【文章內(nèi)容簡介】 天、駱駝峰、黃金牧場、舜皇山自然保護(hù)區(qū)蠟燭峰、五針?biāo)赏?、紫云山自然保護(hù)區(qū)、萬峰山、八音巖、風(fēng)神洞；湘南武術(shù)館、紫霞宮、仙峒平湖、鑼塘瀑布、龍口朝陽、玉泉山；梅花鹿酒、崀山旅游節(jié)26城步縣南山牧場茅坪景區(qū)、老山界景區(qū)、紫陽峰、大寨侗族風(fēng)情村、長安高山探險漂流河段南山天湖、城步油茶、長安蟲茶、利濟(jì)門、藍(lán)氏宗祠、十萬古田、巫水涵清；長安營村、龍頭竹、蘆笙舞、回龍橋、孔圣廟、南橋石獅、銀杉森林公園、湖南杉樹王、白云洞、白云湖、東晉人工古杉樹群24武岡市云山云山原始次生林、云山國家森林公園、法相巖文廟、雙峰山洪覺寺、金龜越嶺、勝力寺、威溪平湖、崖前簾水、武岡銅鵝宴、宣風(fēng)樓、化龍寺、凌云塔、中山堂15綏寧縣黃桑自然保護(hù)區(qū)黃桑漂流、六鵝洞瀑布、花園閣、黃桑自然保護(hù)區(qū)原始次生林神坡山、黃桑高山草甸、黃桑自然保護(hù)區(qū)動物棲息地、洛口山水庫、女陰泉（石）、高登山垂直植被帶、堡子嶺竹海、 白稠、月亮湖、鴛鴦島、苗女石、聯(lián)民梯田；筒車、定遠(yuǎn)橋、綏寧竹藝品、東山民俗博物館、長苞鐵杉群落、月牙洞瀑布、落口山、槽子山、九溪沖；四八姑娘節(jié)、普照寺、上堡古國29洞口縣長塘河、洞口潭、回龍洲公溪河、半江水庫、高登山、平溪江、原始次生林、黃泥江、古樓河、龍眼洞；南岳寺、真人寺、蔡鍔公館、楊氏宗祠、文昌塔、瑤寨風(fēng)光、高沙文史博物館、洞口園藝場、古樟根雕、雪峰蜜桔21隆回縣花瑤風(fēng)情高洲溫泉、魏源故居、魏源溫泉、六都寨水庫九龍山、龍牙百合、譚人鳳故居、灘頭年畫、大托村、狐貍島、云仙巖、巖口溶洞、赧水、芙蓉山；魏午莊、魏源、 袁吉六、譚人鳳、魏午莊故居、仙磴橋、奎峰塔、灘頭古鎮(zhèn)、瑤族挑花、袁吉六墓、歐陽氏坊、老庵堂、六都寨水庫大壩、東山禪院、清真寺、討僚皈31新邵縣白水洞風(fēng)景區(qū)白水神宮、七仙瀑布、石門獻(xiàn)翠、資江小三峽、龍山森林公園羅山湖、職工療養(yǎng)院、文仙觀、水簾洞瀑布、飛虹瀑布、銀淘峽、 銅柱灘、田心溫泉、楓香三兄弟、轄神廟、大名禪院、賽雙清公園18邵東縣流光湖度假村煙竹巖景區(qū)；蔭家堂、南國藥都、佘湖山、銅錢灣休閑旅游區(qū)；洪橋、賀綠汀8邵陽縣人工湖、寶慶森林公園、高霞山桃花島、黃金旅游開發(fā)區(qū)、807軍工廠舊址、塘田戰(zhàn)時講學(xué)院舊址、金珠洞、梽木山丹霞地貌、五峰鋪老街、扎故事11全市合計（處）739153199表22 邵陽市旅游資源（普通級）評定一覽表景點(diǎn)級別二級一級合計（處）邵陽市區(qū)松坡公園、蔡鍔故居、寶慶豬血丸子?xùn)|塔庵、岳明山仰圣殿、清真西寺院、寶祥寺、谷洲8新寧縣三渡水牌坊、軍艦石、神箭石、象鼻石、米篩寨、東方一柱、天外來客、燕子寨、白面寨、斗笠寨、雙妃泛舟、玉泉寺、麻林索橋翠竹巷、攬月梯、遇仙巷、橫巖巷、馬蹄巷、天門陣、十八羅漢、夫妻共傘、啄木鳥石、美女曬羞、仙人橋、天池、三疊瀑布、白公渡大橋、白面寨遺址、舜皇宮遺址、白云寺、劉氏宗祠、劉坤一道碑、三源橋神造碑、江忠源道碑、劉坤一墓、將軍墓、桃花壩、老虎壩、堡口豆腐、楊再興、劉烈紅41城步縣紅軍長征紀(jì)念地、白云寺、沉江小三峽擠油尖、護(hù)龍橋、金龍橋、太平橋、福壽橋、侗鄉(xiāng)鼓樓、隱字聯(lián)、鳳凰山庵、蒙古包、花橋古樟、古楓樹群14武岡市武岡革命歷史紀(jì)念館、禪師塔林、武岡鹵菜四季巖、秦人古道、武岡革命烈士紀(jì)念塔、木瓜橋7綏寧縣云霧山、東岳祠、神潭公園天堂界松林、古杉林、半天云、紅軍橋、綏寧縣城故址、黃土礦革命烈士紀(jì)念碑、護(hù)林碑、楊正綰夫婦墓、磅子巖懸棺、興隆橋、萬家坪大橋14洞口縣伏龍洲、黃灣溫泉、高新科技示范園、王氏宗祠、劉氏宗祠、牛江古民居、觀瀾書院、蔡鍔祖父母墓群金壟寨群峰、洞口潭幽谷、蓼河水、雪花樹、湘黔古道、鐘元帥廟、觀音閣、青云塔、云峰塔、上甘嶺紅軍烈士紀(jì)念塔、五龍拱圣石雕、鄧曾氏牌坊、陶金倒拱橋、水東橋22隆回縣望云山、羅洪瀑布、賀龍鴨田戰(zhàn)斗指揮所大東山、夫妻石、幸福門、壽福巖、和尚巖、銀杏樹、野麥子樹、櫸樹、抗日陣亡將士墓、紫陽渡13新邵縣岳平峰、龍山竹林、白云庵、將軍廟仙人巷、銅鼓巖、仙人石、古寨8邵東縣昭陽侯遺址、云霖寺、黃花菜向天巖、梅公祠、賀家祠堂洪橋、畔塘沖水庫、賀金聲、匡互生8邵陽縣渣灘電站、石林公園、芙蓉峰、濟(jì)公巖、鷺洲、呂振羽故居、金江水庫天子嶺、四尖峰、扶夷江、雙江口、觀音閣、雞公坡紅軍烈士紀(jì)念亭、石盆水庫、河伯嶺15全市合計（處）50101151第三章 旅游業(yè)發(fā)展綜合評價第一節(jié) 社會經(jīng)濟(jì)條件評價一 國民經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力，按常住人口計算，人均GDP為5010元。與全省比較起來，邵陽屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。2004年邵陽全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7398元，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出6345元，%，達(dá)到了小康水平。全年農(nóng)村居民人均純收入2315元，農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出2197元，%，基本解決了溫飽問題。二 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：：，其中二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?。?yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)建設(shè)取得成效，奶業(yè)、竹業(yè)等產(chǎn)業(yè)化格局基本形成。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，形成了一批以“南山”奶粉為代表的知名品牌。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬，旅游、房地產(chǎn)、中介服務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等新興行業(yè)蓬勃發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)占全市比重逐年上升，已經(jīng)成為帶動經(jīng)濟(jì)增長的活躍因素和重要力量。三 基礎(chǔ)設(shè)施投資，%，%。，%。邵陽火車新站站前開發(fā)建設(shè)工程、市煤氣工程、邵陽縣紅石火車站站前開發(fā)工程、年產(chǎn)1萬噸粘膠長絲工程等一大批項目建成。邵陽學(xué)院擴(kuò)建工程、市移動通信系統(tǒng)工程、敏州西路工程、市洋溪橋污水處理工程、新邵筱溪水電站等重大工程開工建設(shè)。全市入選湘西地區(qū)開發(fā)的34個重點(diǎn)項目已啟動21個。四 物產(chǎn)供應(yīng)“南山”系列奶粉、“開口笑”白酒在全國有知名度。武岡銅鵝、南山奶牛、肉牛、南方梅花鹿、綏寧山羊、中藥材、雪峰臍橙、密都西瓜、邵陽植物油、湘米王等品牌農(nóng)副產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外。另外，種類繁多的林產(chǎn)品和竹產(chǎn)品也有一定市場影響。這些物產(chǎn)為旅游紀(jì)念品生產(chǎn)、旅游購物、旅游餐飲提供堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。第二節(jié) 周邊區(qū)域旅游資源對比評價一 桂林市主要旅游資源及其特色評價桂林位于廣西東北部，為國務(wù)院公布的首批24個國家級歷史文化名城之一、首批對外開發(fā)旅游城市、首批全國優(yōu)秀旅游城市、我國重要的國際旅游城市之一，素有“桂林山水甲天下”之美譽(yù)。其中“三山（獨(dú)秀峰、伏波山、疊彩山）、兩洞（蘆笛巖、七星巖）、一江（漓江）”最具代表性。此外，市區(qū)周邊區(qū)縣旅游資源包括陽朔、資源縣漂流、興安靈渠、樂滿地主題公園、龍勝溫泉等旅游景區(qū)。二 永州市主要旅游資源及其特色評價永州地處湖南省南部，湘江上游，歷史文化悠久，山川風(fēng)光秀麗，有“錦繡瀟湘”美稱。區(qū)內(nèi)歷史文化古跡達(dá)兩千多處，被列為各級重點(diǎn)文物保護(hù)單位的有238處，位居湖南之冠。主要的旅游資源有柳子廟、浯溪摩崖石刻、舜皇山、九疑山等風(fēng)景名勝區(qū)。瑤族文化和江永女書為我國傳統(tǒng)文化瑰寶。三 衡陽市主要旅游資源及其特色評價衡陽古稱“雁城”，位于湖南省中南部。衡陽境內(nèi)自然旅游資源和人文旅游資源極其豐富，品位極高。其中南岳衡山、南岳大廟尤為著名。此外衡陽還有回雁峰、岣嶁峰、王船山故居、蔡侯祠、江口鳥洲等一大批景點(diǎn)。四 婁底市主要旅游資源及其特色評價婁底市位于湖南省中部，漣水中游。主要有波月洞景區(qū)、曾國藩故居、湄江風(fēng)景區(qū)等。波月洞被譽(yù)為“精湛的洞穴博物館”，《西游記》曾在此地拍攝。曾國藩故居建筑群包括富厚堂、桂花堂、懷英堂等十大莊園。湄江風(fēng)景區(qū)總面積達(dá)110km2，因山奇、水秀、洞美而著稱于世。五 懷化市主要旅游資源及其特色評價懷化市位于湖南省西南部，有侗、苗、瑤、土家等27個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占全市總?cè)丝诘?5%，民族風(fēng)情極其豐富。主要旅游資源有沅陵龍興講寺、黔陽芙蓉樓、芷江抗站勝利受降紀(jì)念坊、通道侗寨、萬佛山風(fēng)景區(qū)等。 第四章 旅游業(yè)發(fā)展的SWOT分析第一節(jié) 優(yōu)勢分析一 區(qū)位優(yōu)勢邵陽位于湘西南，與廣西接壤，距桂林市僅200km，公路行程時間在3個小時之內(nèi)。桂林市為我國目前發(fā)展最為成熟的國際旅游城市之一。邵陽市作為桂林的毗鄰城市，容易吸引部分桂林游客來邵陽旅游。另外，邵陽距離長沙、株洲、湘潭、婁底、衡陽、永州、懷化等湖南省內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市均在2小時車程范圍之內(nèi)。二 資源優(yōu)勢邵陽市具有旅游資源豐富和旅游資源品位高兩大優(yōu)勢。在350處旅游資源中優(yōu)良級旅游資源有199處，包括五級旅游資源7處，四級旅游資源39處，三級旅游資源147處。全市有國家級風(fēng)景名勝區(qū)1個，國家級森林公園2個，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位2個，省級自然保護(hù)區(qū)6處，省級風(fēng)景名勝區(qū)4個，形成了以崀山、南山、云山為主體的“三山六區(qū)”旅游資源大格局。全市已形成了10大景區(qū)、6條精品線路、1條跨省通道的黃金線路、100多個景點(diǎn)。2004年新寧崀山、城步南山、隆回魏源故居、綏寧鐵杉林、武岡中山堂、隆回高洲溫泉等6大景點(diǎn)入選“湖南百景”。 新寧崀山、武岡云山、城步南山、綏寧黃桑、隆回花瑤等旅游資源均屬國內(nèi)一流水平。尤其是新寧崀山丹霞地貌風(fēng)光更具備了世界級水平。三 客源優(yōu)勢邵陽市離長沙、株洲、湘潭三個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市只有1個小時的車程；距離婁底、衡陽市和永州市只有一個多小時的車程。邵懷高速公路通車，通往懷化及貴州省等西邊周邊城市的距離將更加縮短。以邵陽為中心的2小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)地帶為湖南省經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，有7個地級市，41個縣，城鎮(zhèn)人口超過1144萬（），潛在客源量大。另外，距離廣東珠江三角洲城市群和廣西桂林、柳州、南寧等城市距離均在半天車程之內(nèi)。因此，邵陽市在其旅游業(yè)開發(fā)中具有較強(qiáng)的客源市場優(yōu)勢。四 交通優(yōu)勢 已建的（湘）潭邵（陽）高速公路和2006年即將完工的邵（陽）懷（化）高速公路將邵陽和長沙、懷化、貴州等地聯(lián)系更加緊密。東西向的上（海）瑞（麗）高速公路、南北向的太（原）澳（門）高速公路和吉（安）大（理）高速公路在邵陽市交匯，形成了一個“大”字，邵陽也將成為三條高速公路環(huán)繞的國家第二批交通樞紐城市。另外，太（原）澳（門）高速公路子項目邵陽縣白倉至新寧塔子寨公路、邵（陽）懷（化）高速公路子項目洞口竹市經(jīng)武岡至城步公路，以及現(xiàn)在的G207線和省道S315線、S219線、S221線、S217線等高等級公路構(gòu)成了邵陽市的大交通主骨架， 2010年前，各縣市可以在1小時內(nèi)進(jìn)入高速公路，2小時內(nèi)抵達(dá)市區(qū)，邵陽市各縣區(qū)之間的聯(lián)系將更為緊密。邵陽市目前正爭取渝（重慶）懷（化）鐵路延伸線懷（化）衡（陽）鐵路經(jīng)過邵陽的立項工作。第二節(jié) 劣勢分析一 旅游開發(fā)建設(shè)意識差由于旅游開發(fā)時間不長，邵陽公眾旅游整體開發(fā)意識不強(qiáng)，導(dǎo)致當(dāng)前邵陽市旅游業(yè)發(fā)展仍然處于低水平狀態(tài)。多年來旅游發(fā)展緩慢，旅游招商引資進(jìn)程也落后于省內(nèi)其他城市。二 社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件不強(qiáng)2004年邵陽市人均GDP為5010元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7398元，%。農(nóng)村居民人均純收入2315元，%，基本解決了溫飽問題。盡管較之過去取得了較大成就，邵陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于全省中下水平，經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力較差。與全國或全省相比，經(jīng)濟(jì)水平有差距。旅游業(yè)發(fā)展受到經(jīng)濟(jì)水平低下的制約。三 旅游接待和基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)滯后實(shí)際旅游需求 邵陽全市共有旅行社24家（含2家分社），但缺乏國際旅行社，總體而言旅行社規(guī)模較小，年接待能力和年組團(tuán)能力弱。在旅游住宿方面，邵陽市接待層次和水平均遠(yuǎn)落后于現(xiàn)實(shí)需求。全市目前尚無一家四星以上的高星級飯店，14家星級飯店和2800個床位的接待能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的要求。 四 景區(qū)可進(jìn)入性差目前制約邵陽市旅游業(yè)發(fā)展最大的因素為交通不夠暢通，主要表現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)部交通兩方面。除武岡云山、新邵白水洞、邵東流光嶺等景區(qū)外，從市區(qū)到達(dá)新寧崀山、城步南山、綏寧黃桑等重點(diǎn)景區(qū)時間較長，一定程度上限制了游客出行。五 旅游管理和專業(yè)人才缺乏 在旅游本土人才培養(yǎng)和外來人才吸引方面，邵陽市存在著一些不足。旅游專業(yè)人才缺口很大，尤其是旅游產(chǎn)品市場開發(fā)和經(jīng)營管理方面專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。六 旅游行業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)不適應(yīng)旅游發(fā)展新形勢從邵陽全市范圍來看，除開新寧縣等少數(shù)縣建立了旅游局外，其他區(qū)縣一級旅游行政機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)未健全，旅游行業(yè)管理力度不夠，管理體制不順，管理權(quán)限受到一定制約，相關(guān)旅游執(zhí)法不能很好地得到實(shí)施。第三節(jié) 機(jī)遇分析一 政策機(jī)遇（一）國家政策機(jī)遇1 國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)的機(jī)遇1998年中央把旅游業(yè)列為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了重要的發(fā)展機(jī)遇。國家有關(guān)部門也相應(yīng)加大了對旅游業(yè)發(fā)展的扶持力度。2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇1999年中央提出“加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，提高第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本思路。國家指導(dǎo)方針的明確和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)踐，創(chuàng)造了改善旅游發(fā)展的宏觀環(huán)境、提高旅游發(fā)展速度及水平、加大政府重視旅游發(fā)展的力度、增加旅游投資等一系列機(jī)遇。3 西部大開發(fā)的機(jī)遇1996年中央提出了西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，明確了集中解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技和教育發(fā)展、擴(kuò)大對外開放等工作，必將推動西部旅游業(yè)的大發(fā)展。邵陽市目前已經(jīng)被納入大湘西范圍之內(nèi)，必將從西部開發(fā)的政策支持中受益。4 中部崛起的機(jī)遇 2004年3月全國人大會議上，《政府工作報告》2004年的主要任務(wù)中第一次明確提出了“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的概念，并強(qiáng)調(diào)加快中部地區(qū)發(fā)展是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面。在2004年12月5日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，“中部崛起”成為2005年經(jīng)濟(jì)工作的6項任務(wù)之一。中央即將出臺一些加大對中部地區(qū)支持的政策，必將帶動新的一輪中部地區(qū)旅游投資熱潮。5 泛珠三角的合作 2004年6月3日，“泛珠”11省區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)共同簽署《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》。泛珠三角區(qū)域包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南九個省區(qū)和香港、澳門兩個特別行政區(qū)（簡稱“9+2”）。各方支持全面推進(jìn)區(qū)域旅游合作，共同研究制定區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和市場開發(fā)策略；建立區(qū)域旅游信息庫；構(gòu)建區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)營銷