅游的一個新亮點，并帶動廣元旅游及川北旅游的全面發(fā)展。市中區(qū)以女皇民俗文化、文物古跡、宗教寺廟景觀為特色，其西以唐家河自然保護(hù)區(qū)和東河口地震遺址等自然地質(zhì)文化為代表，其北以明月峽、千佛崖佛教石刻文化等為代表，其劍門關(guān)、昭化古城、翠云廊等三國文化為代表。主要以自然生態(tài)、三國文化、紅色文化和女皇文化為主，景區(qū)景點具有資源獨特、品位高的特點。一、旅游經(jīng)濟(jì)水平較低，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡廣元市旅游經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模小，在全省旅游業(yè)所占份額較低。從政府來說，對資源開發(fā)性投入，包括基礎(chǔ)設(shè)施等方面投入偏少。機構(gòu)不健全導(dǎo)致管理存在一些體制上的障礙，主要表現(xiàn)為旅游管理部門責(zé)任大、手段少，管理缺乏權(quán)威性；需對旅游管理部門行業(yè)管理和市場經(jīng)營職責(zé)進(jìn)行有效分離，引入市場機制，推動本地文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。災(zāi)后重建、浙江等省份對廣元的對口扶持，、以及國家級媒體的廣泛報道都將廣元引入國內(nèi)外民眾的眼球和關(guān)注之中，而隨著廣元知名度和城市重建的報道也將廣元的旅游資源等優(yōu)勢資源進(jìn)行廣泛的傳播和推廣，為廣元開發(fā)旅游奠定良好的基礎(chǔ)。旅游景區(qū)的開發(fā)不盡如人意，缺乏開發(fā)資金、缺乏管理技術(shù)、缺乏管理權(quán)力，沒有充分展示和挖掘旅游資源的內(nèi)涵，開發(fā)出來的旅游產(chǎn)品缺乏特色，活動項目單一，接待游客數(shù)量和收入與其投入價值不符，沒有反映出景區(qū)在旅游發(fā)展中的作用。我省地處內(nèi)陸地區(qū)，交通不便，極大制約了省外游客前來旅游，本地居民是最大的消費群體；同時，峨眉樂山、都江堰青城山、九寨溝黃龍等成熟旅游線路占據(jù)近80%旅游市場。（二）中遠(yuǎn)期目標(biāo)20122015年，以昭化古城、劍門關(guān)、皇澤寺、蒼溪紅軍渡、唐家河?xùn)|河口地質(zhì)公園等五大精品旅游產(chǎn)品為龍頭，完善周邊配套景點和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；完成以五大旅游產(chǎn)品為支撐點、兩大黃金旅游線為主軸的廣元市旅游基本構(gòu)架，把廣元市建設(shè)成為川北旅游集散中心。 廣元昭化古城劍門關(guān)翠云廊旅游線在民俗文化的包裝可以全國唯一現(xiàn)存的三國古鎮(zhèn)——昭化為依托，以川北民俗文化為主題。 昭化古城設(shè)立游客服務(wù)中心，線路重點景區(qū)設(shè)立服務(wù)點；（四）環(huán)境保護(hù)位于四川省廣元城西嘉陵江畔。四、實施策略（一）文化包裝 在保護(hù)景區(qū)原始風(fēng)貌前提下，設(shè)立旅游服務(wù)中心； 加強景區(qū)環(huán)境保護(hù)，營造良好的自然生態(tài)環(huán)境；從目前旅游市場需求的變化趨勢和廣元市旅游資源總體狀況來看，廣元市旅游資源仍具有較大的市場潛力，但必須對現(xiàn)有資源進(jìn)行進(jìn)一步開發(fā)和包裝。觀光旅游產(chǎn)品項目 主導(dǎo)產(chǎn)品——以昭化古城為主體的古鎮(zhèn)休閑度假游祝福 打造一出反映廣元歷史的精品歷史舞臺劇 便于攜帶原則旅游商品應(yīng)精致、輕小、易攜帶，否則游人想買也會因不便攜帶而忍痛割愛。 以地震救援、災(zāi)后重建、城市發(fā)展、地方建設(shè)的知名人物為目標(biāo)，用具有極高關(guān)注度的公關(guān)活動提升旅游產(chǎn)品知名度；（二）具體戰(zhàn)略措施 改善現(xiàn)有的各種形式的營銷宣傳品； 戶外廣告—戶外廣告是旅游推廣的重要媒介之一，主要選擇位置包括：旅游目的地交通節(jié)點、旅游客源集散地、目標(biāo)市場商業(yè)中心等； 保持良好的媒體關(guān)系，通過公關(guān)活動、新聞報道、新聞專題開展低成本、長期的媒體關(guān)注和市場培養(yǎng)；建議廣元采用的主要媒體有： 具有區(qū)別于競爭者的特色吸引力，但應(yīng)服從廣元本地文化旅游產(chǎn)品形象。四、渠道策略（一）直接銷售渠道（二）間接銷售渠道為此，廣元旅游推廣中應(yīng)在適當(dāng)時候向這些銷售對象致以問候，散發(fā)宣傳品，最好是達(dá)成一些長期合作協(xié)議并實施一定優(yōu)惠政策。第三篇 旅游支撐保障體系規(guī)劃第一章 旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃第一節(jié) 住宿設(shè)施規(guī)劃旅游賓館（飯店）的數(shù)量和星級比例直接反映出一個城市和旅游目的地資源品位的高度、接待設(shè)施軟、硬件條件、資源開發(fā)利用程度和管理水平的高低，以及旅游區(qū)對游客吸引力的大小。 鼓勵廣元市的旅行社和重要客源市場旅行社建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。 加強社會餐館的旅游定點管理，要求餐飲單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。第二章　旅游人力資源規(guī)劃建立一流的旅游目的地需要一大批具備專業(yè)的知識和服務(wù)技能的旅游從業(yè)人員。 從2010年起，全市各旅游企事業(yè)單位所聘從業(yè)人員必須經(jīng)過崗位培訓(xùn)，執(zhí)行持證上崗制度，并對各類從業(yè)人員頒發(fā)從業(yè)人員技術(shù)證書；將能提供必要保證并獲得許可的培訓(xùn)機構(gòu)納入這個系統(tǒng)，目的是在工作現(xiàn)場通過學(xué)徒制度以及不同層次的培訓(xùn)項目進(jìn)行培訓(xùn)，在工作中獲得技能。 不間斷地對各旅游景區(qū)、各旅游企業(yè)進(jìn)行銷售、游客服務(wù)心理、促銷和宣傳人員的培訓(xùn)；第三節(jié) 人力資源開發(fā)的重點對象廣元市應(yīng)重點開發(fā)以下旅游人力資源：旅游管理部門—人事與培訓(xùn)、規(guī)劃與開發(fā)、營銷與宣傳、執(zhí)照發(fā)放與檢查、財務(wù)與行政賓館飯店—前廳/營銷與銷售、客房管理、餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)、采購與倉庫保管、財務(wù)與行政旅行社——旅游設(shè)計人員、旅游銷售人員、票務(wù)/預(yù)定人員、柜臺服務(wù)人員第四節(jié) 人力資源開發(fā)的主要途徑（一）當(dāng)?shù)刈孕信嘤?xùn)和引進(jìn)外地人才相結(jié)合由于旅游發(fā)展迅速，對經(jīng)過培訓(xùn)的、熟練的旅游從業(yè)者需求競爭激烈，廣元市旅游目前起步階段，難以吸引大量外地旅游人才，因此自行培訓(xùn)當(dāng)?shù)厝藛T是近期工作的重點。一、政府投入政府部門投入的資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施的建造與維護(hù)、文化旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性規(guī)劃、管理和開發(fā)方案、宣傳促銷，旅游從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)等方面。 突出重點，要集中人力、物力、財力，開發(fā)建設(shè)交通條件好、資源品位高、市場吸引力大的優(yōu)先開發(fā)旅游區(qū)，盡快建成投入市場，逐步帶動其它旅游區(qū)的開發(fā)，防止急于求成、遍地開花； 加大市場宣傳促銷力度，不斷提高廣元市旅游知名度； 加大市場促銷預(yù)算，建立政府和旅游企業(yè)聯(lián)合營銷體系； 在對優(yōu)先旅游開發(fā)區(qū)的建設(shè)得到初步成效的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善接待設(shè)施；第二節(jié) 規(guī)劃的階段實施重點一、第一階段：2009—2012年企業(yè)部門投入的部分有：涵蓋吃、住、行、游、娛、購六大要素的旅游服務(wù)設(shè)施、旅游輔助設(shè)施等風(fēng)險小、資金回收快的相關(guān)項目。因此，廣元市旅游局可在四川省內(nèi)旅游大專院校中選擇合適的合作對象，一方面負(fù)責(zé)為廣元市培養(yǎng)旅游專業(yè)的人才，另一方面廣元市為旅游專業(yè)的學(xué)生提供旅游實習(xí)現(xiàn)場。 對全市旅游從業(yè)人員進(jìn)行一次人力資源情況調(diào)查，以評估該行業(yè)技術(shù)員工的供求現(xiàn)狀，為管理和培訓(xùn)決策提供信息； 培養(yǎng)全市旅游從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)和中高級管理技能； 加強在賓館飯店的特色餐飲銷售； 加強對旅游代理商培訓(xùn)。旅行社開發(fā)戰(zhàn)略如下：依據(jù)旅行社質(zhì)量保證金制度、旅行社意外保險和經(jīng)理資格認(rèn)證等政策，進(jìn)一步清理整頓旅行社，扶優(yōu)汰劣，提高旅行社質(zhì)量。 建立市場統(tǒng)計機構(gòu)，負(fù)責(zé)對旅游市場的統(tǒng)計、研究、定位，評價促銷活動效果，制定下次促銷活動方案；目前廣元市還不是成熟的旅游目的地，因此應(yīng)充分利用旅游批發(fā)商完備的銷售體系和強大的銷售能力，爭取旅游批發(fā)商把廣元旅游產(chǎn)品納入其銷售項目中。 戶外廣告戶外廣告主要包括單立柱、路牌、燈箱廣告、車身廣告等。廣元市旅游產(chǎn)品的整體包裝應(yīng)聯(lián)合賓館飯店，旅游區(qū)(點)和交通部門共同進(jìn)行，并通過電視、紙媒、戶外及終端宣傳品在各主要目標(biāo)市場開展促銷。第三節(jié) 促銷策略一、促銷總體策略第二節(jié) 旅游形象策劃旅游地的知名度、美譽度、認(rèn)可度以及影響旅游地形象的某些因素可能更為重要。 區(qū)域聯(lián)合促銷——與南充、綿陽、巴中、漢中等地合作，聯(lián)合推出面向遠(yuǎn)程市場的旅游產(chǎn)品； 確保重要細(xì)分市場優(yōu)先促銷，確保旅游優(yōu)先開發(fā)區(qū)客流量。 在廣元市中區(qū)設(shè)立旅游商品購物步行街、黃金線路設(shè)立旅游服務(wù)中心、主要景區(qū)設(shè)立旅游服務(wù)點，集中開展旅游商品的推廣和銷售； 所有的旅游商品都應(yīng)具有廣元旅游標(biāo)識； 鼓勵開發(fā)獨特的、高質(zhì)量的旅游商品在廣元市旅游局的統(tǒng)籌下，建立以市場為導(dǎo)向的旅游商品開發(fā)部門或企業(yè)，充分挖掘本地旅游商品的資源，主要類別一是過去曾經(jīng)在本地流傳，現(xiàn)在瀕臨失傳的工藝品和藝術(shù)品；二是根據(jù)現(xiàn)代科研成果，重新認(rèn)識、評價一些物品更為重要的價值，如食品類的營養(yǎng)和醫(yī)療保健價值；三是具有本土歷史文化特色的旅游延伸商品。 地方特色原則旅游商品應(yīng)具有本地文化特色；內(nèi)容： 以古劍門蜀道為載體，打造以三國文