【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 海交通便捷，屬寧波半小時(shí)交通圈，縣城距寧波機(jī)場(chǎng)64公里，離北侖港80公里，同三線高速公路、甬臨線、象西線、寧象線和規(guī)劃中的沿海鐵路縱貫縣境，組成陸路交通主骨架，高速公路寧海段有三個(gè)出口，5000噸級(jí)強(qiáng)蛟碼頭投入使用，便捷的交通，將寧海與國(guó)內(nèi)大中城市連接一片；水資源十分豐富，水質(zhì)等級(jí)為一級(jí)，城區(qū)建有自來(lái)水廠2個(gè)，日供水能力達(dá)15萬(wàn)噸，能滿足大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)的用水需要，西溪水庫(kù)動(dòng)工建設(shè)；由華東電網(wǎng)供電，輸變電設(shè)備配套，電力供應(yīng)充足可靠，浙江國(guó)華寧海電廠建設(shè)進(jìn)展順利，雙峰抽水蓄能電站前期工作有序開(kāi)展；現(xiàn)有14萬(wàn)門程控電話，可與全國(guó)各大城市和200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)直接通話；縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)健全，國(guó)際、國(guó)內(nèi)資金匯兌、結(jié)算方便快捷。三、寧?？h旅游業(yè)發(fā)展背景（一）旅游業(yè)發(fā)展寧海縣旅游的歷史至少可以追溯到300多年前的明代。有“中華游圣”美稱的明代大旅行家徐霞客曾寫下一本千古奇書——《徐霞客游記》，其開(kāi)卷第一篇就是從寧海寫起的。1958年初春大雪后，南溪溫泉被炭農(nóng)們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)60年代初開(kāi)發(fā)后開(kāi)始接待療養(yǎng)人員。本省有杭州、舟山，外省有上海、廣州等地，并陸續(xù)接待國(guó)際友人的訪問(wèn)，國(guó)內(nèi)的中央領(lǐng)導(dǎo)有譚震林、李鐵映、楊成武、嚴(yán)濟(jì)慈、譚啟龍、張勁夫、錢永昌、盧壽章、江華等人。1962年初冬和1964年，著名國(guó)畫家潘天壽和中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)郭沫若先生先后到南溪溫泉視察。自十一屆三中全會(huì)之后，溫泉浴室正式對(duì)外開(kāi)放，洗浴人員年平均達(dá)10萬(wàn)人次。但具有現(xiàn)代意義的旅游業(yè)開(kāi)始于20世紀(jì)90年代中期。寧?？h旅游業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)過(guò)了以下兩個(gè)階段：萌芽起始階段（1960——1995年）南溪溫泉自20世紀(jì)60年代初開(kāi)始接待洗浴療養(yǎng)人員，這可以作為寧海縣旅游業(yè)發(fā)展萌芽起始的標(biāo)志性事件，但當(dāng)時(shí)還不是作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)，主要功能是為領(lǐng)導(dǎo)人提供修養(yǎng)和接待服務(wù)。產(chǎn)業(yè)起步階段（1996——2003年）1996年，浙東大峽谷旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)作為寧海旅游業(yè)起步的標(biāo)志，對(duì)寧海旅游來(lái)說(shuō)具有里程碑的歷史意義，載入寧?？h旅游業(yè)發(fā)展史冊(cè)。1998年10月，寧?？h旅游局成立，標(biāo)志著政府宏觀管理旅游業(yè)的開(kāi)始。2002年，寧?？h舉辦首屆徐霞客開(kāi)游節(jié)，浙東大峽谷旅游區(qū)、溫泉大酒店、野鶴湫旅游區(qū)的營(yíng)業(yè)，徐霞客大道的建成，《中共寧海縣委、寧海縣人民政府關(guān)于加快寧海旅游業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》文件的發(fā)布，標(biāo)志著寧海縣旅游業(yè)的起步，2003年《寧海縣旅游區(qū)管理暫行辦法》的出臺(tái)以及《寧?？h旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》和幾個(gè)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃的編制，這些都顯示出寧?？h旅游業(yè)發(fā)展起步并走向正規(guī)化發(fā)展。（二）旅游業(yè)現(xiàn)狀總體評(píng)價(jià)經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，寧?？h初步形成了以旅游區(qū)（點(diǎn)）、賓館和旅行社為主體的旅游業(yè)，但與自身豐富的旅游資源和悠久的歷史文化相比，寧?？h旅游業(yè)應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)地位和作用都還未充分顯露出來(lái)，在寧?？h國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)中，旅游業(yè)的總收入目前無(wú)法與農(nóng)業(yè)（第一產(chǎn)業(yè)）和工業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）相提并論，2003年的寧海縣旅游業(yè)總收入（）也僅相當(dāng)于全縣國(guó)民生產(chǎn)總值（）%，%。與臨近及周邊旅游業(yè)較發(fā)達(dá)的縣（市）相比，寧?？h旅游業(yè)開(kāi)發(fā)起步的時(shí)間較晚，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，高素質(zhì)企業(yè)少，仍然存在一定程度的差距。如以2003年為例，寧?？h接待游客人次數(shù)和旅游總收入這兩項(xiàng)基本指標(biāo)，只占到北部臨近的奉化市的1/5強(qiáng)和2/5強(qiáng)。寧?？h急需加大旅游開(kāi)發(fā)力度，加快旅游發(fā)展速度，加強(qiáng)旅游管理體制及政策法規(guī)建設(shè)、旅游人才引進(jìn)與培養(yǎng)，加緊進(jìn)行旅游產(chǎn)品和旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，迅速提升和擴(kuò)展旅游業(yè)整體實(shí)力。第三章 旅游資源開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)一、旅游資源類型與數(shù)量本規(guī)劃原則上根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T189722003），將寧?？h旅游資源分為自然旅游資源和人文旅游資源（表3—3）。表3—1 寧?？h旅游資源各類型與實(shí)體統(tǒng)計(jì)表（單位：個(gè)）主 類地文景觀水域風(fēng)光生物景觀遺址遺跡建筑與設(shè)施旅游商品人文活動(dòng)小計(jì)亞 類421171420基本類型10322227551單 體2063161031714197表3—2 寧?？h各層次旅游資源數(shù)量統(tǒng)計(jì)系列國(guó)標(biāo)類型寧 海 縣數(shù) 目占國(guó)標(biāo)類型比例（%）主 類87亞 類3120基本類型15553寧海旅游資源品種齊全，類型非常豐富。寧海旅游資源涵蓋7大主類，20個(gè)亞類，涉及到53種基本類型，%，資源豐度屬于中等水平，形成較為豐富的旅游資源體系。在各類資源構(gòu)成中，尤其以建筑與設(shè)施和生物景觀集聚度較高，旅游資源單體數(shù)量以人文景觀為多，人文與自然景觀相互交融的基本特征。表3—3 寧海縣旅游資源單體類型體系表資源類型國(guó)標(biāo)基類數(shù)寧?？h基類占國(guó)標(biāo)比例(%)單體數(shù)占全縣比例(%)地文景觀371020水域景觀1536生物景觀11231天氣氣象與特殊景觀80000遺 址1226建筑與設(shè)施4922103旅游商品7717人文活動(dòng)16714合 計(jì)15553197100資料來(lái)源：根據(jù)有關(guān)資料整理 寧?？h旅游資源類型的總體擁有率雖然較高，但各主類在基本類型擁有率和資源單體擁有量上都存在著明顯的差異。按基本類型擁有率的高低，8個(gè)主類的秩序依次為：旅游商品類（%）、人文活動(dòng)類（%）、建筑設(shè)施類（%）、地文景觀類（%）、水域風(fēng)光類（%）、生物景觀類（%）、遺址遺跡類（%）、氣象類（0%）。從單體擁有量來(lái)看，建筑設(shè)施類最高，擁有103個(gè)旅游單體，%；氣象類最少，為缺項(xiàng)。表3—1的數(shù)據(jù)顯示出寧?？h人文旅游資源單體有140個(gè)，自然旅游資源單體有57個(gè)，∶1，人文旅游資源在數(shù)量上占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì)，但總體上形成自然旅游資源與人文旅游資源并重且相互兼容的格局，顯示出較好的資源匹配關(guān)系。寧海旅游資源具備多種旅游開(kāi)發(fā)方向，可開(kāi)發(fā)成多種特色旅游產(chǎn)品，既可發(fā)展傳統(tǒng)的觀光旅游，又可開(kāi)展生態(tài)、休閑度假旅游等，能開(kāi)發(fā)出豐富的產(chǎn)品體系以滿足不同游客細(xì)分市場(chǎng)和的需求，具有廣泛的市場(chǎng)適應(yīng)性。二、旅游資源質(zhì)量分析本規(guī)劃原則上依據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T189722003）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮觀賞游憩使用價(jià)值、歷史文化科學(xué)藝術(shù)價(jià)值、珍稀奇特程度、規(guī)模/豐度與幾率、完整性、知名度和影響力、適游期或使用范圍、環(huán)境保護(hù)與環(huán)境安全等指標(biāo)，將寧?？h旅游資源質(zhì)量由高級(jí)到低級(jí)分為5個(gè)等級(jí)，其中五級(jí)為“特品級(jí)旅游資源”，五級(jí)、四級(jí)和三級(jí)為“優(yōu)良級(jí)旅游資源”，二級(jí)和一級(jí)為“普通級(jí)旅游資源”，詳見(jiàn)下表：表3—4 寧?？h主要旅游資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)估一覽表旅游資源質(zhì)量等級(jí)自然旅游資源實(shí)體（57個(gè)）人文旅游資源實(shí)體（140個(gè)）五級(jí)（1個(gè)）——十里紅妝（1個(gè)）四級(jí)（7個(gè)）浙東大峽谷、天河、寧海溫泉（3個(gè)）黃壇四堂、江南民間藝術(shù)館、寧海平調(diào)之耍牙、前童古鎮(zhèn)（4個(gè)）三級(jí)（36個(gè)）雁蒼山、梁皇山、龍宮峽谷、野鶴湫、海上千島湖、桃花溪瀑布群、浙江第一樟（7個(gè)）王錫桐起義遺址、皇封廟、雙峰森林公園、寧海溫泉森林公園、寧海石窟群、孫氏宗祠、崇興廟、慈云庵、黃壇厚詒堂、徐霞客卵石古道、茶院鄉(xiāng)許家山山鄉(xiāng)民居、黃壇古村、柔石故居、潘天壽故居、西岙村宋代石拱橋、戊己橋、白溪水庫(kù)、“寧海白”枇杷、望府銀毫茶、望海茶、寧海文具、大梁山啤酒、方孝孺、胡三省、元宵文化旅游節(jié)、徐霞客開(kāi)篇游、漂海錄、寧海平調(diào)、徐霞客開(kāi)游節(jié)（29個(gè)）二級(jí)（56個(gè)）白龍?zhí)渡鷳B(tài)旅游區(qū)、仙人峰、雙山、疊垣列石、龍?zhí)秿{谷、殷家坑峽谷、龍?zhí)镀俨既?、九龍飛瀑、深圳黃楊樹(shù)、下張連理樹(shù)、榧坑榧樹(shù)群、干坑楓香王、塘家古樹(shù)叢、沈家岙古櫧樹(shù)叢、桑洲叢樹(shù)、上明橋楓香叢、柳杉王、寧海第一柏、南方紅豆杉（19個(gè)）梁皇古驛道、梅花村會(huì)議舊址、越溪巡檢司城遺址、南宮廟、澄深寺、梁皇寺、躍龍山公園、雙盤涂、九頃塘、魏家祠堂、胡氏宗祠、永豐廟、孝友堂、鄔氏宗祠、王氏宗祠、深圳胡氏宗祠、葛安飛竹雕博物館、尖峰塔、圣旨碑、職思其居、明經(jīng)堂、群峰簪笏、寧海顧宅、孤山古院、石臺(tái)山石刻、西岙村鄭霖墓、章宗樸墓、萬(wàn)年橋、白嶠三橋、胡陳港水庫(kù)、白溪水庫(kù)大壩、西店牡蠣、鳧溪香魚(yú)、寧海三雕、崔溥、葛洪、黃壇元宵行會(huì)（37個(gè)）一級(jí)（97個(gè)）油鹽寺山、羊巖坑峽谷、流星鐘聲石、云臺(tái)疊石、歸云洞、火山口遺址、滿山島、石泄龍吟、雙龍瀑布、銀杏叢樹(shù)、苦櫧叢、古楓叢、民戶田村古樹(shù)、西岙村古樹(shù)群、平林村古樹(shù)群、葉岙古樹(shù)群、下洋陳風(fēng)水林、巨瘤樟、草湖美冠樟、橫山島桑樹(shù)、力洋羅漢松、樟樹(shù)村樟樹(shù)、抱子樟、姐妹樟、港頭村古樟、浙東沙樸王、金家岙古櫧、西門古銀杏（28個(gè)）山洋紅都、蔣介石下海處、寧海溫泉大酒店、童氏大宗祠、廣德寺、西岙村四大名宗祠堂、福泉禪寺、東南溪村陳氏宗祠、黃壇楊氏宗祠、箬岙村褚氏宗祠、箬岙村鎮(zhèn)寧神祠、上張村張氏宗祠、東岙王村王氏宗祠、黃壇福安寺、應(yīng)家山陳氏宗祠、羅冠嶺玄潭殿、黃壇慈云寺、井山廟、寧海誠(chéng)凈寺、壽寧寺、山頭村西山殿、柔石公園、傍山公園、模具城、西岙村古碾場(chǎng)、唐刺史俞公家廟、尤氏宗祠、雙枝廟、寧海屠家祠堂、顯佑廟、孔廟泮池、民俗博物館、前童民俗藝術(shù)館、鎮(zhèn)東塔、文峰塔、安華塔、飛鳳閣、桶盤山摩崖石刻、致思亭、三幢九名堂、上堂屋、石鏡精舍、力洋村上大份古民居、徐霞客大道、張明養(yǎng)故居、育英書院、王章墓、楊景思墓、鎮(zhèn)東橋、緱北第一橋、歸錦橋、黃公橋、里大陳古拱橋、鎮(zhèn)寧橋、宏濟(jì)橋、車岙港水庫(kù)、力洋水庫(kù)、西林水庫(kù)、前童香干和豆腐、寧海臍橙、寧海土雞、寧海高山蔬菜、大佳何對(duì)蝦、長(zhǎng)街泥蚶、長(zhǎng)街蟶子、寧海青蟹、強(qiáng)蛟鑾駕、楊鎮(zhèn)龍、葉夢(mèng)鼎（69個(gè)）資料來(lái)源：根據(jù)有關(guān)資料整理 四、旅游資源的空間分布分析寧海縣旅游資源空間分布詳見(jiàn)下表：表3—5寧?？h主要旅游資源空間分布一覽表旅游資源空間分布旅游資源實(shí)體數(shù)量片區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自然旅游資源（57個(gè)）人文旅游資源（140個(gè)）東部（30個(gè)）胡陳鄉(xiāng)（6個(gè)）一級(jí)（2個(gè)）：平林村古樹(shù)群、歸云洞三級(jí)（1個(gè)）：戊己橋一級(jí)（3個(gè)）：傍山公園、歸錦橋、葉夢(mèng)鼎長(zhǎng)街鎮(zhèn)（9個(gè)）一級(jí)（1個(gè)）：西岙村古樹(shù)群三級(jí)（2個(gè)）：寧海石窟群、西岙村宋代石拱橋二級(jí)（1個(gè)）：鄭霖墓一級(jí)（5個(gè)）：西岙村古碾場(chǎng)、西岙村四大名宗祠堂、車岙港水庫(kù)、長(zhǎng)街泥蚶、長(zhǎng)街蟶子明港鎮(zhèn)（3個(gè)）一級(jí)（1個(gè)）：滿山島二級(jí)（1個(gè)）：胡陳港水庫(kù)一級(jí)（1個(gè)）：山頭村西山殿力洋鎮(zhèn)（5個(gè)）三級(jí)（1個(gè)）：桃花溪瀑布群一級(jí)（1個(gè)）：力洋羅漢松一級(jí)（3個(gè)）：力洋村上大份古民居、力洋水庫(kù)、寧海土雞茶院鄉(xiāng)（7個(gè)）二級(jí)（1個(gè)）：龍?zhí)秿{谷一級(jí)（1個(gè)）：民戶田村古樹(shù)三級(jí)（1個(gè)）：茶院山鄉(xiāng)民居一級(jí)（4個(gè)）：東南溪村陳氏宗祠、上張村張氏宗祠、鎮(zhèn)寧橋、西林水庫(kù)南部（37個(gè)）越溪鄉(xiāng)（5個(gè)）二級(jí)（1個(gè)）：雙盤涂一級(jí)（1個(gè)）：油鹽寺山三級(jí)（1個(gè)）：《飄海錄》 二級(jí)（2個(gè)）：越溪巡檢司城遺址、崔溥前童鎮(zhèn)（22個(gè)）三級(jí)（2個(gè)）：梁皇山、浙江第一樟二級(jí)（1個(gè)）：沈家岙古櫧樹(shù)叢一級(jí)（1個(gè)）：石泄龍吟四級(jí)（1個(gè)）：前童古鎮(zhèn)三級(jí)（1個(gè)）：元宵文化旅游節(jié)、二級(jí)（7個(gè)）：梁皇古驛道、南宮廟、梁皇寺、圣旨碑、職思其居、明經(jīng)堂、群峰簪笏一級(jí)（9個(gè)）：童氏大宗祠、福泉禪寺、上堂屋、石鏡精舍、民俗博物館、前童民俗藝術(shù)館、致思亭、宏濟(jì)橋、前童香干和豆腐一市鎮(zhèn)（6個(gè)）一級(jí)（2個(gè)）：雙龍瀑布、下洋陳風(fēng)水林四級(jí)（1個(gè)）：“寧海白”枇杷一級(jí)（3個(gè)）：箬岙村褚氏宗祠、箬岙村鎮(zhèn)寧神祠、東岙王村王氏宗祠桑洲鎮(zhèn)（4個(gè)）二級(jí)（1個(gè)）：桑洲叢樹(shù)一級(jí)（2個(gè)）：羊巖坑峽谷、苦櫧叢一級(jí)（1個(gè)）：三幢九名堂西部（58個(gè)）深圳鎮(zhèn)（17個(gè)）四級(jí)（1個(gè)）：、寧海溫泉三級(jí)（1個(gè)）：龍宮峽谷二級(jí)（1個(gè)）：黃楊樹(shù)一級(jí)（1個(gè)）：銀杏叢樹(shù)三級(jí)（3個(gè)）：寧海溫泉森林公園、望海茶、胡三省二級(jí)（4個(gè)）：胡氏宗祠、永豐廟、孝友堂、尖峰塔一級(jí)（5個(gè)）：唐刺史俞公家廟、雙枝廟、張明養(yǎng)故居、育英書院、緱北第一橋、寧海溫泉大酒店黃壇鎮(zhèn)（21個(gè)）三級(jí)（1個(gè)）：野鶴湫風(fēng)景旅游區(qū)二級(jí)（3個(gè)）：殷家坑峽谷、下張連理樹(shù)、塘家古樹(shù)叢一級(jí)（3個(gè)）：流星鐘聲石、古楓叢、金家岙古櫧四級(jí)（1個(gè)）：黃壇四堂三級(jí)（3個(gè)）：黃壇厚貽堂、徐霞客卵石古道、黃壇古村二級(jí)（2個(gè)）：葛安飛竹雕博物館、黃壇元宵廟會(huì)一級(jí)（8個(gè)）：楊氏宗祠、黃壇福安寺、羅冠嶺玄潭殿、慈云寺、楊景思墓、黃公橋、寧海高山蔬菜、楊鎮(zhèn)龍雙峰鄉(xiāng)（8個(gè)）二級(jí)（4個(gè)）：仙人峰、榧坑榧樹(shù)群、柳杉王、南方紅豆杉三級(jí)（1個(gè)）：雙峰森林公園二級(jí)（2個(gè)）：澄深寺、萬(wàn)年橋一級(jí)（1個(gè)）：里大陳古拱橋岔路鎮(zhèn)（12個(gè)）四級(jí)（2個(gè)）：浙東大峽谷、天河二級(jí)（2個(gè)）：干坑楓香王、寧海第一柏一級(jí)（2個(gè)）：火山口遺址、葉岙古樹(shù)群三級(jí)（1個(gè)）：白溪水庫(kù)二級(jí)（4個(gè)）：梅花村會(huì)議舊址、九頃塘、白溪水庫(kù)大壩、葛洪一級(jí)（1個(gè)）：山洋紅都北部（24個(gè)）強(qiáng)蛟鎮(zhèn)（8個(gè)）三級(jí)（1個(gè)）：海上千島湖二級(jí)（1個(gè)）：疊垣列石一級(jí)（1個(gè)）：橫山島桑樹(shù)二級(jí)（2個(gè)）：魏家祠堂、孤山古院一級(jí)（3個(gè)）：尤氏宗祠、強(qiáng)蛟鑾駕、寧海臍橙西店鎮(zhèn)（14個(gè)）二級(jí)（1個(gè)）：雙山一級(jí)（1個(gè)）：樟樹(shù)村樟樹(shù)三級(jí)（3個(gè)）：皇封廟、孫氏宗祠、崇興寺二級(jí)（4個(gè)）：鄔氏宗祠、王氏宗祠、西店牡蠣、鳧溪香魚(yú)一級(jí)（5個(gè)）：蔣介石下海處、廣德寺、顯佑廟、桶盤山摩崖石刻、鎮(zhèn)東橋大佳何鎮(zhèn)（2個(gè)）四級(jí)（1個(gè)）：江南民間藝術(shù)館一級(jí)（1個(gè)）：大佳何對(duì)蝦中部（48個(gè)）中心城區(qū)（48個(gè)