【正文】 線路，難以形成游客規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益。四、旅游投入不足，市場拓展能力弱投資不足是廣元旅游業(yè)發(fā)展中最突出的問題。從政府來說，對資源開發(fā)性投入，包括基礎(chǔ)設(shè)施等方面投入偏少。從社會來說，多渠道籌集資金發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的機(jī)制尚未形成。對客源市場促銷缺乏總體策劃，急需建立市場意識強(qiáng)的高素質(zhì)營銷人才儲備和健全的宣傳促銷體系。五、旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏良好旅游氛圍旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后是制約廣元旅游業(yè)快速發(fā)展的重要因素。首先是旅游交通不配套，未形成區(qū)域旅游環(huán)線；旅游景區(qū)缺少快捷的直達(dá)交通，互通性差，極大影響了旅游產(chǎn)品的組合與客源地的拓展。其次，旅游服務(wù)設(shè)施不完善，旅游景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施檔次低，老化，無法滿足多種接待需求。其三，旅游商品開發(fā)包裝不夠，缺乏特色旅游紀(jì)念品的開發(fā)，旅游商品銷售網(wǎng)絡(luò)還未形成。六、旅游管理機(jī)構(gòu)不健全，旅游人力資源開發(fā)不夠廣元市旅游管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部設(shè)置不健全。機(jī)構(gòu)不健全導(dǎo)致管理存在一些體制上的障礙，主要表現(xiàn)為旅游管理部門責(zé)任大、手段少，管理缺乏權(quán)威性；需對旅游管理部門行業(yè)管理和市場經(jīng)營職責(zé)進(jìn)行有效分離，引入市場機(jī)制，推動本地文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四章 廣元市旅游發(fā)展前景分析第一節(jié) 廣元市旅游發(fā)展的外部環(huán)境和機(jī)遇目前，廣元市發(fā)展旅游業(yè)面臨良好的外部環(huán)境和難得的歷史機(jī)遇：旅游消費(fèi)正成為熱點(diǎn)消費(fèi)，旅游消費(fèi)是拉動內(nèi)需的主要渠道之一。國際經(jīng)驗(yàn)表明，一個國家人均年收入達(dá)到500—800美元，旅游需求就會進(jìn)入快速增長時期。目前我國人均GDP已接近1000美元，四川省的人均GDP也達(dá)到700美元，旅游已經(jīng)步入大眾消費(fèi)行列。旅游業(yè)成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一。2005年，我國旅游入境人數(shù)和外匯收入比改革開放之初分別增長54倍和78倍，大大超過同期國民經(jīng)濟(jì)增長速度。隨著改革開放的深入，旅游業(yè)正日益成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和新的增長點(diǎn)，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對外開放、提高人民生活水平等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。地震災(zāi)后重建為四川地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。災(zāi)后重建、浙江等省份對廣元的對口扶持，、以及國家級媒體的廣泛報道都將廣元引入國內(nèi)外民眾的眼球和關(guān)注之中，而隨著廣元知名度和城市重建的報道也將廣元的旅游資源等優(yōu)勢資源進(jìn)行廣泛的傳播和推廣，為廣元開發(fā)旅游奠定良好的基礎(chǔ)。第二節(jié) 廣元市旅游發(fā)展分析一、發(fā)展的優(yōu)勢政策優(yōu)勢：旅游業(yè)是廣元市確立的國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)之一，是全市正在培育的支柱產(chǎn)業(yè)，是全市構(gòu)建川北門戶商貿(mào)中心的重要支撐，廣元市委、市政府及各部門高度重視，制定了各種促進(jìn)旅游發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，并在資金安排上給予了全力支持。區(qū)位優(yōu)勢：隨著成都－陜西高速公路及廣渝鐵路的修建以及川陜鐵路的提速，制約廣元旅游的可進(jìn)入性問題得到了極大的改善，縮短了廣元與成都、重慶、西安等中心城市的空間距離，使廣元具有成為以成都市、重慶市、西安市居民周末和節(jié)假日觀光和休閑度假新興旅游目的地的有利前提。此外，廣元市鄰近九寨溝、黃龍等知名成熟景區(qū)，在旅游產(chǎn)品線路的包裝和宣傳促銷等方面具有較大的區(qū)域合作優(yōu)勢。產(chǎn)品優(yōu)勢：廣元市針對皇澤寺、劍門蜀道、翠云廊、昭化古城等優(yōu)勢旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)，將極大豐富和完善了四川旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，其產(chǎn)品特色強(qiáng)，歷史文化底蘊(yùn)深厚。在省內(nèi)豐富的以自然資源為基礎(chǔ)的旅游市場中具有較強(qiáng)的號召力和競爭力，是廣元市旅游發(fā)展的最佳切入點(diǎn)和龍頭產(chǎn)品。二、自身的劣勢廣元市作為一個有魅力的旅游目的地形象還未樹立，還沒有進(jìn)入潛在消費(fèi)者的旅行計(jì)劃之中，也不為旅游業(yè)界了解和認(rèn)同。同時，廣元市的客源市場主要來源于過境游客，這種過分集中的過境客源市場是一個潛在的劣勢。旅游景區(qū)的開發(fā)不盡如人意，缺乏開發(fā)資金、缺乏管理技術(shù)、缺乏管理權(quán)力，沒有充分展示和挖掘旅游資源的內(nèi)涵，開發(fā)出來的旅游產(chǎn)品缺乏特色，活動項(xiàng)目單一，接待游客數(shù)量和收入與其投入價值不符，沒有反映出景區(qū)在旅游發(fā)展中的作用。廣元市地處川北高山地區(qū)，旅游氣候條件相對較差，易形成較強(qiáng)旅游淡旺季，為旅游經(jīng)營、促銷等增大了難度。三、面臨的機(jī)遇成廣高速公路開通，提高了可進(jìn)入性，部分旅游者的注意力轉(zhuǎn)向川北和川東地區(qū)，形成了大量客源。廣元市以川北旅游集散中心為基本定位，以皇澤寺、劍門蜀道、翠云廊、昭化古城等一批已經(jīng)投入運(yùn)營的優(yōu)勢旅游項(xiàng)目為品牌，將能夠憑借獨(dú)特的產(chǎn)品吸引力，成為川北地區(qū)新興、有魅力的旅游目的地，這是廣元旅游業(yè)新發(fā)展、樹立旅游新形象的絕好機(jī)遇。四、競爭與挑戰(zhàn)目前廣元市旅游業(yè)發(fā)展正處于起步參與階段，要進(jìn)入全面、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道，必然要面臨相對成熟的旅游目的地和新興旅游目的地的激烈的競爭，主要體現(xiàn)在兩方面：首先是旅游開發(fā)資金的競爭，這是廣元市旅游發(fā)展近期面臨的主要競爭。隨著我省和全國旅游熱的升溫，各地不斷出臺了加快培育旅游業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的措施、辦法，掀起了一股景點(diǎn)開發(fā)熱。特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，使西部地區(qū)許多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)都把旅游開發(fā)作為政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要途徑，而這些地區(qū)由于自身財(cái)力有限，旅游開發(fā)資金嚴(yán)重不足，都在積極探索創(chuàng)新融資方式，競爭非常激烈。其次是客源市場的競爭。我省地處內(nèi)陸地區(qū)，交通不便，極大制約了省外游客前來旅游，本地居民是最大的消費(fèi)群體；同時，峨眉樂山、都江堰青城山、九寨溝黃龍等成熟旅游線路占據(jù)近80%旅游市場。廣元市作為新興的旅游目的地，其市場知名度和美譽(yù)度不高，需在爭奪省內(nèi)旅游市場的基礎(chǔ)上，加大省外市場的培育。 第二篇 旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第一章 主題定位及總體布局第一節(jié) 主題定位廣元市旅游發(fā)展主題定位為：川北古鎮(zhèn)休閑旅游及歷史文化觀光旅游目的地其主題定位的主要支撐是：廣元——以劍門古道為代表的三國歷史旅游之鄉(xiāng)廣元——以女皇故里為代表的女性文化旅游之鄉(xiāng)廣元——以昭化古城為代表的川北休閑旅游之鄉(xiāng) 第二節(jié) 旅游發(fā)展總體布局 一個中心即以廣元市城區(qū)為主的旅游服務(wù)接待和集散中心 兩條黃金旅游線即以昭化古城劍門關(guān)翠云廊為主軸的三國歷史旅游線和皇澤寺千佛崖為主軸的女皇文化旅游線為中心的黃金線路 五大精品旅游產(chǎn)品著力打造五大精品旅游產(chǎn)品，即昭化古鎮(zhèn)休閑度假游、劍門古道三國歷史旅游、皇澤寺女兒節(jié)女性文化游、唐家河?xùn)|河口地質(zhì)觀光游和蒼溪紅軍渡紅色旅游。第三節(jié) 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)一、總目標(biāo)經(jīng)過5－10年的努力，將廣元市建成四川省川北地區(qū)交通便利、特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、旅游市場繁榮、功能完善、接待服務(wù)一流的5A級旅游目的地；建成全國知名的三國歷史和女性文化旅游目的地；建成成都綿陽西安一線中短程休閑度假旅游目的地。二、分階段目標(biāo)（一）近期目標(biāo)2009至2012年，以昭化古城劍門關(guān)翠云廊、皇澤寺千佛崖兩條黃金旅游線的打造作為全市旅游業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，初步建立廣元市川北古鎮(zhèn)休閑旅游及歷史文化觀光旅游目的地形象，此推動全市旅游布局的調(diào)整：理順和完善各級旅游管理體系；完善各級旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)；初步構(gòu)建廣元市旅游發(fā)展新框架。（二）中遠(yuǎn)期目標(biāo)20122015年，以昭化古城、劍門關(guān)、皇澤寺、蒼溪紅軍渡、唐家河?xùn)|河口地質(zhì)公園等五大精品旅游產(chǎn)品為龍頭，完善周邊配套景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；完成以五大旅游產(chǎn)品為支撐點(diǎn)、兩大黃金旅游線為主軸的廣元市旅游基本構(gòu)架，把廣元市建設(shè)成為川北旅游集散中心。20162020年，優(yōu)化全市旅游產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，最終將廣元市建設(shè)成為連接川北、川東和陜西的重要交通、旅游、經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)。46 / 46第二章 優(yōu)先開發(fā)旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃第一節(jié) 昭化古城劍門關(guān)翠云廊黃金旅游線建設(shè)規(guī)劃一、旅游區(qū)范圍昭化古城景區(qū)面積20平方千米，是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)——劍門蜀道風(fēng)景名勝區(qū)和全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位——劍門蜀道遺址群的重要組成部分，是迄今為止國內(nèi)唯一保存完好的三國古城；劍門關(guān)位于四川省廣元市劍閣縣城北30公里處，享有“劍門天下險”之譽(yù)，俗稱“天下第一關(guān)”。是國家級風(fēng)景名勝區(qū)和全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位；翠云廊是古蜀道的一段,翠云廊以劍閣為中心，西至梓潼，北到昭化，南下閬中，三條路蜿蜒三百里；昭化古城劍門關(guān)翠云廊黃金旅游線將覆蓋古劍門蜀道遺址群主要景點(diǎn)，有利于對相關(guān)景區(qū)形成統(tǒng)一規(guī)劃和推廣實(shí)施。二、開發(fā)現(xiàn)狀暫略三、規(guī)劃思路昭化古城劍門關(guān)翠云廊旅游線主要定位為三國文化體驗(yàn)游和觀光游，在滿足基本的吃、住、行、游需求后，應(yīng)進(jìn)一步增加、完善與之配套的特色娛樂項(xiàng)目和旅游商品，豐富該線路娛、購要素；其次，將古劍門蜀道的三國歷史文化作為旅游產(chǎn)品重要支撐。增強(qiáng)廣元旅游的文化內(nèi)涵，形成自己的特色——打造全國知名的三國歷史文化體驗(yàn)游目的地；第三，昭化古城劍門關(guān)翠云廊旅游線路中，劍門關(guān)、翠云廊均僅具有較為單一的觀光旅游功能，缺乏游客停留誘因，應(yīng)以昭化古城為中心形成完善的吃、住、行、游、娛、購旅游接待功能；第四，建立以成都、重慶、陜西為中心，覆蓋全國的旅游銷售網(wǎng)絡(luò)，加大有效的營銷傳播投入，使“廣元以劍門古道為代表的三國歷史旅游之鄉(xiāng)”成為一個具有廣泛吸引力的旅游品牌。四、實(shí)施策略由于昭化古城、劍門關(guān)、翠云廊景區(qū)均已開展專業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃，在此不再重復(fù)討論，僅就以下幾個營銷傳播相關(guān)問題提出參考建議：（一）文化包裝 廣元昭化古城劍門關(guān)翠云廊旅游線帶有濃厚的歷史文化底蘊(yùn)，應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，進(jìn)行三國文化包裝； 廣元昭化古城劍門關(guān)翠云廊旅游線在民俗文化的包裝可以全國唯一現(xiàn)存的三國古鎮(zhèn)——昭化為依托，以川北民俗文化為主題。（二）旅游營銷 進(jìn)行目標(biāo)市場的細(xì)分，針對不同的目標(biāo)市場，制定市場營銷計(jì)劃。一階段營銷重點(diǎn)為成都—廣元—西安； 抽取本地歷史文化特色，設(shè)計(jì)、推出特色旅游線路； 加強(qiáng)與旅行社的聯(lián)系與合作，建立有效的旅游營銷網(wǎng)絡(luò)； 參與國內(nèi)外旅游節(jié)事活動，通