【正文】 色； 所有的旅游商品都應(yīng)具有廣元旅游標(biāo)識(shí)； 確保重要細(xì)分市場(chǎng)優(yōu)先促銷(xiāo)，確保旅游優(yōu)先開(kāi)發(fā)區(qū)客流量。第二節(jié) 旅游形象策劃旅游地的知名度、美譽(yù)度、認(rèn)可度以及影響旅游地形象的某些因素可能更為重要。廣元市旅游產(chǎn)品的整體包裝應(yīng)聯(lián)合賓館飯店，旅游區(qū)(點(diǎn))和交通部門(mén)共同進(jìn)行，并通過(guò)電視、紙媒、戶(hù)外及終端宣傳品在各主要目標(biāo)市場(chǎng)開(kāi)展促銷(xiāo)。目前廣元市還不是成熟的旅游目的地，因此應(yīng)充分利用旅游批發(fā)商完備的銷(xiāo)售體系和強(qiáng)大的銷(xiāo)售能力，爭(zhēng)取旅游批發(fā)商把廣元旅游產(chǎn)品納入其銷(xiāo)售項(xiàng)目中。旅行社開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略如下：依據(jù)旅行社質(zhì)量保證金制度、旅行社意外保險(xiǎn)和經(jīng)理資格認(rèn)證等政策，進(jìn)一步清理整頓旅行社，扶優(yōu)汰劣，提高旅行社質(zhì)量。 加強(qiáng)在賓館飯店的特色餐飲銷(xiāo)售； 對(duì)全市旅游從業(yè)人員進(jìn)行一次人力資源情況調(diào)查，以評(píng)估該行業(yè)技術(shù)員工的供求現(xiàn)狀，為管理和培訓(xùn)決策提供信息；因此，廣元市旅游局可在四川省內(nèi)旅游大專(zhuān)院校中選擇合適的合作對(duì)象，一方面負(fù)責(zé)為廣元市培養(yǎng)旅游專(zhuān)業(yè)的人才，另一方面廣元市為旅游專(zhuān)業(yè)的學(xué)生提供旅游實(shí)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)。第二節(jié) 規(guī)劃的階段實(shí)施重點(diǎn)一、第一階段：2009—2012年 加大市場(chǎng)促銷(xiāo)預(yù)算，建立政府和旅游企業(yè)聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)體系； 突出重點(diǎn)，要集中人力、物力、財(cái)力，開(kāi)發(fā)建設(shè)交通條件好、資源品位高、市場(chǎng)吸引力大的優(yōu)先開(kāi)發(fā)旅游區(qū)，盡快建成投入市場(chǎng)，逐步帶動(dòng)其它旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)，防止急于求成、遍地開(kāi)花； 不間斷地對(duì)各旅游景區(qū)、各旅游企業(yè)進(jìn)行銷(xiāo)售、游客服務(wù)心理、促銷(xiāo)和宣傳人員的培訓(xùn)；第三節(jié) 人力資源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)對(duì)象廣元市應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以下旅游人力資源：旅游管理部門(mén)—人事與培訓(xùn)、規(guī)劃與開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)與宣傳、執(zhí)照發(fā)放與檢查、財(cái)務(wù)與行政賓館飯店—前廳/營(yíng)銷(xiāo)與銷(xiāo)售、客房管理、餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)、采購(gòu)與倉(cāng)庫(kù)保管、財(cái)務(wù)與行政旅行社——旅游設(shè)計(jì)人員、旅游銷(xiāo)售人員、票務(wù)/預(yù)定人員、柜臺(tái)服務(wù)人員第四節(jié) 人力資源開(kāi)發(fā)的主要途徑（一）當(dāng)?shù)刈孕信嘤?xùn)和引進(jìn)外地人才相結(jié)合由于旅游發(fā)展迅速，對(duì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的、熟練的旅游從業(yè)者需求競(jìng)爭(zhēng)激烈，廣元市旅游目前起步階段，難以吸引大量外地旅游人才，因此自行培訓(xùn)當(dāng)?shù)厝藛T是近期工作的重點(diǎn)。 從2010年起，全市各旅游企事業(yè)單位所聘從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)，執(zhí)行持證上崗制度，并對(duì)各類(lèi)從業(yè)人員頒發(fā)從業(yè)人員技術(shù)證書(shū)； 加強(qiáng)社會(huì)餐館的旅游定點(diǎn)管理，要求餐飲單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。第三篇 旅游支撐保障體系規(guī)劃第一章 旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃第一節(jié) 住宿設(shè)施規(guī)劃旅游賓館（飯店）的數(shù)量和星級(jí)比例直接反映出一個(gè)城市和旅游目的地資源品位的高度、接待設(shè)施軟、硬件條件、資源開(kāi)發(fā)利用程度和管理水平的高低，以及旅游區(qū)對(duì)游客吸引力的大小。（二）間接銷(xiāo)售渠道 具有區(qū)別于競(jìng)爭(zhēng)者的特色吸引力，但應(yīng)服從廣元本地文化旅游產(chǎn)品形象。 保持良好的媒體關(guān)系，通過(guò)公關(guān)活動(dòng)、新聞報(bào)道、新聞專(zhuān)題開(kāi)展低成本、長(zhǎng)期的媒體關(guān)注和市場(chǎng)培養(yǎng)； 改善現(xiàn)有的各種形式的營(yíng)銷(xiāo)宣傳品； 打造一出反映廣元?dú)v史的精品歷史舞臺(tái)劇祝福觀光旅游產(chǎn)品項(xiàng)目 加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境保護(hù)，營(yíng)造良好的自然生態(tài)環(huán)境；四、實(shí)施策略（一）文化包裝（四）環(huán)境保護(hù) 廣元昭化古城劍門(mén)關(guān)翠云廊旅游線在民俗文化的包裝可以全國(guó)唯一現(xiàn)存的三國(guó)古鎮(zhèn)——昭化為依托，以川北民俗文化為主題。我省地處內(nèi)陸地區(qū)，交通不便，極大制約了省外游客前來(lái)旅游，本地居民是最大的消費(fèi)群體；同時(shí)，峨眉樂(lè)山、都江堰青城山、九寨溝黃龍等成熟旅游線路占據(jù)近80%旅游市場(chǎng)。災(zāi)后重建、浙江等省份對(duì)廣元的對(duì)口扶持，、以及國(guó)家級(jí)媒體的廣泛報(bào)道都將廣元引入國(guó)內(nèi)外民眾的眼球和關(guān)注之中，而隨著廣元知名度和城市重建的報(bào)道也將廣元的旅游資源等優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行廣泛的傳播和推廣，為廣元開(kāi)發(fā)旅游奠定良好的基礎(chǔ)。從政府來(lái)說(shuō)，對(duì)資源開(kāi)發(fā)性投入，包括基礎(chǔ)設(shè)施等方面投入偏少。主要以自然生態(tài)、三國(guó)文化、紅色文化和女皇文化為主，景區(qū)景點(diǎn)具有資源獨(dú)特、品位高的特點(diǎn)?！皠﹂T(mén)蜀道翠云古道”集自然風(fēng)光、歷史人文、民俗風(fēng)情為一體的混合型旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和整合將會(huì)形成四川旅游的一個(gè)新亮點(diǎn)，并帶動(dòng)廣元旅游及川北旅游的全面發(fā)展。四、紅色革命旅游類(lèi)——蒼溪紅軍渡聞名遐邇的紅軍渡，位于四川省蒼溪縣境內(nèi)。廣元市旅游資源種類(lèi)齊全，有以先秦棧道、金牛道為代表的歷史厚重的古驛道文化資源；以劍門(mén)蜀道為代表的集自然文化于一體的大型混合景區(qū)；以唐家河為代表的珍稀動(dòng)植物寶庫(kù)；以川北溫泉為代表的四大溫泉資源；以天臺(tái)山國(guó)家森林公園為代表的六大森林公園；以白龍湖為代表的水資源；以昭化古城為代表的五大省級(jí)重點(diǎn)名城鎮(zhèn)；以鼓城山——七里峽、曾家山為代表的喀斯特地質(zhì)地貌溶洞資源；以皇澤寺為代表的珍貴文物資源；以紅軍渡、紅軍城、木門(mén)寺、紅軍文化園等為代表的愛(ài)國(guó)主義教育基地（紅色旅游資源）；以明月峽、魚(yú)洞峽為代表的峽谷風(fēng)光。女皇故里文化是廣元獨(dú)特的地方民俗民間傳統(tǒng)文化。村落民居以川北四合院木結(jié)構(gòu)民居為主。如唐家河和東河口雖具有很高的觀賞和科學(xué)價(jià)值，但其產(chǎn)品組合較差，暫時(shí)只能作為保護(hù)性遺址和廣元其它旅游的配套景點(diǎn)。其客源以本地區(qū)游客為主，少量游客來(lái)自省內(nèi)和陜西、重慶等地。2005年，我國(guó)旅游入境人數(shù)和外匯收入比改革開(kāi)放之初分別增長(zhǎng)54倍和78倍，大大超過(guò)同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。隨著我省和全國(guó)旅游熱的升溫，各地不斷出臺(tái)了加快培育旅游業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的措施、辦法，掀起了一股景點(diǎn)開(kāi)發(fā)熱。增強(qiáng)廣元旅游的文化內(nèi)涵，形成自己的特色——打造全國(guó)知名的三國(guó)歷史文化體驗(yàn)游目的地；第三，昭化古城劍門(mén)關(guān)翠云廊旅游線路中，劍門(mén)關(guān)、翠云廊均僅具有較為單一的觀光旅游功能，缺乏游客停留誘因，應(yīng)以昭化古城為中心形成完善的吃、住、行、游、娛、購(gòu)旅游接待功能；第四，建立以成都、重慶、陜西為中心，覆蓋全國(guó)的旅游銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，加大有效的營(yíng)銷(xiāo)傳播投入，使“廣元以劍門(mén)古道為代表的三國(guó)歷史旅游之鄉(xiāng)”成為一個(gè)具有廣泛吸引力的旅游品牌。皇澤寺和千佛崖兩大景區(qū)構(gòu)成了皇澤寺千佛崖女皇文化旅游線的主軸。 廣元——以劍門(mén)古道為代表的三國(guó)歷史旅游之鄉(xiāng)廣元市民間節(jié)慶活動(dòng)具有悠久的歷史，如廣元女兒節(jié)、劍門(mén)豆腐文化旅游節(jié)、蒼溪梨花節(jié)、市中區(qū)桃花會(huì)、元壩桂花節(jié)、青川熊貓山珍節(jié)、牛頭山天臺(tái)山廟會(huì)等民間節(jié)慶活動(dòng)，規(guī)模盛大，形式多樣，民風(fēng)古樸，為廣元旅游節(jié)事活動(dòng)的打造奠定了基礎(chǔ)。利用港澳臺(tái)及日韓地區(qū)對(duì)三國(guó)文化的關(guān)注實(shí)現(xiàn)自身品牌的國(guó)際化提升，爭(zhēng)取東南亞長(zhǎng)線市場(chǎng)。 在中心城市的購(gòu)物中心、旅行社、賓館、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等游客集散中心設(shè)立旅游商品推廣專(zhuān)柜； 根據(jù)市場(chǎng)分析和細(xì)分結(jié)果，針對(duì)不同市場(chǎng)需求進(jìn)行產(chǎn)品包裝；根據(jù)推廣需求，投放于旅游目的地交通節(jié)點(diǎn)、客流集散中心等； 車(chē)站，城市中心廣場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)等客流集散地服務(wù)中心銷(xiāo)售。 建立下屬各旅游區(qū)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組織； 合理使用企業(yè)內(nèi)的人力資源； 為確保培訓(xùn)具有適應(yīng)性、生命力和成功的可能，廣元市政府、市旅游局及相關(guān)行業(yè)應(yīng)共同組織代表，積極參與賓館飯店、餐飲和旅游景點(diǎn)等方面培訓(xùn)政策的制定和組織實(shí)施。第二節(jié) 建立多渠道的融資體系目前，旅游開(kāi)發(fā)常用的融資方式有銀行借貸、證券（包括債券和股票）融資、外資等。 進(jìn)一步提高旅游管理和服務(wù)水平，樹(shù)立廣元市優(yōu)秀的旅游目的地形象； 由于市場(chǎng)消費(fèi)行為和消費(fèi)需求的新變化，應(yīng)不斷采取以現(xiàn)代技術(shù)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)促銷(xiāo)方法和手段來(lái)吸引國(guó)內(nèi)外旅游者。 盡快啟動(dòng)和完善昭化古城的配套服務(wù)設(shè)施、昭化至劍門(mén)關(guān)的線路景觀打造、劍門(mén)關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施、翠云廊的配套服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目，完善設(shè)施，提高服務(wù)水平；第一節(jié) 廣元市旅游發(fā)展資金需求結(jié)構(gòu)需要重點(diǎn)進(jìn)行的廣元市旅游開(kāi)發(fā)所需投入的資金，按部門(mén)可分為政府投入及企業(yè)投入兩部分。 設(shè)立企業(yè)附屬的培訓(xùn)系統(tǒng)。賓館飯店內(nèi)應(yīng)設(shè)立醫(yī)療點(diǎn)或醫(yī)務(wù)室。這部分對(duì)象有很大的社團(tuán)消費(fèi)能力，同時(shí)具有重復(fù)回頭、季節(jié)性不強(qiáng)的旅游特性。結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，需要運(yùn)用公關(guān)活動(dòng)向公眾及時(shí)傳達(dá)多類(lèi)信息，引導(dǎo)媒體持續(xù)關(guān)注旅游目的地，根據(jù)營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)可分為五大類(lèi)型：信息傳播新聞發(fā)布會(huì)，記者招待會(huì)，競(jìng)賽活動(dòng)，頒獎(jiǎng)活動(dòng)，印發(fā)公共關(guān)系刊物，制作視聽(tīng)資料等；感情聯(lián)絡(luò)重要目標(biāo)市場(chǎng)旅行社負(fù)責(zé)人座談會(huì)、茶話會(huì)，媒體聯(lián)誼會(huì)，參觀訪問(wèn)等；產(chǎn)品和服務(wù)推銷(xiāo)會(huì)展，特寫(xiě)文章和照片，專(zhuān)題文化演出，拍攝電視和電影等形象樹(shù)立舉辦特色節(jié)事活動(dòng)，公益活動(dòng)，慶典紀(jì)念等。三、廣告策略（一）廣告媒介廣告是一種高效的促銷(xiāo)工具，在市場(chǎng)導(dǎo)入期，側(cè)重形象廣告，提高知名度，形象廣告做得好，可為后期市場(chǎng)開(kāi)拓奠定良好的基礎(chǔ)。 旅游標(biāo)識(shí)—旅游標(biāo)識(shí)是旅游目的地的物質(zhì)載體，應(yīng)根據(jù)廣元旅游總體形象設(shè)計(jì)具有廣元特征的旅游標(biāo)識(shí)，并在使用中統(tǒng)一使用規(guī)范；遠(yuǎn)期，逐步實(shí)施上述戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，建立高效的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系。 加強(qiáng)與成都、重慶、西安等中心城市的商場(chǎng)、超市、賓館飯店的聯(lián)系，建中心城市銷(xiāo)售和宣傳渠道； 藝術(shù)性和紀(jì)念性原則旅游商品的設(shè)計(jì)必須兼顧藝術(shù)創(chuàng)作和人文魅力，突出旅游商品的紀(jì)念意義和獨(dú)特性；并推動(dòng)成立“國(guó)際古鎮(zhèn)聯(lián)盟”，每年定期舉行系列主題營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。度假旅游產(chǎn)品項(xiàng)目據(jù)調(diào)查，隨著旅游市場(chǎng)的發(fā)展和旅游消費(fèi)人群的成熟，單純的觀光旅游比例正在逐年下降，探險(xiǎn)游、度假游、體驗(yàn)游和特種旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)比例逐步上升，消費(fèi)者對(duì)具有更強(qiáng)參與性、娛樂(lè)性和自由度的旅游產(chǎn)品更感興趣。（三）旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施及人力資源建設(shè)五、配套景區(qū)建設(shè)規(guī)劃暫略第二節(jié) 皇澤寺千佛崖黃金旅游先建設(shè)規(guī)劃一、旅游區(qū)范圍皇澤寺是中國(guó)唯一的女皇帝武則天的祀廟。（三）旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施及人力資源建設(shè)二、分階段目標(biāo)（一）近期目標(biāo)2009至2012年，以昭化古城劍門(mén)關(guān)